Saskaņā ar Art. BC BC paredzētais budžeta mērķis nozīmē to, ka atbilstošās apropriācijas un saistību ierobežojumi tiek paziņoti konkrētām vienībām. Tajā pašā laikā tiek norādīti virzieni, kādos viņi tiks pavadīti. Galvenie budžeta līdzekļu saņēmēji darbojas kā vienības. Tālāk apsvērsim saistību un apropriāciju ierobežojumu sadales īpatnības, kā arī atbildības veidus par pašreizējo finanšu tiesību aktu pārkāpumiem.
Tiesiskais regulējums
Budžeta lēmums / likums nosaka apropriāciju sadalījumu katram galvenajam vadītājam. To veic apakšnodaļu, rakstu, sadaļu kodu, izmaksu klasifikācijas kontekstā, atspoguļojot finansēšanas virzienu. Budžeta līdzekļu ļaunprātīga izmantošana ir noteikta Art. 306.4 BC. 1. daļa norāda, ka tas jāsaprot kā apropriāciju un saistību samaksas virziens, kas nav paredzēts lēmumā / likumā, tāmē, līgumā vai citā dokumentā, kas kalpo par juridisko pamatu to nodrošināšanai.
Budžeta saņēmējs
Šī ir pilnvarota iestāde, kurai piešķirtas vairākas īpašas pilnvaras. Jo īpaši viņam ir tiesības uzņemties / pildīt saistības publisko tiesību izglītības vārdā, izmantojot apropriācijas. Kontroli pār to nosaka budžeta līdzekļu pārvaldītājs. Struktūra, kas pieņem / pilda saistības, var būt valsts institūcija. valdība nodibinājums, pašvaldība vai teritoriālā pārvalde, valsts iestāde. Budžeta līdzekļu saņēmējs ir arī kase. Tas atrodas pilnvaroto struktūru hierarhijas augstākajā līmenī. Tajā pašā laikā Valsts kase darbojas arī kā galvenā budžeta līdzekļu pārvaldītāja.
Valsts sektors
Viņš darbojas kā galvenais budžeta līdzekļu saņēmējs. Tas nozīmē, ka struktūras, kas iekļautas tās sastāvā, ir atbildīgas par pareizu piešķirto apropriāciju sadalījumu. Valsts sektorā strādā neproduktīvu, nacionālās tautsaimniecības ražošanas nozaru uzņēmumi, kā arī tiek nodrošināti obligātie pakalpojumi. Pirmie specializējas iedzīvotāju galveno vajadzību apmierināšanā. Jo īpaši šādi uzņēmumi ir veselības aprūpe, izglītība, kultūra utt. Viņu finansēšana tiek veikta saskaņā ar aplēsēm. Šādās organizācijās tiešais budžeta līdzekļu saņēmējs ir vadītājs vai nodaļas vadītājs. grāmatvedis. Līdzīgas personas ir arī atbildīgas par finansējuma pieņemšanu ražošanas uzņēmumos. Līderim un galvenajam grāmatvedim galvenā atbildība finanšu nozarē ir mērķtiecīga budžeta līdzekļu izmantošana.
Svarīgs punkts
Jāatzīmē, ka saskaņā ar Art. 306.1, darbība / bezdarbība, ar kuru tiek pārkāpti BC un citi tiesību akti, kas regulē finanšu attiecības, ko izdarījusi organizācija, kas nav budžeta procesa dalībniece, ir saistīta ar atbildību. Atbilstošus pasākumus nosaka likums. Īpaša soda piemērošana tiek veikta atkarībā no pārkāpuma nopietnības.
Neatbilstoša budžeta līdzekļu tērēšana
Iespējamie kompaktdiska satura pārkāpumi var ietvert:
- Ienākumu virziens, lai apmaksātu izmaksas, kas nav paredzētas attiecīgā gada finanšu un saimniecisko darbību plānā.
- Neatļauta līdzekļu pārskaitīšana pa pantiem. Jo īpaši tas attiecas uz gadījumiem, kad organizācijas vadība nolemj piešķirtos budžeta līdzekļus piešķirt dažu vajadzību finansēšanai citām vajadzībām.
- Finansēšanas virziens, lai segtu izmaksas, kuras jāveic uz ieņēmumu rēķina no cita līmeņa līdzekļiem.
- Līdzekļu izmantošana, lai apmaksātu izdevumus, kurus atlīdzina ar naudu no budžeta līdzekļiem.
- Apmaksa par pakalpojumiem un darbiem, kas nav saistīti ar iestādes darbību, palīdzības sniegšana komercuzņēmumiem, ieskaitot to izveidi vai izmaksu segšanu.
- Plānā neiekļauto ēku un būvniecības finansēšana, tāmes dokumentācijā neparedzētie izdevumi.
Uzraudzības iestāžu praksē tiek identificēti arī citi nopietni pārkāpumi.
Administratīvā atbildība
Budžeta kodekss nosaka, ka normās paredzētos pasākumus var piemērot finanšu jomā spēkā esošo tiesību aktu pārkāpējiem. Atkarībā no sekām atbildība var būt administratīva vai krimināla. Pirmajā gadījumā, ja atbildīgā iestāde ir pārkāpusi Budžeta kodeksu, Art. 15.14 Administratīvais kods. Norma nosaka atbildību par izdevumu sadali, lai segtu izmaksas, kas nav paredzētas likumā / lēmumā, konsolidētajā sarakstā, tāmē, līgumā / līgumā vai citā dokumentā, kas kalpo par pamatu attiecīgo summu nodrošināšanai. Turklāt, lai administratīvo sodu kā daļu no darbības piemērotu, nevajadzētu būt nozieguma pierādījumiem. Pārkāpēji saskaņā ar Art. 15.14 Administratīvajā kodeksā draud šāda soda nauda:
- 20-50 tūkstoši rubļu - ierēdņiem;
- 5-20% no līdzekļu summas, kas tika saņemti no budžeta un izmantoti citiem mērķiem.
Sankciju ierēdņiem var aizstāt ar naudas sodu no 1 līdz 3 gadiem
Nianse
Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. BC 78.1. (1. daļa) budžeta iestādes piešķir subsīdijas, lai finansētu pašvaldības / valsts uzdevumus. Tos aprēķina, pamatojoties uz standarta izmaksām par pakalpojumu sniegšanu organizācijām un pilsoņiem, kā arī par īpašuma uzturēšanu. Subsīdijas var sniegt citiem mērķiem. Atskaitījumu noteikumus izstrādā valdība, reģionālās valdības vai pašvaldības izpildvaras struktūra. Piemēram, subsīdijas citiem mērķiem tiek piešķirtas institūcijām saskaņā ar noteikumiem, kas noteikti ar vienošanos ar Finanšu ministriju par struktūrām, kuras īsteno dibinātāja pilnvaras un funkcijas. Šajā procedūrā jāietver noteikumi par nosacījumiem, noteikumiem, summu, summu sadales virzieniem. No tā izriet, ka līgums, ko iestāde noslēdz ar dibinātāju, darbojas kā budžeta līdzekļu piešķiršanas juridiskais pamats.
Kriminālsods
Papildus administratīvajai atbildībai sankcijas ir paredzētas arī Kriminālkodeksā. Atbilstošie pasākumi ir ierakstīti 4. pantā 285, 1. Pirmajā daļā sods ir paredzēts par ierēdņu līdzekļu tērēšanu mērķiem, kas neatbilst to pieņemšanas nosacījumiem, kas apstiprināti ar likumu / lēmumu, tāmi un izdarīti lielā apmērā. Par šādu darbību soda tiek noteiktas šādi:
- Naudas sods 100-300 tūkstošu rubļu apjomā. vai vienāds ar ienākumiem uz 1-2 gadiem.
- Piespiedu darbs, ne ilgāks par 2 gadiem, vai ieslodzījums tajā pašā laika posmā. Turklāt var noteikt aizliegumu ieņemt vairākus amatus vai veikt noteikta veida darbības 3 gadus
- Arests līdz sešiem mēnešiem.
Tiek uzskatīts, ka liels izmērs pārsniedz 1, 5 miljonus rubļu. Normas otrā daļa paredz atbildību par šīm darbībām, kas izdarītas ar atbildību pastiprinošiem apstākļiem.
Apstrīd verifikācijas rezultātus
Ir vērts teikt, ka gadījumi, kad organizācija nepiekrīt pārbaudes rezultātiem, nav nekas neparasts. Saskaņā ar vispārīgajiem noteikumiem ir iespējams apstrīdēt apropriāciju piesavināšanās rezultātus tiesas un prasību procedūrā. Pirmajā gadījumā organizācijai būtu jāizmanto agrorūpnieciskā kompleksa (1. daļa) 198. panta noteikumi. Lai pārsūdzētu inspektoru lēmumu, ir jānosūta prasība dokumentu atzīt par nederīgu. Pirmstiesas procedūru parasti regulē normatīvie akti, ar kuriem paredz noteikumus kontroles institūciju īstenotajai darbībai. Piemēram, saskaņā ar Rosfinnadzor Federālā uzraudzības dienesta administratīvajiem noteikumiem revidētā organizācija piecu dienu laikā no tā saņemšanas dienas var nosūtīt rakstisku iebildumu pret aktu. Ziņojumā jānorāda, kuriem secinājumiem iestāde nepiekrīt. Iebildumam jābūt motivētam. Lai pamatotu savu nostāju, ir jāatsaucas uz likuma normām.
