Beznosacījumu ienākumi ir sociālās drošības sistēmas veids, kurā visi valsts pilsoņi un iedzīvotāji papildus naudas pelnīšanai regulāri saņem noteiktu naudas summu no valsts vai jebkuras citas sabiedriskas organizācijas. Ja šādi piešķirtie līdzekļi ir mazāki par minimālajām dzīves izmaksām, tad to uzskata par daļēju. Beznosacījumu ienākumi ir galvenā sastāvdaļa daudzos tirgus sociālisma modeļos. Koncepcijas apologi ir Filips Van Pariss, Eils Makkajs, Andrejs Gorzs, Hillels Šteiners, Pīters Vallenšteins un Gajs Stindžs.
Vēsturiskās saknes
Diskusija par nepieciešamību ieviest vispārējus beznosacījumu ienākumus Eiropā sākās 1970. – 1980. Gados. Daļēji to izraisīja debates ASV un Kanādā. Šo jautājumu pakāpeniski sāka apspriest visās attīstītajās valstīs, Latīņamerikā, Tuvajos Austrumos un pat dažās Āfrikas un Āzijas valstīs. Pastāvīgais Aļaskas fonds tiek uzskatīts par vienu no labākajiem beznosacījumu ienākumu maksāšanas piemēriem, kaut arī daļēji. Līdzīgas sociālā nodrošinājuma shēmas pastāv Brazīlijā, Makao un Irānā. Pamata ienākumu izmēģinājuma projekti tika īstenoti ASV un Kanādā 60. un 70. gados, Namībijā (kopš 2008. gada) un Indijā (kopš 2010. gada). Eiropā ir politiski lēmumi mēģināt tos īstenot Francijā, Nīderlandē un Somijā. 2016. gadā Šveicē notika referendums par šo jautājumu, bet 77% cilvēku balsoja pret beznosacījumu ienākumu ieviešanu.
Finansēšanas avoti
Kad Miltons Frīdmens un citi ekonomisti pirmo reizi ierosināja negatīvu ienākuma nodokli, tika uzskatīts, ka proporcionāla sistēma samazina birokrātiju un galu galā noved pie garantētiem ienākumiem katram iedzīvotājam. Šīs koncepcijas atbalstītāji bija “zaļie”, daži sociālisti, feministi un tā sauktās pirātu partijas. Dažādu ekonomisko skolu pārstāvji piedāvāja šo projektu finansēt dažādos veidos. Sociāldemokrāti uzskatīja, ka vispārējus beznosacījumu ienākumus var panākt, publiski piederot ražošanas līdzekļiem un dabas resursiem. "Pareizie", piemēram, Frīdmens, uzskatīja, ka ir jāievieš tikai proporcionāla nodokļu sistēma. Zaļie ir ierosinājuši savu ceļu. Viņi uzskata, ka beznosacījumu ienākumus var finansēt, izmantojot vides nodokļus. Starp alternatīviem beznosacījumu ienākumu avotiem visiem var minēt progresīvo PVN sistēmu un monetāro reformu.
Izmēģinājuma programmas
Veiksmīgākais piemērs, ka var ieviest pat daļēju beznosacījumu ienākumu, ir Aļaskas pastāvīgais fonds. Līdzīgi Bolsa Familia sistēma darbojas trūcīgām ģimenēm Brazīlijā. Citas izmēģinājuma programmas ietver:
- Eksperimenti ar negatīvu ienākuma nodokli ASV un Kanādā 60. un 70. gados.
- Projekts Namībijā, kas sākās 2008. gadā.
- Eksperiments Brazīlijā kopš 2008. gada.
- Indijas projekts, kas sākās 2011. gadā.
- Dodiet tieši iniciatīvu Kenijā un Ugandā. Tas nozīmē labdarības palīdzības nosūtīšanu pa mobilajiem tālruņiem cilvēkiem, kuri dzīvo galējā nabadzībā.
- Pētījums Ziemeļkarolīnas laukos ASV.
Vācijā projektā piedalās 26 cilvēki, no kuriem katrs maksā 1000 eiro mēnesī. Laikā no 2017. līdz 2019. gadam eksperimenta ietvaros katram Somijas iedzīvotājam tiks samaksāta noteikta naudas summa.
Bulgārija
2013. gada marta beigās Zilo putnu fonds uzzināja par “Eiropas iedzīvotāju iniciatīvu beznosacījumu ienākumiem” un nolēma pievienoties kampaņai. Tonijs Badždarovs ierosināja visaptverošu modeli Bulgārijai. Tās finansēšanas avotam vajadzētu būt valsts valūtai, atmaksājamam PVN un akcīzes nodoklim. Komanda izveidoja savu vietni un lapas sociālajos tīklos. Kampaņa tika reklamēta nacionālajā radio un metro. Fondam izdevās iegūt vairāku asociāciju un arodbiedrību atbalstu. Iniciatīvu balsošanā tiešsaistē atbalstīja rekordliels cilvēku skaits. 2014. gada decembrī parādījās pirmā politiskā partija, kas savā programmā ietvēra beznosacījumu ienākumu ieviešanu. To sauc par “Bulgārijas tiešās demokrātijas savienību”, un tā cīnās par ikviena tiesībām uz pienācīgu dzīvi.
UK
Apvienotajā Karalistē bezierunu pamata ienākumi katram pilsonim jau ilgu laiku ir diskusiju temats. Deniss Milners spēlēja viņa labā 1920. gados. Mūsdienās lielākā daļa Lielbritānijas politisko partiju vai nu vispār neapsver šo ideju, vai arī iebilst pret to. Tomēr ir arī beznosacījumu ienākumu atbalstītāji. Skotijas Nacionālā partija konferencē 2016. gada pavasarī iestājās par pašreizējā sociālā nodrošinājuma aizstāšanu. Par to runāja arī dažas citas politiskās apvienības. Starp tiem: "zaļie", Skotijas sociālisti un Apvienotās Karalistes "pirāti". John McDonnell 2016. gada februārī paziņoja, ka pamatnodrošinājuma ieviešanu apsver leiboristi.
Vācija
Kopš 80. gadu sākuma Vācija domā par beznosacījumu ienākumu ieviešanu. Vācija nesen sāka īstenot projektu, kurā piedalās 26 cilvēki. Gadu gaitā tikai daži zinātnieki, piemēram, Klauss Offe, ir iestājušies par beznosacījumu ienākumu ieviešanu valstī. Tomēr pēc Gerharda Šrēdera kabineta 2003. – 2005. Gadā ierosinātajām reformām Vācijā parādījās vairāk šīs koncepcijas atbalstītāju. Mājsaimniece Susanna Veiste 2009. gadā parlamenta sēdē ieguva 52973 balsis. 2010. gadā Vācijā notika lielākās beznosacījumu ienākumu demonstrācijas, lielākās Berlīnē. Kopš 2011. gada Pirātu partija sāka runāt par. Atsevišķi citu politisko apvienību biedri atbalsta arī beznosacījumu ienākuma jēdzienu.
Nīderlande
Beznosacījumu ienākumi tika intensīvi apspriesti no 1970. līdz 1990. gadam. Diskusiju sākotnēji uzsāka ekonomists Leo Jansens 1975. gadā. Beznosacījumu ienākumu ieviešana tika iekļauta Radikāļu politiskās partijas vēlēšanu programmā. Pēdējo 10 gadu laikā jautājums ir izvirzīts tikai vienu reizi. Zaļo līderis Femke Halsema 2006. gadā savā vēlēšanu programmā iekļāva beznosacījumu ienākumu ieviešanu. Utrehtā, ceturtajā apdzīvotākajā valstī, ir sākts izmēģinājuma projekts. Tomēr beznosacījumu ienākumi būtu jāmaksā tikai tām cilvēku grupām, kuras jau saņem pabalstus. Apmēram 30 pilsētas šobrīd arī apsver iespēju īstenot šādu projektu.
Beznosacījumu ienākumi: Somija
Centrs, viena no četrām galvenajām politiskajām partijām valstī, piemēram, Kreiso alianse un Zaļā līga, atbalsta šīs koncepcijas ieviešanu. Valdība 2015. gada maijā nolēma ieviest beznosacījumu ienākumus. Somija būs pirmā valsts, kurā visi, sākot ar 2017. gadu, divu gadu laikā saņems noteiktu naudas summu.
Francija
Beznosacījumu pamatienākums kopš 1970. gadiem tiek uzskatīts par jēdzienu. Tomēr tikai 2015. gadā Akvitānijas reģionālais parlaments balsoja par tā īstenošanu. 2016. gada janvārī publiska digitālā padomdevēja institūcija publicēja ziņojumu, kurā tā iesaka veikt eksperimentu. Iedzīvotāju aptauja parādīja, ka liela daļa iedzīvotāju dod priekšroku beznosacījuma pamatienākuma maksāšanai visiem pilsoņiem.
Šveice: referendums
Beznosacījumu pamata ienākumi valstī tiek ilgi apspriesti. Šveicē darbojas BIEN-Šveices asociācija un Grundeinkommen grupa, kas iestājas par šīs koncepcijas ieviešanu. 2006. gadā sociologs Žans Zīglers nosauca beznosacījumu ienākumus Šveicē par vienu no progresīvākajām idejām. Daniels Mesi un Enno Šmits 2008. gadā uzņēma filmu, kurā viņi mēģināja izskaidrot šīs koncepcijas ieviešanas priekšrocības. To noskatījās vairāk nekā 400 tūkstoši cilvēku. Lielā mērā pateicoties viņam, vēl vairāk cilvēku vācu un franciski runājošajās valstīs kļuva par šīs idejas atbalstītājiem. Par beznosacījumu ienākumiem Šveicē 2012. gada aprīlī kļuva par populāras likumdošanas iniciatīvas tematu. Kampaņā izdevās savākt nepieciešamos 126 tūkstošus parakstu. Referendums Šveicē par beznosacījumu ienākumiem notika 2016. gada 5. jūnijā. Vairāk nekā 77% iedzīvotāju atteicās saņemt 2500 frankus mēnesī.
Krievija
Daudzus Krievijas Federācijas iedzīvotājus pārsteidza ziņas, ka šveicieši atteicās saņemt naudu vienkārši. Uzreiz radās jautājums, vai Krievijā ir iespējami beznosacījumu ienākumi? Starp šādas sociālās drošības sistēmas trūkumiem ir ne tikai nodokļu sloga palielināšana valsts iedzīvotājiem un motivācijas darbam samazināšanās, bet arī imigrantu skaita palielināšanās. Šveicē viņi ierosināja ieviest bezierunu ienākumus 2500 franku apmērā, kas ir aptuveni puse no vidējās algas. Ja mēs izmantotu šo aprēķina metodiku Krievijai, tad šeit tas būtu apmēram 10 000 rubļu. No 1. jūlija minimālā alga būs tikai 7, 5 tūkstoši, dzīves dārdzība ir vēl mazāka. Tāpēc ir daudz tādu, kuri vēlas "sēdēt mājās". Pēc ekspertu domām, beznosacījumu ienākumu ieviešana Krievijā var tikai stimulēt inflāciju, jo maksājumi netiks personalizēti un vērsti uz visneaizsargātākajiem iedzīvotāju slāņiem. Tomēr ir arī cits viedoklis. Daži eksperti uzskata, ka beznosacījumu ienākumu ieviešana ļaus cilvēkiem darīt to, kas viņu aicinājums ir. Un tam ilgtermiņā var būt milzīgas pozitīvas sekas. Varbūt cilvēki sāks veikt vairāk pamata pētījumu. Un Krievija gaidīs strauju tehnoloģisko progresu. Vai arī beznosacījumu ienākumi var palīdzēt cilvēkiem veikt radošāku darbu. Tādējādi ir diezgan ieteicams veikt eksperimentu Krievijā vienas pilsētas vai mērķa grupas ietvaros.
