Ekstrēmisms kā drauds Krievijas nacionālajai drošībai. Pamatprincipi, cēloņi un novēršana

Ekstrēmisms kā draudi Krievijas nacionālajai drošībai ir vērsts pret Krievijas Federācijas vienotību un teritoriālo integritāti, lai destabilizētu situāciju (vietējā un sociālā). Šī ir ārkārtīgi bīstama parādība, kas izraisa teroristu aktivitātes (ekstrēmisma izteikta izpausme). Tālāk mēs uzskatām tādus jēdzienus kā terorisms, ekstrēmisms un sabiedrība, kas ir drauds valsts drošībai. Tiks uzskaitīti visiecienītākie teroristu noziegumi, pazīmes, ekstrēmisma un terorisma cēloņi, pretpasākumi utt.

Ekstrēmistu darbības jēdziens

Ekstrēmisma izplatība rada draudus valsts iekšējai drošībai un integritātei. Terorismu kā parādību sabiedrība noraida, bet ekstrēmismu - galveno konstitucionālo pamatu iznīcināšanas elementu - pilsoņi uztver kā pieņemamu veidu politiskā konfrontācijā. Mūsdienās šīs bīstamās parādības ir sastopamas starpetniskās un starpreliģiju attiecībās, kultūrā, politikā un citās sabiedrības jomās. Šī koncepcija ir daudzšķautņaina, tāpēc tā darbojas kā galvenais destabilizējošais faktors sabiedrības un valsts dzīvē.

Koncepcija ir formulēta Krievijas Federālajā likumā “Par ekstrēmistu darbību apkarošanu”. Ekstrēmisms kā drauds Krievijas Federācijas nacionālajai drošībai ir apņemšanās ievērot ekstrēmus uzskatus un rīcības metodes. Starp šīs parādības politiskajām izpausmēm var atzīmēt nemieru provokācijas, partizānu kara norisi un pat terora aktus. Radikāli ekstrēmisti bieži vien principā noraida jebkādas sarunas, vienošanās vai kompromisus.

Ekstrēmisma pieaugumu kā draudus Krievijas nacionālajai drošībai veicina sociālekonomiskās krīzes, iedzīvotāju labklājības līmeņa pazemināšanās un vispārējās dzīves kvalitātes pasliktināšanās, totalitārie režīmi ar opozīcijas un disidentu apspiešanu un ārēja iejaukšanās. Dažās situācijās ekstrēmistu pasākumi var būt vienīgais efektīvais veids, kā indivīdiem un organizācijām ietekmēt situāciju, it īpaši, ja valsts atrodas pilsoņu karā vai attīstās revolucionāra situācija. Šajā gadījumā mēs varam runāt par piespiedu ekstrēmismu.

Nacionālisms un reliģiskais ekstrēmisms

Ekstrēmisms ir ļoti sarežģīta parādība. Starptautiskajā praksē nav vienas definīcijas, dažādās valstīs un dažādos periodos šim jēdzienam ir dotas daudzas juridiskas un zinātniskas definīcijas. Ekstrēmisms kā drauds Krievijas nacionālajai drošībai vairumā gadījumu ir tieši saistīts ar terorismu, reliģiskām pretrunām un nacionālismu.

Notikums no jaunās Krievijas vēstures parādīja, ka netradicionālā islāma vahabisma kustības sludinātāji rada nopietnus draudus. Tendences līderi un ideologi veic aktīvu propagandas darbu (īpaši jauniešu vidū), kas ir viņu darbības galvenā uzmanība. Starp politiskajām apvienībām, kas darbojas Krievijas teritorijā un kuru mērķis ir mainīt Krievijas Federācijas konstitucionālo sistēmu, ir RNE - krievu nacionālā vienotība. Šī ir liela labējā spārna organizācija.

Pastāv arī kreiso spārnu asociācijas. Piemēram, Revolucionārā komunistiskās jaunatnes savienība, Sarkanās jaunatnes avangards vai Nacionālā boļševiku partija, kas parādījās pēc RKSM sadalīšanas. Organizācijas apvieno prokomunisma orientācijas jauniešus, par savu mērķi izvirza cīņu pret pašreizējo varas režīmu un tām ir izteikta ekstrēmistu orientācija. Biedrību darbība galvenokārt sastāv no dalības masu pasākumos, kuru laikā tiek rādīti baneri, aicinājumi uz vardarbīgu varas maiņu, kliedz lozungi.

Draudi Krievijas nacionālajai drošībai

Daudzkonfesionālajā un daudznacionālā valstī, piemēram, Krievijas Federācijā, iekšējos draudus rada teroristu, separātistu un ekstrēmistu organizācijas. Radikālu indivīdu un organizāciju darbība ir vērsta uz varas maiņu ar spēku, mainot konstitucionālos pamatus, pārkāpjot Krievijas Federācijas integritāti, graujot drošību, kūdot uz etnisko, sociālo, rasu un reliģisko naidu, radīt bandu bruņotas grupas. Ekstrēmisms un terorisms kā draudi valsts drošībai patiešām ir ļoti bīstamas parādības.

Terorisms kā starptautisks drauds

Ekstrēmisms kā drauds Krievijas Federācijas nacionālajai drošībai tiek reti apskatīts, jo sabiedrība joprojām ir gatava samierināties ar dažām tās izpausmēm. No starptautiskās prakses: morālais vērtējums par partizānu kara taktiku, ko N. Mandela izmanto pret Dienvidāfrikas valdību, var atšķirties atkarībā no pasaules sabiedrības vispārējā viedokļa, vadības, krīzēm utt. Tādējādi uzskatus par ekstrēmismu zināmā mērā veido mūsdienu un vēsturiskais konteksts.

Bet terorismu uzskata atšķirīgi - tas ir būtisks nacionāls drauds, kuru sabiedrība noraida. Terorisms ir ekstrēmisma ekstrēma forma, kas mūsdienās ir kļuvusi milzīga. Iepriekš šī parādība galvenokārt tika uztverta kā politiskas vardarbības veids (piemēram, brīvprātīgo slepkavība Aleksandram II), kas tika izmantota ierobežotā apjomā. Pašlaik tas ir īpašs vardarbības veids, ko var veikt gandrīz neierobežotā mērogā, tas ir nacionāls drauds. Tiek dzēstas robežas starp starptautisko un nacionālo terorismu, un organizācijas paplašina sakarus ar karteļiem, kas saistīti ar cilvēku tirdzniecību, narkotiku tirdzniecību un ieroču tirdzniecību.

Ekstrēmisms un terorisms kā draudus Krievijas Federācijas un citu valstu nacionālajai drošībai par savu ideoloģisko segumu izvēlas reliģiskus un politiskus jēdzienus: kropļotas pasaules reliģiju interpretācijas, vardarbīga demokrātijas izplatīšana “pēc Amerikas modeļa” utt. Par šo draudu starptautisko raksturu mūsdienu pasaulē liecina teroristu nodibinātās ciešās savstarpēji izdevīgās saites ar transnacionālo organizēto noziedzību. Kā minēts iepriekš, šeit mēs galvenokārt runājam par organizācijām, kas nodarbojas ar narkotiku tirdzniecību.

Teroristu noziegumi

Nesen Krievijas Federācijā ir aprakstīta tendence ekstrēmistu un teroristu noziegumu dinamikā. Tas nopietni apdraud Krievijas nacionālo drošību un teritoriālo integritāti. Ekstrēmisms galvenokārt izpaužas sabiedrības aicinājumos uz ekstrēmistu darbībām, naidīguma un naida kurināšanu, cilvēka cieņas pazemošanu, aktivitātes organizēšanu. Runājot par terorismu, sabiedrība pastāvīgi saskaras ar šo dažādo darbības metožu un formu, plaša mēroga parādību, kas nav cilvēciska parādība:

1. 1999. gads. Sprādzieni Volgodonskā, Buinakskā un Maskavā prasīja 307 cilvēku dzīvības, vairāk nekā 1700 cilvēki guva dažādas traumas vai cieta vienā vai otrā pakāpē.
2. 2001. gads. Plaši pazīstamais uzbrukums WTC Amerikas Savienotajās Valstīs, kurā gāja bojā vairāki tūkstoši cilvēku, nolaupot četrus pasažieru lidmašīnas. Teroristu uzbrukumi, ko veica al-Qaeda.
3. 2002. gads. Uzbrukums Dubrovkai Maskavā. Movsara Barajeva vadītā teroristu grupa sagūstīja un turēja ķīlniekus Teātra centra ēkā. Pēc oficiālajiem datiem, gāja bojā 130 cilvēki, apmēram 700 tika ievainoti, un tur bija 40 teroristi.
4. 2004. gads. Ķīlnieku ņemšana Beslanas skolā. Slepkavoja vairāk nekā 300 cilvēku, galvenokārt bērnus. Šamils ​​Basajevs apgalvoja, ka ir atbildīgs par uzbrukuma organizēšanu, viņa paziņojums tika publicēts čečenu teroristu Kavkaz centra vietnē.
5. 2010. gads. Sprādzienos Maskavas metro gāja bojā 41 cilvēks, 88 cilvēki tika ievainoti. Atbildību par pašnāvnieku sprādzieniem uzņēmās "Kaukāza emirāta" vadītājs.
6. 2011. gads. Sprādzieni Minskas metro. Ar nagiem, metāla bumbiņām un armatūru piebāztā ierīces eksplozijā gāja bojā 15 cilvēki, vairāk nekā 200 tika ievainoti. Organizatori bija Baltkrievijas pilsoņi, bet Kubas un Venecuēlas vēstnieki uzskatīja, ka uzbrukumu organizēja ASV spēki.
7. 2013. gads. Sprādziens auditorijas laukumā Bostonas maratona finišā. Galvenie aizdomās turētie bija brāļi Tsarnajevi, bijušie Kirgizstānas pilsoņi. Viņu rīcību motivēja ASV kari Afganistānā un Irākā, islāma ekstrēmisms. Tajā pašā laikā teroristi nepiederēja nevienai plaši pazīstamai grupai.
8. 2014. gads. Kaujinieku uzbrukums Groznijai. Bruņota uzbrukuma rezultātā tika nogalinātas Iekšlietu ministrijas amatpersonas un viens civiliedzīvotājs. "Kaukāza emirāta" locekļi apgalvoja, ka ir atbildīgi par uzbrukumu. Teroristi sacīja, ka viņi atriebjas par musulmaņu sieviešu apspiešanu.
9. 2015. gads. Krievijas lidmašīnas avārija virs Sinaja. Bumbas sprādzienā gāja bojā visi 217 lidmašīnas pasažieri un 7 apkalpes locekļi, kuri lidoja no Ēģiptes uz Sanktpēterburgu.
10. 2016. gads. Uzbrukums Parīzē. Vairāku terora aktu upuri bija 130 cilvēki, vairāk nekā 350 ievainoti, no kuriem 99 bija kritiskā stāvoklī. Lielākoties nomira cilvēki vecumā no 20 līdz 30 gadiem. Grupējums “Islāma valsts”, kas ir aizliegts Krievijā, pieprasīja atbildību par uzbrukumiem.

Ekstrēmisma ekstrēmās izpausmes ir drauds Krievijas un citu valstu drošībai. Kopš 1999. gada Krievijas Federācijā veikto uzbrukumu rezultātā tika nogalināti 1667 cilvēki. Lielākā daļa upuru atrodas galvaspilsētā, Dienvidkaukāza republikās un valsts dienvidu reģionos. Faktiskie zaudējumi teroristu uzbrukumos ir pielīdzināmi zaudējumiem karā. Piemēram, Amerikas Savienotās Valstis karadarbības laikā Afganistānā (12 gadi) zaudēja 2, 3 tūkstošus karavīru.

Terorisma kā noziedzīgas darbības pazīmes

Šīs parādības pētnieki ir vienisprātis par šādām terorisma pazīmēm: galēju vardarbības veidu vai vardarbības draudu izmantošana, teroristu mērķu sasniegšana ārpus fiziskā kaitējuma, fiziska kaitējuma vai nāves radīšana, mērķu sasniegšana ar psiholoģiska spiediena palīdzību uz upuriem, kas nav cietušie (upuru radinieki, sabiedrība vispārīgi politiskie un sabiedriskie darbinieki) upurus parasti izvēlas pēc simboliskas, nevis reālas vērtības. Mūsdienu literatūrā var atrast šādas atšķirīgas terorisma un ekstrēmisma iezīmes - draudus nacionālajai drošībai, konstitucionālajiem pamatiem un valstu integritātei:

• rada lielas sabiedrības briesmas;
• ir sabiedriska rakstura, terorisms bez publicitātes, un prasību saraksta uzrādīšana nav atklāti pieejama;
• apzināta baiļu, spriedzes un depresijas atmosfēras radīšana;
• vardarbība tiek izmantota uz dažiem indivīdiem un īpašumiem, un psiholoģiska ietekme, lai pamudinātu uz noteiktu indivīdu (labvēlīgu teroristiem un ekstrēmistu izturēšanos) izturēšanos pret citiem indivīdiem.

Ekstrēmisms kā draudi nerodas tikai no vēlmes kaitēt iedzīvotājiem, veikt slepkavības un iznīcināt jebkādus priekšmetus. Viss ir pakļauts kopīgiem mērķiem. Terorisms ir psiholoģiskas ietekmes līdzeklis. Objekts nav upuri, bet gan tie, kas izdzīvoja. Uzbrukumu mērķis ir iebiedēt un demoralizēt sabiedrību, nevis nogalināt pati par sevi. Šī teroristu darbība atšķiras no sabotāžas, kuras mērķis ir objekta iznīcināšana vai ienaidnieka iznīcināšana. Tomēr dažos gadījumos mērķi ir vienādi. Runājot par ekstrēmismu, galvenie draudi ir esošās konstitucionālās kārtības iznīcināšana, Krievijas Federācijas teritoriālās integritātes pārkāpšana un nacionālās drošības graušana.

Galvenie terorisma un ekstrēmisma cēloņi

Ekstrēmisms ir bijis raksturīgs daudzu tautu vēsturē, un radikālo kustību aktivitātes pakāpe bija atkarīga no politiskā režīma rakstura, sociālās un garīgās dzīves. Kvalitatīvi jauns ekstrēmisma attīstības periods iekrita pagājušā gadsimta otrajā pusē. Organizētās kustības parādījās Eiropā, ASV un Krievijā, kas izmantoja radikālas darbības, lai ietekmētu savas valdības. Krievijā tie bija narodniki, ASV, Spānijā, Francijā, Itālijā - anarhisti. Citi piemēri ir fašistiskās un nacionālās separātistu kustības Itālijā, Vācijā, Francijā un Ungārijā.

ANO nosauca galvenos ekstrēmisma un terorisma cēloņus - nabadzība, analfabētisms, bezdarbs, pieejamu mājokļu trūkums, apmācības un izglītības sistēmu nepilnības, dzīves perspektīvu trūkums, migrācijas negatīvās sekas, kultūras iespēju trūkums, ideju un viedokļu izplatīšana plašsaziņas līdzekļos, kas izraisa paaugstinātu nevienlīdzību, neiecietība un vardarbība, sociālo un ģimenes saišu vājināšanās, kultūras nacionālās identitātes iznīcināšana un tā tālāk. Vietējā literatūrā ir šādi iemesli:

• dzīves līmeņa pazemināšanās ar paaugstinātu sociālo diferenciāciju, kas izraisa dusmas, naidu, skaudību, nostalģiju par pagātni un tā tālāk;
• ekonomiskā krīze, enerģija, pamatpreču sadārdzināšanās un naudas vērtības samazināšanās;
• krīzes situācija dažās sociālajās un / vai profesionālajās asociācijās, jo īpaši tajās, kurām ir pieredze darbā ar sprāgstvielām un ierīcēm, kaujas pieredze;
• pieaugošais bezdarbs, kas izraisa neskaidras dabas problēmas, psiholoģisko degradāciju, migrācijas problēmas, indivīda dezorientāciju brīvā ekonomikā utt.
• plaši izplatīti un pieņemami ieroči, īpašs militārais domāšanas veids, militārās mācības;
• autoritātes graušana vai valdības gāšana;
• nacionālā pašapliecināšanās;
• viedokļu izplatīšana, kas izraisa nevienlīdzības, vardarbības un neiecietības pieaugumu, iedzīvotāju pamudināšanu uz teroristu grupu visatļautību un visvarenību.

Ekstrēmisma kā nacionālās drošības apdraudējuma cēloņi parasti tiek iedalīti sociālajā (zems dzīves līmenis), politiskajā (politiskā nestabilitāte, iekšējās drošības nodrošināšanas pasākumu trūkums, politisko režīmu ietekme, ilgstoši konflikti starp rietumiem un austrumiem, dienvidiem un ziemeļiem), reliģiozos (radikālas kustības, kas iestājas par vardarbību)) garīgi (sabiedrības krīze, pieņemto morālo, morālo, vispārējo un garīgo vērtību sagrozīšana) un ekonomiskie (mūsdienās terorisms dod ienākumus, kas pielīdzināmi ienākumiem no narkotikām o- un naftas bizness).

Starptautiskā terorisma iezīmes

Ekstrēmisms ir drauds sabiedrībai, kas noved pie terorisma. Mūsdienu ekstrēmisms un terorisms ir labi organizēti un strukturēti. Radikālas organizācijas izveido centralizētu vadības sistēmu, vienotu vadības un kontroles vienību. Turklāt tie ir nopietni faktori militāro briesmu veidošanā un destabilizācijā vairākos reģionos. Kādreiz bija robeža starp karu un terorismu. Pašlaik tas kļūst nosacīts. Terora un kara cēloņi un mērķi tiek aizstāti. To apstiprina nesenie notikumi Lībijā, Irākā, Sīrijā, Turcijā, Ukrainā, Gruzijā, konfliktu zonā starp armēņiem un azerbaidžāņiem utt.

Ekstrēmisma apkarošanas principi

Pašlaik ir izstrādāts plašs tiesiskais regulējums, lai novērstu Krievijas nacionālos draudus. Tiek nosodīts ekstrēmisms un terorisms, par šāda veida darbībām tiek paredzēta administratīvā un kriminālatbildība. Galvenie neitralizācijas principi ir:

• valsts sadarbība ar reliģiskām un sabiedriskām organizācijām;
• valsts drošības garantēšanas prioritāte (pilsoņu brīvības federālajā likumā ierobežo tikai tiktāl, ciktāl tas nepieciešams drošības garantēšanai);
• cilvēktiesību un brīvību, dažādu organizāciju likumīgo interešu atzīšana, ievērošana un aizsardzība, publicitāte;
• priekšrocība pasākumiem, kuru mērķis ir novērst ekstrēmismu un terorismu;
• administratīvā vai kriminālsoda neizbēgamība (atkarībā no raksta) par ekstrēmistu un teroristu darbību veikšanu.

Pilsoņa un personas tiesību un brīvību ievērošanu garantē valsts konstitūcija. Likumības princips ir vispārējs tiesisks, tas ir, valsts darbībām, personu un organizāciju pilnvarām ir jāatbilst pieņemtajiem normatīvajiem aktiem. Publicitāte liecina, ka to organizāciju rezultāti, kuras iebilst pret ekstrēmismu, būtu jāpublisko un jādara pieejami sabiedrībai. To pasākumu prioritāte, kuru mērķis ir novērst bīstamas darbības, nozīmē, ka cīņa pret šādām parādībām jāuzsāk jau pirms to pirmajām izpausmēm: teroristu uzbrukumiem vai masveida darbībām.

Ekstrēmisma apkarošana kā drauds Krievijas nacionālajai drošībai (skolēni un studenti bieži raksta esejas par šo tēmu, kas ir preventīvs pasākums, kurš sīkāk apskatīts turpmāk) tiek veikts šādās jomās:

1. Sabiedrības, reliģisko asociāciju un indivīdu, citu organizāciju un indivīdu ekstrēmistu darbību identificēšana, apspiešana un novēršana, bīstamo darbību veikšanu veicinošo iemeslu novēršana.
2. Preventīvo pasākumu un nosacījumu pieņemšana, kas veicina ekstrēmistu darbību novēršanu. Tas ietver ekstrēmismu un terorismu veicinošu cēloņu un apstākļu identificēšanu un to turpmāku novēršanu.

Preventīvie pasākumi

Ekstrēmisms apdraud drošību, teritoriālo integritāti un konstitucionālos pamatus. Jānovērš ārkārtīgi bīstama parādība, kas ir preventīvu pasākumu rezultāts. Profilakse tiek veikta skolās un citās izglītības iestādēs, uzņēmumos un ar plašsaziņas līdzekļu starpniecību. Pēc tiesībaizsardzības iestāžu domām, tas palīdz novērst dažus noziegumus.

Tādējādi preventīvie pasākumi ir īpaši svarīga joma cīņā ar ekstrēmismu kā draudiem Krievijas nacionālajai drošībai. Šajā nolūkā tiek audzināts patriotisms, tiek īstenota tolerances, mierīguma un reliģiskās tolerances propaganda, vēlme mierīgi risināt jaunos konfliktus. Krievijā tam ir īpaša nozīme, ko izraisa liela sociālā spriedze, notiekošie starpkonfesiju un starpetniskie konflikti, kā arī nacionālā ekstrēmisma un separātisma izaugsme.

Krievijā ir pietiekami daudz draudu, tāpēc darbs tiek veikts plašā mērogā. Iedzīvotāji lielāko daļu informācijas saņem caur plašsaziņas līdzekļiem, bet jaunieši - ar nodarbības Apvienotajā civilā partijā, sociālajās studijās un sarunu laikā izglītības iestādēs.