Turcijas Republika bieži ir uzmanības centrā, jo tai ir aktīva loma pasaules mērogā. Liela interese ir arī par šīs valsts iekšpolitisko dzīvi. Jauktā valdības forma Turcijā izskatās ļoti neskaidra. Kas tas ir Šim prezidenta-parlamenta modelim tā neskaidrības dēļ nepieciešami īpaši paskaidrojumi.
Vispārīga informācija
Republika ir tā sauktā transkontinentālā valsts. Tās galvenā daļa atrodas Āzijā, bet aptuveni trīs procenti teritorijas ir Eiropas dienvidu daļā. Egejas, Melnā un Vidusjūra apņem valsti no trim pusēm. Turcijas Republikas galvaspilsēta ir Ankara, savukārt Stambula ir lielākā pilsēta, kā arī kultūras un biznesa centrs. Šai valstij ir liela ģeopolitiskā nozīme. Pasaules sabiedrība Turcijas Republiku jau sen ir atzinusi par ietekmīgu reģionālo varu. Viņa ieņem šo amatu, pateicoties sasniegumiem ekonomikas, diplomātiskajā un militārajā jomā.
Osmaņu impērija
Turcijas valdības formu joprojām ietekmē nacionālās īpatnības un politiskās tradīcijas, kas izveidojušās ilgā vēsturē. Leģendārā Osmaņu impērija tās ziedojuma laikā pilnībā kontrolēja desmitiem valstu un visu Eiropu uzturēja mierīgu. Augstāko vietu tās valsts sistēmā ieņēma sultāns, kuram bija ne tikai laicīgā, bet arī reliģiskā vara. Valdības forma Turcijā tajā laikmetā paredzēja garīdzniecības pārstāvju pakļaušanu monarham. Sultāns bija absolūtais valdnieks, taču ievērojamu daļu savas varas deleģēja padomniekiem un ministriem. Bieži vien īstais valsts vadītājs bija lielais vizieris. Bailiešu (lielāko administratīvo vienību) valdnieki baudīja lielu neatkarību.
Visi impērijas iedzīvotāji, ieskaitot pat visaugstākās amatpersonas, tika uzskatīti par monarha vergiem. Pārsteidzoši, ka šī valdības forma un Osmaņu perioda administratīvi teritoriālā struktūra Turcijā nenodrošināja efektīvu kontroli pār valsti. Vietējās provinces iestādes bieži rīkojās ne tikai neatkarīgi, bet arī pret sultāna gribu. Dažreiz reģionālie valdnieki pat cīnījās savā starpā. 19. gadsimta beigās tika mēģināts nodibināt konstitucionālu monarhiju. Tomēr tajā laikā Osmaņu impērija jau bija dziļi pagrimusi, un šī reforma nevarēja novērst tās iznīcināšanu.
Republikas veidošana
Mūsdienu valdības formu Turcijā noteica Mustafa Kemals Ataturks. Viņš kļuva par pirmo republikas prezidentu, kurš tika izveidots pēc pēdējā Osmaņu impērijas sultāna gāšanas 1922. gadā. Milzīgā valsts, kas savulaik šausmināja kristīgās Eiropas valstis, beidzot sabruka pēc sakāves Pirmajā pasaules karā. Republikas proklamēšana kļuva par oficiālu paziņojumu par to, ka impērija beidza pastāvēt.
Revolucionāras pārmaiņas
Atatiurks veica radikālu pārvērtību kopumu, kas veicināja pakāpenisku pāreju no uz reliģijām balstītas monarhiskas valsts sistēmas uz pašreizējo Turcijas valdības formu. Valsts ir kļuvusi par laicīgu demokrātisku republiku. Reformu sērija ietvēra reliģijas nodalīšanu no valsts, vienpalātas parlamenta izveidi un konstitūcijas pieņemšanu. Raksturīga ideoloģijas pazīme, kas pazīstama kā Kemalisms, ir nacionālisms, kuru pirmais prezidents uzskatīja par galveno politiskās sistēmas pīlāru. Neskatoties uz demokrātijas principu pasludināšanu, Ataturka režīms bija skarba militāra diktatūra. Pāreja uz jaunu valdības formu Turcijā saskārās ar aktīvu pretošanos no konservatīvās sabiedrības daļas un bieži bija spiesta.
Administratīvais iedalījums
Valstij ir vienota struktūra, kas ir svarīgs Ataturka ideoloģijas aspekts. Vietējām pašvaldībām nav nozīmīgu pilnvaru. Turcijas valdības formai un administratīvi teritoriālajai struktūrai nav nekā kopīga ar federālisma principiem. Visi reģioni ir pakļauti centrālajai pārvaldei Ankarā. Provinces gubernatori un pilsētu mēri ir valdības pārstāvji. Visas svarīgās amatpersonas tieši ieceļ centrālā valdība.
Valsts sastāv no 81 provinces, kuras, savukārt, ir sadalītas rajonos. Visu attiecīgo pilsētu lēmumu pieņemšanas sistēma rada neapmierinātību reģionu iedzīvotāju vidū. Īpaši tas attiecas uz provincēm, kuras apdzīvo tādas nacionālās minoritātes kā kurdi. Tēma par varas decentralizāciju valstī tiek uzskatīta par vienu no sāpīgākajām un diskutablākajām. Neskatoties uz noteiktu etnisko grupu protestiem, Turcijas pašreizējās valdības formas mainīšanas nav.
Konstitūcija
Pašreizējā valsts galvenā likuma redakcija tika ratificēta 1982. gadā. Kopš tā laika konstitūcijā ir izdarīti vairāk nekā simts grozījumu. Lai lemtu par izmaiņām pamatlikumā, vairākas reizes tika organizēts referendums. Piemēram, Turcijas valdības forma ir kļuvusi par jautājumu, par kuru 2017. gadā tiek balsots vispārēji. Valsts pilsoņi tika uzaicināti izteikt savu viedokli par ievērojamo prezidenta varas nostiprināšanu. Referenduma rezultāti bija pretrunīgi. Atbalstītāji, kas piešķīra valsts vadītājam papildu pilnvaras, uzvarēja ar minimālu rezervi. Šī situācija ir parādījusi vienotības trūkumu Turcijas sabiedrībā.
Nemainīgais konstitucionālais princips ir tāds, ka valsts ir laicīga demokrātiska valsts. Pamatlikums nosaka, ka Turcijas valdības forma ir prezidenta-parlamentārā republika. Konstitūcija nosaka visu pilsoņu vienlīdzību neatkarīgi no viņu valodas, rases, dzimuma, politiskā viedokļa un reliģijas. Turklāt pamatlikumā ir noteikts valsts vienotais nacionālais raksturs.
Vēlēšanas
Valsts parlamentu veido 550 locekļi. Vietniekus ievēl uz četriem gadiem. Lai iekļūtu parlamentā, politiskajai partijai jāsaņem vismaz 10 procenti balsu valsts līmenī. Šī ir augstākā vēlēšanu barjera pasaulē.
Agrāk valsts prezidentu ievēlēja parlamenta locekļi. Šis princips ir mainīts, grozot konstitūciju, kuru pieņēma tautas referendumā. Pirmās tiešās prezidenta vēlēšanas notika 2014. gadā. Valsts vadītājs var ieņemt amatu ne vairāk kā divus gadus pēc kārtas piecus gadus. Jauktais valdības veids Turcijā piešķīra īpašu nozīmi premjerministra lomai. Tomēr šis amats tiks atcelts pēc nākamajām vēlēšanām saskaņā ar lēmumu, kas pieņemts tautas nobalsošanā 2017. gadā par prezidenta varas stiprināšanu.
Cilvēktiesības
Valsts konstitūcijā ir atzīta starptautisko tiesību prioritāte. Valstī oficiāli tiek aizsargātas visas starptautiskajos nolīgumos nostiprinātās cilvēktiesības. Tomēr Turcijas īpatnība ir tā, ka gadsimtiem senas tradīcijas bieži ir svarīgākas par tiesību normām. Cīņā pret politiskajiem pretiniekiem un separātistiem valsts varas pārstāvji neoficiāli izmanto metodes, kuras starptautiskā sabiedrība ir skaidri nosodījusi.
Kā piemēru var minēt spīdzināšanu, kuru visā republikas vēsturē aizliedz konstitūcija. Oficiālie tiesiskie standarti neliedz Turcijas tiesībaizsardzības aģentūrām plaši un sistemātiski izmantot šādas pratināšanas metodes. Saskaņā ar dažām aplēsēm spīdzināšanas upuru skaits ir simtiem tūkstošu. Īpaši bieži šīs ekspozīcijas metodes tika pakļautas neveiksmīgu militāro apvērsumu dalībniekiem.
Ir arī pierādījumi par tā dēvētajām ārpustiesas sodāmībām (aizdomās turētu noziedznieku vai vienkārši nosodāmu pilsoņu slepkavības ar iestāžu slepenu rīkojumu bez juridiskām procedūrām). Dažreiz viņi mēģina iztikt bez atriebības kā pašnāvība vai pretestības rezultāts arestā. Pret Turcijas kurdiem notiek plaši cilvēktiesību pārkāpumi, no kuriem daudziem ir separātistu uzskati. Reģionos, kurus apdzīvo šīs mazākumtautības pārstāvji, tiek reģistrēts liels skaits noslēpumainu slepkavību, kuras policija pienācīgi neizmeklē. Ir vērts atzīmēt, ka oficiāli nāvessodi valstī nav izpildīti vairāk nekā 30 gadus.
Tiesu sistēma
Turcijas valdības un valdības formas veidošanas procesā daudzi aspekti tika aizgūti no Rietumeiropas konstitūcijām un likumiem. Tomēr šīs valsts tiesu sistēmā zvērināto jēdziens pilnībā nepastāv. Spriedumiem un spriedumiem uzticas tikai profesionāli juristi.
Militārā tiesa izskata bruņoto spēku karavīru un virsnieku lietas, bet ārkārtas stāvokļa gadījumā viņu pilnvaras attiecas uz civiliedzīvotājiem. Prakse rāda, ka valdības forma un valdības forma Turcijā nav nesatricināma un ir viegli pielāgojama, ņemot vērā politisko līderu apņēmību. Viens no šī fakta apstiprinājumiem ir masveida tiesnešu atlaišana, kas notika pēc neveiksmīga mēģinājuma gāzt prezidentu 2016. gadā. Represijas skāra gandrīz trīs tūkstošus Temīdas kalpu, kuri tika turēti aizdomās par politisko neuzticamību.
Nacionālais sastāvs
Vienotība ir viens no Turcijas valdības un valdības pamatprincipiem. Kemāla Ataturka izveidotajā republikā netika nodrošināta tautību pašnoteikšanās. Par turkiem tika uzskatīti visi valsts iedzīvotāji neatkarīgi no etniskās piederības. Politika, kuras mērķis ir saglabāt vienotību, nes augļus. Pilsoņu vairākums tautas skaitīšanas procesā dod priekšroku anketās dēvēt sevi par turkiem, nevis norādīt viņu faktisko tautību. Šīs pieejas dēļ joprojām nav iespējams uzzināt precīzu valstī dzīvojošo kurdu skaitu. Pēc aptuveniem aprēķiniem, tie veido 10–15 procentus iedzīvotāju. Papildus kurdiem Turcijā ir arī vairākas nacionālās minoritātes: armēņi, azerbaidžāņi, arābi, grieķi un daudzi citi.
Denominācija piederība
Lielākā daļa valsts iedzīvotāju atzīst islāmu. Kristiešu un ebreju skaits ir ļoti mazs. Aptuveni katrs desmitais Turcijas pilsonis ir ticīgs cilvēks, bet neidentificējas ar nevienu konfesiju. Tikai aptuveni viens procents iedzīvotāju ir atklāti ateisti.
