Pašvaldības deputāts ir tautas deputāts, kuram uzticēts pārstāvēt konkrētas pašvaldības iedzīvotāju intereses. Saskaņā ar likumu pašvaldību pašpārvalde netiek uzskatīta par valsts varas formu, bet ir tikai līdzeklis, pateicoties kuram iedzīvotājiem tiek dota iespēja pašiem izlemt, kādi pasākumi dzīves uzlabošanai šobrīd ir visatbilstošākie. Viņi izmanto savas tiesības piedalīties pašvaldības vadībā ar viņu ievēlētu deputātu starpniecību.
Finanses un Maskavas reģiona harta
Neskatoties uz to, ka pašvaldību deputātu pilnvaras ir ievērojami zemākas par tām, kuras piešķir Valsts domē sēdošajiem tautas deputātiem, viņiem ir arī iespēja risināt ļoti svarīgus jautājumus. Piemēram, viņi ir atbildīgi par visu, kas saistīts ar Maskavas apgabala īpašumu un budžetu, kuru aprēķina atbilstoši kopējam iedzīvotāju skaitam. Par šajā virzienā paveiktā darba rezultātiem viņiem vajadzētu pievērst vēlētāju uzmanību un viņiem sīki ziņot par to, kas tieši tika iztērēts.
Vēl viena svarīga atbildība, kas uzticēta pašvaldības padomes deputātam, ir viņa dalība Vietējās hartas izstrādē un apstiprināšanā, kas ir pamatdokuments, uz kura pamata tiek veidota visa Maskavas reģiona iekšējā dzīve. Ja iepriekš pieņemtā harta laika gaitā ir jāuzlabo, tad attiecīgu grozījumu ieviešana tajā ir arī tautas pārstāvja prerogatīva.
Rūpes par invalīdiem un brīvā laika pavadīšana pilsoņiem
Pašvaldības deputātu pilnvarās ietilpst arī jautājumi, kas saistīti ar aizbildnību un aizbildnību pilnīgi vai daļēji nekompetentiem pilsoņiem, kas dzīvo rajonā. Tieši tautas pārstāvjiem ir uzticēta kontrole pār viņu likumīgo tiesību un interešu ievērošanu. Darbojoties šajā virzienā, viņiem ir iespēja paļauties uz dažāda profila speciālistu palīdzību.
Pašvaldības rajona Deputātu padomes deputāta darbs ir cieši saistīts arī ar visu, kas saistīts ar sporta attīstību viņa pakļautībā esošajā teritorijā un vietējo iedzīvotāju atpūtas organizēšanu. Ņemot vērā, ka viņš ir atbildīgs par visu iecirknī izvietoto labiekārtošanu, kas piemērots privāto sporta sekciju un atpūtas centru izvietošanai, kļūst acīmredzams, ka deputātam ir jābūt ar augstu morāles principu ievērojamu personu un jāspēj izturēt iespējamos mēģinājumus piekukuļot, sākot no negodīgi uzņēmēji.
Zemes uzlabošanas un likumdošanas jautājumi
Svarīgs pašvaldības deputāta darbības aspekts ir rūpes par sava rajona teritorijas labiekārtošanu. Tas ietver ne tikai noteiktu darbu organizēšanu, lai uzlabotu ielu un pagalmu stāvokli, bet arī uzraudzītu viņiem sniegto norādījumu izpildes kvalitāti. Piemēram, nepietiek ar centieniem nodrošināt, ka rotaļu laukums tiek uzbūvēts noteiktā vietā, ir svarīgi arī personīgi pārliecināties, vai darbs tika pabeigts laikā, pienācīgā tehniskā līmenī un nākotnē nodrošināt pilnīgu bērnu drošību.
Saskaņā ar esošajiem standartiem pašvaldības rajona Deputātu padomes deputātam ir noteiktas tiesības uz likumdošanas procesu. Tas tiek izteikts ar viņam sniegto iespēju ieviest projektus jaunu normatīvo tiesību aktu izveidošanai, kā arī spēkā esošo likumu grozījumiem, bet kuriem ir juridisks spēks tikai šīs pašvaldības iestādes teritorijā. Šim "vietējam likumdošanas procesam", kas tiek veikts, ņemot vērā īpatnības, tradīcijas un problēmas, var būt liela nozīme rajona iedzīvotāju dzīves uzlabošanā.
Deputāta mijiedarbība ar vēlētājiem
Īpaši svarīgu jautājumu risināšanas gadījumā pašvaldības deputāta statuss ļauj viņam ierosināt referendumu, kura mērķis ir noskaidrot pilsoņu vairākuma viedokli šajā jautājumā. Viņam ir pienākums uzklausīt viņu viedokli pat tajos gadījumos, kad piedāvātās iniciatīvas ir pretrunā ar iepriekš izklāstītajiem plāniem.
Ciešākai sadarbībai ar rajona iedzīvotājiem vietnieks var organizēt publiskas uzklausīšanas, piemēram, saistībā ar būvniecības problēmām, nodrošinot kārtības aizsardzību vai rīkojot pasākumus par godu jebkurai vietējai svētku dienai. Tas visvairāk attiecas uz lauku apmetnēm, kurām ir savas vēsturiskās tradīcijas un dzīves īpatnības.
Pašvaldību padomes un valsts vara
Pašvaldību iestāžu raksturīgo iezīmju dēļ svarīga problēma ir nodrošināt to mijiedarbību ar valsts varas pārstāvjiem, kas ļauj koordinēt vietējos jautājumus reģionālā līmenī. Tam pašvaldības deputātiem tiek nodrošinātas visplašākās iespējas. Piemēram, katram no viņiem ir tiesības griezties ar deputāta lūgumu jebkurā federālā iestādē.
Turklāt deputāti ir pilnvaroti uzsākt rajona pārvaldes vadītāja darba revīziju, tas ir, iebrukt izpildvaras darbības jomā. Konfliktu gadījumos viņiem tiek dotas tiesības pašvaldības jautājumus risināt tiesā, ja nepieciešams, novirzot apelācijas augstākajām instancēm.
Tajā pašā laikā, lai pievērstu sabiedrības uzmanību jautājumiem, kuri nav atrisināti pašvaldības līmenī, vietnieks var izmantot plašsaziņas līdzekļu palīdzību, kas dažos gadījumos jau ir devis vēlamos rezultātus.
Deputātu sociāli ekonomiskā darbības sfēra
Tautas deputātu pienākums ir arī uzraudzīt citu pašvaldību un dažādu organizāciju darbību, kas veic noteiktas darbības pēc sava rajona pasūtījuma. Viņam tika dotas arī tiesības strādāt kopā ar citu pašvaldību pārstāvjiem, lai risinātu kopīgas problēmas.
Deputātu kompetencē ietilpst arī vairāku sociālekonomisku jautājumu risināšana. Kā piemēru var minēt Pēterhofas Pašvaldību deputātu padomes darbu, kuras locekļi regulāri vāc statistikas datus, kas raksturo šo divu vissvarīgāko rajona dzīves jomu stāvokli. Pārbaužu rezultāti, kas iesniegti izskatīšanai attiecīgajās valsts iestādēs, palīdz pilnībā izveidot priekšstatu par Sanktpēterburgas Petrodvorets apgabala šīs daļas ekonomisko un sociālo dzīvi.
Par kādiem līdzekļiem iztiek deputāts?
Vai ir iespējams apvienot deputāta pienākumu izpildi ar citu apmaksātu darbību veidu? Šis jautājums bieži izraisa diskusijas, un ir vērts pie tā pakavēties. Fakts ir tāds, ka, meklējot atbildi, parasti tiek novilkta paralēle starp Valsts domes deputātiem un viņu kolēģiem no pašvaldību padomēm, un tas nav pilnīgi taisnība. Patiešām, saskaņā ar likumu Krievijas augstākās likumdošanas institūcijas mandātiem ir liegtas tiesības rīkoties citādi, nekā pildīt savus tiešos pienākumus. Izņēmums ir mācību, radošās un zinātniskās aktivitātes.
Pašvaldību padomēs aina ir nedaudz atšķirīga. Iepriekš minētie ierobežojumi attiecas tikai uz tiem deputātiem, kuri pastāvīgi pilda savus pienākumus (par naudu), un saskaņā ar likumu tie var būt ne vairāk kā 10% no kopējā mandātu saņēmušo personu skaita. Tā kā deputātu skaits ir atkarīgs no rajona iedzīvotāju skaita, bieži vien ir iespējams satikties ar padomēm (piemēram, lauku apmetnēs), kurās ir 10 cilvēki. Šajā gadījumā tikai vienam no viņiem ir tiesības strādāt pastāvīgi, un tikai viņam ir aizliegts apvienot vietnieka darbību ar uzņēmējdarbību vai cita veida ienākumiem.
Kā kļūt par pašvaldības deputātu?
Pašvaldību deputātu padomes sastāvs tiek veidots, pamatojoties uz vēlēšanām, kuras notiek ik pēc 4 gadiem. Tajās var piedalīties noteiktu politisko partiju pārstāvji, kā arī paši ieceltie cilvēki. Pirmajā gadījumā kandidāta uzdevums tiek atvieglots, jo iepriekš viņš ir saņēmis atbalstu no saviem partijas biedriem. Pretējā gadījumā mandāta pretendentam jāpierāda sevi iepriekš un jānopelna sava nākamā vēlētāja cieņa. Lai iekļūtu šajā pašpārvaldes struktūrā, ir jāsavāc vismaz 5% balsu.
Atbildība par paveikto darbu
Spēkā esošie tiesību akti skaidri izklāsta pašvaldības deputāta tiesības un viņa pienākumus. Vienīgā viņam piešķirtā privilēģija ir bezmaksas pārvietošanās iespēja sabiedriskajā transportā. Pienākumi ir ļoti plaši, par tiem tika runāts iepriekšējās sadaļās. Atliek piebilst dažus vārdus par atbildību, kas deputātam jāuzņemas par noteiktu solījumu izpildi, kas viņam tika izvirzīti vēlēšanu kampaņas laikā.
Svarīgu lomu šeit spēlē tas, kāds mandāts tika piešķirts vietniekam. Fakts ir tāds, ka ir divu veidu types obligāti un bez maksas. Tikai pirmais no tiem uzliek par pienākumu deputātam stingri ievērot iepriekš izvirzīto programmu, un tādā gadījumā viņš ir atbildīgs vēlētāju priekšā par tās īstenošanu.
Otrais atstāj viņam tiesības rīkoties pēc saviem ieskatiem. Tā kā lielākajai daļai tautas pārstāvju ir tieši tie, kuriem ir brīvas pilnvaras, viņu reālā rīcība bieži atšķiras no tā, ko vēlētāji no viņiem sagaida. Tomēr pat šajā gadījumā neviens neatbrīvo no viņiem morālo atbildību par padarītā darba rezultātu.
