Mēs visu dienu daudzas reizes dzirdam vārdu "valdība", bet nekad nedomājam par tā nozīmi. Pēc vidusmēra nespeciālista domām, valsts vadību veido cilvēki, kuri tur kaut ko izlemj ikvienam. Lielākā daļa iedzīvotāju pat nespēs nosaukt vairāk par 2-3 ministrijām, un pat ministra vārds parasti ir zināšanas uz fantāzijas sliekšņa. Mēģināsim izdomāt, kas ir valdība, kad tā parādījās, kāpēc tā vispār ir vajadzīga un kāda ir šī pārvaldes institūcija mūsu valstī.
Valdības definīcija
Valstij vajadzētu būt virknei nepieciešamo pazīmju, bez kurām to nevar uzskatīt par tādu. Viens no tiem ir centralizētas pārvaldes struktūras klātbūtne valstī. Valdības vienā vai otrā formā parādījās pirms mūsu ēras, un viena no pirmajām diskusijām par to, kāda šāda valdība un valsts sistēma pieder senajiem filozofiem.
Ja valdības jēdziena definīcijā ņemam vērā visus tās veidus, mēs varam nonākt pie šāda paziņojuma. Valdība ir viena no galvenajām valdības struktūrām, kas regulē visu valsts institūciju darbu, ir atbildīga par likuma varas uzturēšanu valstī, pilsoņu labklājību un aizsardzību pret ārējiem draudiem, izmantojot visus pieejamos sabiedrības finanšu, administratīvos un militāros resursus. Faktiski štata valdība ir nekas cits kā izpildvara.
Kādas ir valdības
Dažādos štatos izpildvara tiek veidota dažādos veidos:
-
Uz ballīti. Ja valstī pastāv partiju sistēma un dominē viena no partijām, tad valdībai būs viena partija. Ja pie varas ir vairākas partiju organizācijas, tad šāda valdība ir daudzpartija.
-
Bezpartejiskas valdības. Tie pastāv valstīs, kurās partiju sistēmas vispār nav. Tās var būt absolūtas monarhijas un diktatoriski režīmi (piemēram, fašisti). Diktatūras apstākļos var pastāvēt formāla partijas sistēma, taču tas nav nekas cits kā zīme, kas neko neatrisina. Viss spēka piepildījums ir koncentrēts vienas personas un īpaši tuvas cilvēku grupas rokās.
-
Vairākuma un mazākuma valdības. Viņi darbojas valstīs, kur viņu locekļi tiek iecelti vai ievēlēti. Ja premjerministru un kabineta locekļus atbalsta lielāks skaits parlamenta partiju, tad šī ir valdības vairākuma valdība, ja mazāks partiju skaits ir mazākumtautības.
-
Pārejas perioda valdības. Visbiežāk tiek iecelti krīzes situācijās, un tos var veidot pēc dažādiem principiem.
Valdības veidošanas veidi
Ir divi galvenie kabineta veidošanas veidi:
-
Parlamentārais. Izmantojot šo metodi, premjerministru ievēl parlaments. Bieži vien viņam jāiesniedz apstiprināšanai parlamentāriešiem un topošā kabineta sastāvs. Parlaments var nodot valdībai neuzticības balsojumu, pēc kura rodas jautājums par kabineta atkāpšanos.
-
Neparlamenta. Visbiežāk ar šo veidošanas metodi prezidents pieņem lēmumu par kabineta sastāvu. Valsts vadītājs izvirza arī premjerministru. Tajā pašā laikā prezidents var veikt izmaiņas valdībā neatkarīgi, bez premjerministra apstiprinājuma. Bet, lai pats ieceltu premjerministru, valsts vadītājam bieži nākas iesaistīt parlamenta locekļu atbalstu.
Parlamentārais veidojums ir raksturīgs parlamentārajām republikām un monarhijām, kur premjerministrs ir galvenā persona valstī. Prezidenta republikas (Krievijas Federācija) dod priekšroku kabineta iecelšanai parlamenta veidā.
Kas sastāv no valdības
Ar jebkura veida valdību ir kabinets. Neviens pagātnes monarhs nevarēja valdīt pilnīgi viens pats. Faktiski ministrijā laika gaitā ir mainījies tā sauktais domubiedru loks. Valdība pati par sevi ir tikai izpildinstitūcija. Prezidents (saskaņā ar prezidenta valdības formu) vai (dažos gadījumos) diktators ir arī valsts valdības daļa. Bet viņi vairāk darbojas kā ideju ģeneratori un augstāka autoritāte. Ministru kabinets tomēr ir atbildīgs par rīkojumu ievērošanu un kārtības uzturēšanu valstī, tāpēc, atbildot uz jautājumu par to, kas ir valdība, mēs to paturēsim prātā.
Kabineta vadītājs parasti ir premjerministrs vai kanclers, zem tā ir tieši ministri, kas atbildīgi par viņu darbības jomām. Ministriem var būt vietnieki, priekšsēdētāja vietniekam parasti ir premjerministra vietnieks. Bieži vien valdības vai prezidenta pakļautībā ir šaurs valsts augstāko amatpersonu loks, kas pieņem fundamentālus lēmumus. Par ministru var kļūt praktiski ikviens. Dažreiz tas prasa augstu profesionālismu savā nozarē, dažreiz dažus savienojumus, un bieži vien abus.
