Sabiedrības vara ir tik īpaša parādība, kas raksturo attiecības starp cilvēkiem. Šis jēdziens ievērojami atšķiras no tādiem ietekmes veidiem kā, piemēram, oratoriskais talants vai izcilā prāta “spēks”. Piespiedu kārtā, nekontrolēti nav iespējams noteikt jebkura objekta vēlamo izturēšanos, īpaši izmantojot dabiskos datus vai parādības vērtības īpašības. Norādītās ietekmes formas ir tikai stimulējoša izturēšanās, kurai ir spontāns, bezjēdzīgs raksturs. Tajos nevar iekļaut savas varas (vai sabiedriskās varas) realizācijas brīdi, un objekts tos neuztver kā brīvprātīgu piespiešanu.
Apsverot šo koncepciju teritoriālajā plaknē, valsts vara ir pakļaušanās un dominēšanas attiecība, kuru atzīst gan objekts, gan subjekts. Gluži vienkārši un vienlaikus no zinātnes viedokļa vācu politologs M. Vēbers apskatītā “varas” jēdzienu formulēja kā iespēju uzspiest savu gribu, pat neskatoties uz pretošanos. Piemēram, runātājs, kas iepriecina auditoriju, neizrāda apzinātu gribas piespiešanu. Turklāt šāda piespiešana ir diezgan izplatīta mūsu dzīvē. Piemēram, tēva uzspiesta viņa griba ģimenē. Vai cits piemērs: lēmuma pieņemšana par maksājumiem, ko veic uzņēmuma direktoru padome utt. Tomēr šāda vara neizpaužas, pamatojoties uz sabiedrības un sociālajām interesēm, bet balstās uz dažāda veida attiecībām: ģimenes vai ekonomiskām.
Sabiedrības vara jāīsteno tā kolektīva interesēs, kura iemiesojums tas ir parādījies. Bet patiesībā tas izskatās nedaudz savādāk: to bieži izmanto spēki, kas dominē dotajā sabiedrībā, un kuri var ietekmēt, izmantojot ekonomiskās, politiskās un ideoloģiskās sviras. Dažreiz šāda veida vara spēs pārvērsties par konkrēta vadītāja personīgo varu, un jebkura kolektīva šādu publisko pilnvaru īpašnieki var stāties pozīcijās, kas ir pretrunā ar kolektīvajām interesēm. Un pat gadījumos, kad valsts iestāde īsteno savas pilnvaras kolektīva interesēs, tās struktūrai noteiktu darbinieku, personāla vai vadītāju veidā ir savas intereses. Vēsture rāda, ka šādas pretrunas tiek atrisinātas, dažādos veidos saskaņojot kolektīva spēku un gribu, dažreiz tieši līdz revolūcijai.
Pārejot uz augstāko attiecību līmeni starp varas iestādēm un vienkāršajiem pilsoņiem, starpnieks starp šīm divām pusēm ir valsts institūcija. Šāda veida iestādes ir paredzētas, lai pārvaldītu valsti kopumā un jo īpaši sabiedrību. Valsts pārstāvju struktūra ir valsts iestāžu klātbūtne, ieskaitot centrālās un reģionālās, kā arī pašvaldības. Tieši šo institūciju pārstāvji īsteno un personificē valsts varu valsts teritorijā.
Jebkuras valsts valsts iestāžu struktūru un sistēmu nosaka valdošais politiskais spēks un jāiekļauj attiecīgajos noteikumos. Tādējādi konstitūcija izšķir tādas struktūras un to iestādes, kuras kontrolē reģionālās, federālās un vietējās organizācijas (piemēram, prokuratūra, dažādi finanšu kontroles dienesti, centrālās vēlēšanu komisijas utt.). Zināma ietekme uz pilsoņiem šeit netiek atstāta bez uzmanības.
Vietējā un reģionālajā līmenī šādu valsts iestāžu skaits var mainīties atkarībā no reģionālajām īpatnībām, kā arī pieņemtajiem dekrētiem, augstāko iestāžu lēmumiem un, protams, tos regulē valsts konstitūcija.
