Pašvaldību finansiālā bāze ir reģionālais budžets. Šīm struktūrām piešķirtās mantiskās un monetārās tiesības ļauj jums sastādīt, apsvērt, apstiprināt un, protams, izpildīt savu budžetu.
Reģionālais budžets ir galvenais kanāls ražošanas gala rezultāta nodošanai pilsoņiem. Tieši ar šī avota palīdzību sociālais produkts tiek pārdalīts starp iedzīvotāju slāņiem un administratīvi teritoriālajām vienībām. Papildus iepriekšminētajam no šāda veida budžeta tiek finansētas tādas nozīmīgas nozares kā pārtikas rūpniecība, komunālie pakalpojumi un citas budžeta organizācijas. Tas ir sava veida līdzeklis pilsoņu labklājības uzlabošanai.
No ekonomiskā viedokļa reģionālajam budžetam vajadzētu veikt šādas funkcijas:
- Noformēt skaidras naudas līdzekļus, kas saistīti ar vietējo pašvaldību darbības finansiālu atbalstu;
- sadalīt šos līdzekļus starp vadošajām ekonomikas nozarēm;
- kontrolēt pakļauto organizāciju, iestāžu un uzņēmumu finansiālo un saimniecisko darbību.
Reģionālā budžeta veidošanu veic attiecīgās iestādes, un tas sastāv no noteiktu posmu izpildes, kas saistīti ar tā sagatavošanu, apstiprināšanu un izpildi. Šī budžeta galvenās sastāvdaļas, tāpat kā jebkura cita, ir ieņēmumu un izdevumu daļas.
Ieņēmumu pamats ir dažādi ieņēmumi budžetā. Nodokļu ieņēmumos lielāko daļu veido zemes nodoklis. Šis nodokļu veids ir ekonomisks līdzeklis, lai sasniegtu augstu zemes izmantošanas efektivitāti. Arī zemes nodoklis kalpo par vietējās budžeta dārgās daļas atmaksas avotu jaunu teritoriju sakārtošanai un attīstībai.
Reģionālais budžets būtu jāatbalsta ar fiksētiem ienākumu avotiem. Tieši šiem avotiem vajadzētu veicināt maksājumu pieaugumu, jo budžeta izdevumiem ir tendence uz pastāvīgu pieaugumu. Tāpēc jebkura reģiona budžetā liela nozīme jāpiešķir regulatīvajiem avotiem, kas ir līdzekļi, kas nāk no augstākā līmeņa budžetiem.
Normatīvajos ieņēmumos ietilpst:
- augstākā līmeņa budžetu atskaitījumi no nodokļu ieņēmumiem procentos;
- subsīdijas un subsīdijas no lielākiem budžetiem.
Normatīvo ieņēmumu uzdevums ir nodrošināt finanšu resursus reģionālajām pašvaldībām, un šis ieņēmumu avots kalpo tam, lai palielinātu vietējo pašvaldību interesi piesaistīt līdzekļus augstāka līmeņa budžetam.
Bieži vien reģionālā budžeta izdevumi pārsniedz ieņēmumus. Šajā gadījumā budžetu no deficīta var ietaupīt tikai subsīdijas vai subsīdijas no augstāka līmeņa budžeta. Tomēr šiem avotiem nav stimulējošu īpašību un tie veicina atkarības sajūtas attīstību reģionos.
Reģionālais budžets nevar pastāvēt bez tā izdevumiem, kuru galvenais virziens ir tādu sociāli kultūras iestāžu kā veselības un sabiedrības izglītība, kā arī citu budžeta organizāciju finansēšana. Tajā pašā laikā dažādu reģionu budžeta struktūra ir atšķirīga. Reģionālajos, pilsētu un reģionu budžetos izdevumi sociālajiem un kultūras pasākumiem veido gandrīz pusi no visiem izdevumiem, savukārt ciematu, lauku un rajonu budžetos - līdz 86%.
Pieaugot lielajām pilsētām, palielinās izdevumi uz vienu iedzīvotāju. Un tas ir viens no nozīmīgajiem reģionālo budžetu izdevumu rādītājiem. Nevajadzētu aizmirst arī par pieaugošajām mazo pilsētu un pilsētu iedzīvotāju vajadzībām komunālo pakalpojumu jomā.
