Krievijas Federācijas konstitūcijas trešajā rakstā ir izskaidrota valsts iestāžu jēdziena būtība. Šis termins nav nostiprināts federālajos likumos. To aizstāj ar terminu "valsts vara". Neskatoties uz to, tas neatspēko paša enerģijas avota definīciju - lietojot jebkuru terminu, varai vienlīdz jāpaļaujas uz mūsu daudznacionālajiem cilvēkiem. Tiek pieņemta vienota demokrātija - tās galvenajā formā, neskatoties uz to, ka Konstitūcijas panti reālajā dzīvē netiek ievēroti un ne vienmēr. Valsts galvenais dokuments tautai deva šādas tiesības: valsts iestādes, kā arī pašpārvalde - vienotās demokrātijas galvenā forma. Visas pastāvošās iestādes un katru ierēdni atļauj tautas griba, kas tiek izteikta vēlēšanās, kuras piešķir varu likumībai un likumībai.
Energosistēma. Par ko tu runā?
Jebkurā tiesībaizsardzības praksē, ieskaitot tiesu iestāžu darbību, kā arī zinātniskajā literatūrā tiek plaši izmantots termins "valsts iestādes", līdz ar to secinājums: valsts vara kopā ar pašvaldību pašpārvaldi pauž sabiedrības, Krievijas Federācijas cilvēku ar visām tās tautībām intereses noteiktā teritoriālajā līmenī.. Tieši tāpēc to uztver kā sistēmu. Valsts iestādes pārstāv sazarotu struktūru, kurai pieder visi līdzekļi gan vietējai, gan valsts ietekmei uz sabiedrību un visiem tajā notiekošajiem procesiem.
Šī sistēma savieno dažādu līmeņu un dažādu profilu struktūras, risinot valsts problēmas atbilstoši virzienam un nozarei, savas kompetences ietvaros veicot visdažādāko valsts darbības organizatoriski tiesisko formu funkcijas. Tas ietver valsts pārvaldes izpildinstitūcijas, kā arī valsts, pašvaldības un pašvaldības, kuras pārvalda valsts. Katrā no iepriekšminētajām institūcijām ir ierēdņi, kuriem ir piešķirta autoritāte. Piemēram, valsts pārvaldes izpildinstitūcijas tiek aicinātas nodrošināt pilnīgu valsts politikas īstenošanu. Kā arī visa tiesiskā regulējuma ieviešana. Kas pārņem reprezentatīvo varu. Lēmumus īsteno ar valdības, prezidenta un vietējo varas iestāžu darbu.
Pašreizējā valdība. Zīmes
Satversmes tiesā vairākkārt tika izmantoti formulējumi “Krievijas Federācijas valsts iestādes”, “tās līmeņi un sistēma”, kas uzskaitīja valdības amatpersonas. Kā politiskā spēka struktūras. Valsts funkcijas tiek realizētas caur valsts aparātu, tas ir, savstarpēji savienotu struktūru un ierēdņu sistēmu. Kas veic sabiedrisko kārtību. Kādas ir valsts iestādes Krievijas Federācijā? Tie ir institucionāli elementi, kuriem atļauts darboties pareizi, īstenojot vienu no demokrātijas formām. Tieši tas ir teikts Krievijas Federācijas konstitūcijas 3. pantā.
Valsts iestāžu struktūra ir izveidota un darbojas valsts vārdā, un darbības kārtību un to izveidi nosaka tiesību akti. Katrai no tām ir savas kompetences, tas ir, neatkarīgas un izolētas, spriežot pēc organizatoriskajām īpašībām, kaut arī tā ir tikai saite vienā no valsts aparāta sastāvdaļām, un šī sistēma ir viena. Valsts iestāžu lēmumi ir saistoši. Tā kā visi ir apveltīti ar varu un nepieciešamības gadījumā var pastiprināt valsts piespiedu spēku prasības.
Tādējādi definīcija var izklausīties šādi: valsts iestāde ir atsevišķa vienība, kas apveltīta ar iepriekšminēto pazīmju kombināciju, ieskaitot pilnvaras, kas darbojas valsts vārdā savas kompetences ietvaros un likumos noteiktajā veidā, pildot valsts funkcijas. Visas Krievijas Federācijas valsts iestādes ir apvienotas vienotā sistēmā un darbojas kā vienots mehānisms. Šī sistēma ir ļoti sarežģīta, tāpēc to dažādu iemeslu dēļ klasificē.
Klasifikācija: aktivitātes līmenis un radīšanas metode
Krievijas Federācijas veidojošo vienību struktūras un federālās struktūras tiek izdalītas pēc darbības līmeņa. Pie pēdējiem pieder prezidents, Federācijas padome un Valsts dome (Federālā asambleja), Krievijas valdība un tiesas. Mūsu štats ir federāls. Tāpēc varas iestāžu sabiedrisko funkciju veic ne tikai federāli, bet arī subjektīvi.
Tādējādi tiek organizēta sistēma, kuru Krievijas Federācijas vēlēšanu vienības ir izveidojušas patstāvīgi, pamatojoties uz konstitūciju (77. pants) un izpildvaras un likumdošanas varas struktūru sakrītējiem principiem. Pastāv kopīgas valsts iestāžu pazīmes. Par viņiem nevar uzminēt. Tā ir likumdošanas (pārstāvības) institūcijas un vadītāja klātbūtne - augstākā amatpersona, izpildinstitūcijas (dažādi departamenti, departamenti, ministrijas, administrācija, valdība), kā arī konstitucionālā konstitucionālā tiesa un miertiesneši.
Pēc radīšanas metodes var klasificēt pēc trim parametriem. Tās ir vēlēšanas, iecelšana un iecelšana pēc vēlēšanām. Piemēram, valsts varas jēdziens nozīmē pārstāvju (vai likumdošanas) administrāciju vēlēšanas valsts subjektos, Valsts domē, kā arī Krievijas Federācijas prezidenta vēlēšanas. Tiek iecelti federālie tiesneši un ministri. Ievēlēts iecelšanai pārstāvības institūcijās. Tas attiecas uz miera tiesnešiem, dažādiem komisāriem un tā tālāk.
Tātad valsts iestāžu mijiedarbība ir īpaši skaidri redzama, ja apziņas metodes ir sadalītas atvasinātās un primārajās. Ievēlētie ir primārie, un atvasinājumus veidošanās procesā iegūst no to primārajiem spēkiem. Tieši šeit atvasinātās struktūras iegūst autoritāti. Tātad tika izveidota Kontu palāta, valdība, Centrālā vēlēšanu komisija un daudzi citi.
Juridiskais pamats un veiktie uzdevumi
Juridiskais pamats ir būtisks faktors jebkuru valsts vienību izveidē un darbībā. Šajā klasifikācijas postenī ietilpst absolūti visu veidu valsts iestādes. Tie tiek veidoti, pamatojoties vai nu uz konstitūciju, piemēram, Federācijas padomi vai Valsts domi, prezidenta biroju un tamlīdzīgiem, vai arī uz federālo likumu pamata, piemēram, vēlēšanu komisijām vai tiesām, vai uz prezidenta dekrētu pamata, kā komisāriem - cilvēktiesībām, cilvēktiesībām bērns un tā tālāk, pamatojoties uz valdības noteikumiem, piemēram, balvu padome vai jebkura uzraudzības komisija.
Ir arī Krievijas Federācijas veidojošo vienību hartas, uz kuru pamata tiek izveidotas likumdošanas asamblejas un darbojas to veidojošajās vienībās - pārvaldniekos. Priekšmetiem ir arī savi likumi un noteikumi, uz kuru pamata reģionos tiek izveidotas dažādas padomes valdības pakļautībā. Piemēram, Jūrniecības padome Sanktpēterburgas valdībā. Juridiskajam pamatam ir pilnīgi atšķirīgas saknes, veidojot organizāciju subjekta vadībā, nekā veidojot valsts pārvaldes likumdošanas struktūras.
Dažādu valdības struktūru veikto uzdevumu raksturs var ievērojami atšķirties. Šeit klasifikāciju veic šādi. Pirmajā grupā ietilpst likumdošanas struktūras. Viņiem ir ekskluzīvas tiesības regulēt tiesību aktus, pieņemot attiecīgus aktus. Arī šīm valsts iestādēm ir vislielākā atbildība. Otrajā grupā ir izpildvara, kuras funkcijās ietilpst lēmumu pieņemšana par administratīvajiem un izpildes uzdevumiem. Trešā grupa pārvalda taisnīgumu. Tie ir tiesu vara.
Pārvaldības veids, autoritāte, kompetence
Klasifikācija balstās uz vadības metodi: Valsts dome un valdība pieder koleģiālām struktūrām, bet prezidents un komisāri pieder atsevišķām struktūrām. Atdalīšana pēc amata termiņa nozīmē arī daudz, ja tiek izveidotas pastāvīgas valsts iestādes, kas darbojas neierobežotu laiku, un pagaidu, kas izveidotas darbam uz noteiktu laiku. Tas ietver īpašus departamentus īpašām teritorijām un īpašiem režīmiem - teroristu sagrābšanas operāciju veikšanai vai ārkārtas stāvoklī.
Kompetences joma ierobežo struktūras, kas izlemj visplašāko jautājumu loku, piemēram, Federālā asambleja, valdība un citi, kā arī nozares vai īpašas kompetences struktūras, kas specializējas atsevišķās funkcijās. Piemēram - grāmatvedības kamera, Iekšlietu ministrija, prokuratūra un tamlīdzīgi. Zinātne atbalsta vispārīgāku klasifikāciju. Saskaņā ar tās interpretāciju pastāv galvenās struktūras un tā sauktās citas valsts struktūras.
Krievijas Federācijas Konstitūcijas 11. pantā (pirmajā daļā) ir uzskaitītas valsts federālās iestādes. Citas iestādes tur netiek nodrošinātas. Tomēr tiek pieminēta prezidenta administrācija, Drošības padome, Centrālā banka (Krievijas Banka), Krievijas Federācijas prokuratūra un daudzas citas (tā sauktās "citas") valdības struktūras. Normatīvie akti šo termiņu pieņēma kā pamatu.
Administrācija, Krievijas Federācijas CVK
Kopš 2004. gada marta prezidenta administrācija ir valsts institūcija saskaņā ar tās dekrētu Nr. 400. Administrācija nodrošina valsts vadītāja darbību un uzrauga viņa lēmumu izpildi. 2010. gadā tika izveidota Krievijas Federācijas Drošības padome (13. pants Nr. 390-FZ), kas kļuva par padomdevēju institūciju prezidenta lēmumu sagatavošanā drošības, aizsardzības ražošanas, militārās celtniecības, sadarbības šajā jomā ar ārvalstīm un daudzām citām lietām, ieskaitot konstitucionālās kārtības, neatkarības un suverenitātes, valsts teritoriālās integritātes aizsardzība.
Grāmatvedības palāta savu statusu ieguva 2013. gadā (saskaņā ar federālo likumu Nr. 41-FZ) un kopš tā laika pastāvīgi darbojas kā ārējās revīzijas struktūra. Šī valsts iestāde ir pakļauta Federālajai asamblejai un veic ekspertu analīzi, kontroli un revīziju, informācijas aktivitātes, uzrauga mērķtiecīgu līdzekļu izlietojumu un to ieguldījumu efektivitāti, kas iegūti no federālā budžeta un papildu budžeta, bet no valsts līdzekļiem.
Centrālā vēlēšanu komisija darbojas saskaņā ar Federālā likuma par vēlēšanu tiesību garantēšanu 21. pantu, organizē vēlēšanu sagatavošanu un norisi, kā arī referendumus. Tā kompetences ir noteiktas federālajos likumos tāpat kā jebkurai citai valdības nozarei. Krievijas Federācija kopš 2002. gada jūlija ir pilnvarota ar federālo likumu Nr. 86-FZ aizsargāt un nodrošināt rubļa stabilitāti neatkarīgi no citām valsts valdības struktūrām, Krievijas Federācijas veidojošām vienībām un vietējām pašpārvaldes struktūrām.
Prokuratūra
1992. gadā tika izveidota vienota federāla centralizēta sistēma, lai uzraudzītu visā valstī spēkā esošo likumu izpildi un atbilstību konstitūcijai. Federālais likums Nr. 2202-1 sauc Krievijas Federācijas Prokuratūru par iestādi, kas veic prokurora funkcijas lietu izskatīšanā tiesā, un tai būtu jāveic arī pretkorupcijas tiesību aktu pārbaude. Sistēma ietver Ģenerālprokuratūru, subjektu prokuratūras, kā arī zinātniskās iestādes un izglītības, drukātos plašsaziņas līdzekļus, noteiktu reģionu un pilsētu prokurorus, militāros un specializētos prokurorus.
Tikai Federācijas padomei (pēc prezidenta priekšlikuma) ir tiesības iecelt vai atbrīvot ģenerālprokuroru, darba termiņš ir pieci gadi. Priekšmetos prokurorus ieceļ ģenerālprokurors, vienojoties ar subjektu valsts iestādēm. Piemēram, Maskavas reģionā, lai ieceltu prokuroru, nepieciešama reģionālā domes un gubernatora piekrišana, Ņencu autonomajā apgabalā ir nepieciešamas tikai rajona deputātu sanāksmes, bet Brjanskas apgabalā - reģiona administrācija un reģionālā dome.
Izmeklēšanas komiteja
Kriminālprocess ar Federālo likumu Nr. 403-ФЗ 2010. gada decembrī tika pilnvarots vadīt Krievijas Federācijas Izmeklēšanas komiteju. Viņa pienākumos ietilpst arī noziegumu ziņojumu saņemšana un reģistrēšana, to pārbaude un krimināllietu ierosināšana. Izmeklēšanas komiteja un izmeklē noziegumus, identificējot apstākļus, kas veicinājuši to izdarīšanu, veicot pasākumus to novēršanai. Tiesvedību jomā notiek starptautiska sadarbība.
Krievijas Federācijas Izmeklēšanas komitejas sistēma sastāv no centrālā aparāta, izmeklēšanas departamentiem centrālajos un Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās, kā arī departamentiem, kas tai līdzvērtīgi rajoniem un pilsētām, ieskaitot specializētās, ir izveidotas izglītības un zinātnes iestādes un organizācijas, kas nodrošina šīs valsts iestādes pilnvērtīgu darbību. Izmeklēšanas komitejas vadītājs ir priekšsēdētājs, kuru ieceļ prezidents. Ģenerālprokurors un viņa padotie pārrauga likumu izpildi šīs struktūras darbībā.
Konstitucionālā asambleja un citas struktūras
Vajadzības gadījumā tiek sasaukta Konstitucionālā asambleja, lai atrisinātu jautājumus par Krievijas Federācijas konstitūcijas pārskatīšanu, kā paredzēts Federālā konstitucionālā likuma 135. pantā. Šis likums joprojām ir pieņemšanas stadijā. Tomēr valsts varai - Satversmes sapulcei ir piešķirta dibinošā vara un tiesības pieņemt jaunu konstitūcijas versiju, un tāpēc tā būtu jāveido ar visplašāko sabiedrības un valsts struktūru pārstāvību, pamatojoties uz varas dalīšanu un valsts federālo struktūru.
Ir daudzas citas struktūras, kas darbojas varas struktūrās un kas nav noteiktas Konstitūcijā. Piemēram, šī ir Valsts padome, kuru pārstāv valsts veidojošo vienību vecākās amatpersonas. Šī ir padomdevēja institūcija, kas darbojas ar prezidenta dekrētu Nr. 1602 kopš 2000. gada septembra, sniedzot ieguldījumu pirmās personas pilnvarās valstī, lai nodrošinātu visu iestāžu funkciju saskaņotību un mijiedarbību.
