Tāpat kā ikviens valsts veidojums Krievijas Federācijā, Sahas Republika (Jakutija) izmanto savas tiesības uz pašpārvaldi. Viens no veidiem, kā paust šīs tiesības, ir pašai sava likumdošanas institūcija, kas ir Valsts asambleja (Il Tumen). Šī institūcija atrisina vairākus svarīgus uzdevumus, kas garantē pašpārvaldes funkciju izpildi šīs administratīvās vienības teritorijā. Tālāk runāsim par Il Tumen parlamentārās struktūras pilnvarām, attīstības stadijām un sastāvu.
Veidošanās un attīstības vēsture
Vispirms uzzināsim, kā tika izveidots Il Tumen. Jakutija līdz 1991. gadam bija RSFSR sastāvdaļa un tika saukta par Jakutas autonomo Padomju Sociālistisko Republiku. 1991. gada beigās teritoriālā vienība ieguva valsts statusu, un tās pašreizējais nosaukums ir Sahas Republika. Tad tika ievēlēts pirmais Jakutijas prezidents.
Bet republikas likumdošanas institūcija radās daudz vēlāk, tikai 1993. gadā. Kopš tā laika Il Tumanam ir bijuši pieci sasaukumi, un pēdējās vēlēšanas notika 2013. gadā.
Republikas republikas parlamenta ēka atrodas Sakas Republikas galvaspilsētas Jakutskas pilsētas centrā Jaroslavska ielā.
Uzdevumi un pilnvaras
Il Tumen uzdevumi un pilnvaras ir noteikti Sahas Republikas konstitūcijā.
Jakutijas parlamentārās struktūras galvenais uzdevums ir radīt likumdošanas bāzi republikas attīstībai, kā arī kontrolēt, kā to īsteno valsts struktūras.
Il Tumen pilnvarās ietilpst dažādu republikas konstitūcijas izmaiņu un grozījumu pieņemšana un ieviešana, kā arī citu šīs federācijas subjekta teritorijā spēkā esošo likumu pieņemšana. Budžeta procesa vadība reģionā, budžeta pieņemšana un tā izpildes kontrole ir uzticēta arī vietējam parlamentam.
Sahas Republikas (Jakutijas) Nacionālajai asamblejai ir tiesības izteikt neuzticību valdībai un reģiona prezidentam. Krievijas prezidenta ieceltajam Jakutijas vadītājam obligāti jāsaņem vietējā parlamenta apstiprinājums. Pretējā gadījumā Krievijas Federācijas vadītājs būs spiests iesniegt vēl vienu reģiona vadītāja kandidātu izskatīšanai Valsts asamblejā.
Turklāt tikai parlamentam ir tiesības izlemt jautājumus par Jakutijas teritoriālajām robežām, iecelt miera tiesnešus, noteikt vietējo referendumu un vēlēšanu rīkošanas kārtību utt.
Parlamenta struktūra
Sahas Republikas (Jakutijas) Il Tumens ir vienpalātas parlaments. To veido septiņdesmit deputāti, kuri no sava vidus ievēl priekšsēdētāju un trīs viņa vietniekus.
Produktīvākam darbam deputāti izveido 14 specializētas komitejas: budžeta, kontroles, agrārās politikas, ģimenes un jaunatnes jautājumus utt. Turklāt ir arī normatīvā un pilnvaru komiteja.
Priekšsēdētājs un viceprezidenti
Priekšsēdētāju Il Tumen ievēl ar vienkāršu deputātu vairākumu. Viņa pienākumos ietilpst šīs parlamentārās struktūras pārvaldīšana un pārstāvēšana attiecībās ar citām organizācijām un struktūrām. Pašlaik kopš 2013. gada oktobra priekšsēdētāja pienākumus pilda vietnieks A. N. Žirkovs. Viņš ir Jakutijas dzimtais un pārstāv partiju Vienotā Krievija. Viņš bija visu sasaukumu vietējā parlamenta deputāts, iepriekš nodarbojās ar mācīšanu. Līdz 2013. gada oktobrim priekšsēdētāja amatu ieņēma tā pati partijas biedre Žirkova - V. N. Basygysov.
Turklāt priekšsēdētājam ir trīs vietnieki. Pirmais vietnieks šobrīd ir A. A. Dobryantsev. Pārējie divi vietnieki ir V. N. Gubarevs un O. V. Balabkina. Pirmais vietnieks darbojas kā vadītājs, ja kāda iemesla dēļ priekšsēdētājs nav klāt. Il Tūmens nepārstāj darboties pat šajā gadījumā.
Korpusa vietnieks
Kā minēts iepriekš, deputātu korpuss sastāv no 70 deputātiem. Pašlaik 52 no viņiem ir frakcijas “Vienotā Krievija” locekļi, 9 ir partijas “Vienkāršā Krievija” biedri, bet vēl 5 ir Komunistiskās partijas biedri. Kopumā Jakutijas Valsts asamblejas sastāvs ir diezgan lojāls pašreizējai Krievijas Federācijas valdībai.
Starp piektās sasaukšanas parlamentāriešiem jāatzīmē tādi vārdi kā A. A. Akimovs, M. S. Gabiševs, S. S. Ivanovs, S. A. Larionovs, D. V. Savvins. Tie visi ir diezgan slaveni deputāti. Il Tumenu pārstāv citi cienīgi parlamentārieši.
Valsts asamblejas deputāti ne tikai pieņem lēmumus par reģionāliem jautājumiem, bet arī piedalās visu krievu mēroga uzdevumu apspriešanā. Turklāt daži no viņiem pat parādās starptautiskajā arēnā. Tātad Komunistiskās partijas reģionālās nodaļas vadītājs Viktors Gubarevs, kurš ir arī Sahas Republikas Valsts asamblejas vadītāja vietnieks, oficiālajā vizītē neatzina DDR republiku 2015. gada vasarā. Pēc brauciena viņš aicināja Krieviju atzīt DPR un LPR valsts suverenitāti.
Vēlēšanu procedūra
Il Thuman vēlēšanas notiek reizi piecos gados. Pēdējo reizi tie notika 2013. gada septembrī, un pirms tam tas notika 2008. gadā.
Saskaņā ar spēkā esošo likumdošanu pusi no reģionālā parlamenta deputātiem, tas ir, 35 cilvēkus, ievēl vienmandāta vēlēšanu apgabalos. Šajā gadījumā vēlētāji balso par konkrētu personu. Otru pusi no Valsts asamblejas locekļiem ievēl pēc vēlētāju apvienību un bloku sarakstiem. Šajā gadījumā vēlētāji balso par partijas organizāciju vai bloku. Balstoties uz republikas rezultātiem, katrs bloks, kas pārvar noteiktu vēlēšanu barjeru, saņem vietu skaitu parlamentā proporcionāli par to nodoto balsu skaitam. Vietniekus deleģē vēlētāju apvienība vai partija saskaņā ar iepriekš paziņoto sarakstu. Prioritāte tiek piešķirta tiem kandidātiem, kuri ir saraksta augšgalā.
Sahas Republikas deputātos var tikt ievēlēts jebkurš Krievijas pilsonis, kurš sasniedzis 21 gada vecumu un kuram ir balsstiesības. Balsot ir tiesības tiem, kas sasnieguši 18 gadu vecumu un kuriem ir Krievijas pilsonība un reģistrācija jebkurā Sahas Republikas (Jakutijas) apmetnē.
Nākamās vēlēšanas Il Tumenā notiks 2018. gadā.
Aktivitātes valsts līmenī
Jakutijas Valsts asamblejai, tāpat kā jebkurai reģionālai likumdošanas institūcijai, ir tiesības piedalīties visas Krievijas jautājumu risināšanā. Šāda veida pasākumos Il Tumen var piedalīties kā organizācija. Vai arī iniciatīvu var nākt no atsevišķiem deputātiem.
Jo īpaši Jakutijas štata asamblejai ir likumdošanas iniciatīvas tiesības Federālajā asamblejā. Turklāt Il Tumen ieceļ vienu no saviem pārstāvjiem Federācijas padomē.
Pašreizējā darbība
Pašlaik Il Tumen risina vairākus svarīgus jautājumus, kuriem ir nozīmīga loma Jakutijas tālākā attīstībā.
Jo īpaši tagad notiek aktīva diskusija par plānotajām Sahas Republikas konstitūcijas izmaiņām un papildinājumiem. Šie grozījumi skars republikas nosaukuma precizēšanu jakuutu valodā, prokurora iecelšanas kārtību, Satversmes tiesas darbu, kā arī dažus citus jautājumus.
Turklāt Il Tumen aktīvi piedalās diskusijās un grozījumos federālajā likumprojektā par “Tālo Austrumu hektāra” piešķiršanu katram Tālo Austrumu iedzīvotājam vai tam, kurš vēlas pārcelties uz turieni. Jakutijas Valsts asambleja labvēlīgi atšķiras no citām Krievijas reģionālajām likumdošanas struktūrām ar aktīvo nostāju šajā jautājumā.
