Par ārvalstu ekonomiskās aktivitātes subjektiem nav runāts daudz. Kā saprast, kas tas ir un ko tas nozīmē? Vispirms jums jāsaprot, kas ir ārvalstu ekonomiskā darbība. Tātad, mēs sākam veidot loģisku ķēdi ar definīciju.
Jēdziens
Lai runātu par ārvalstu ekonomiskās aktivitātes priekšmetiem, jums jāsaprot, kas veido pašu darbību. Kas tas ir? Tas ir nosaukums tam, ko valsts veic, lai attīstītu sadarbību ar citām valstīm tādās jomās kā tūrisms, tirdzniecība, tehnoloģija, ekonomika un kultūra.
Juridiskais pamats ir starptautiski līgumi, kas var būt daudzpusēji. Pēdējie nosaka galvenos valstu sadarbības virzienus un principus dažādās jomās. Spilgts piemērs ir 1992. gadā pieņemtais Nolīgums par sadarbību NVS valstu ārējā ekonomiskajā darbībā.
Līgumi var būt divpusēji, tie ir izstrādāti, lai regulētu attiecības starp abām pusēm noteiktā jautājumā. Šādi nolīgumi nozīmē daudz, jo tie nosaka pušu pienākumus un tiesības, precīzi izklāsta regulējamās problēmas un sadarbības aspektus.
Divpusēji līgumi nosaka preferenciālu attieksmi pret personām, kas nodarbojas ar ārējo tirdzniecību. Tas ir, juridiskām un fiziskām personām ir ne mazāk labvēlīgas tiesības kā citu valstu personām. Piemēram, NVS valstīs pastāv brīvās tirdzniecības režīms, tas ir, nepiemēro muitas nodokļus, nodevas un nodokļus tām precēm, kuras tiek ražotas valstu teritorijā starp valstīm, kas piedalās nolīgumā.
Turklāt ārvalstu ekonomisko darbību sauc arī par uzņēmējdarbību, kuras mērķis ir preču vai finanšu pārvietošana pāri mūsu valsts robežai. Tas ietver arī pakalpojumu sniegšanu vai jebkura darba veikšanu.
Ārvalstu ekonomiskajā darbībā tiek iesaistīti gan objekti, gan subjekti. Parunāsim sīkāk.
Objekts
Pirms ārvalstu ekonomiskās darbības subjekta noteikšanas ir jāsaprot objekts. Tātad, objekts tiek saprasts kā importa un eksporta attiecības starp resursdatoriem. Turklāt tas ietver arī attiecības, kas ir saistītas ar darba veikšanu vai pakalpojumu sniegšanu citas valsts teritorijā.
Eksporta un importa attiecības rodas, ja preces vai preces tiek piegādātas uz ārzemēm no Krievijas vai otrādi. Bet tas vēl nav viss. Attiecības var rasties arī kapitāla aprites dēļ, veicot norēķinus vai veicot ieguldījumus citā valstī.
Papildus ārvalstu ekonomiskās aktivitātes priekšmetam un objektam viņi arī izceļ šo tēmu. Tāda var būt ēku celtniecība, preču piegāde, ārējās tirdzniecības preču pārvadāšana, samaksa par pakalpojumiem, precēm vai ieguldījumi citas valsts ekonomikā.
Priekšmets
Ārvalstu ekonomiskās darbības subjekti ir personas ar uzņēmēja statusu vai juridiskas personas, kas veic uzņēmējdarbību. No juridiskajām personām par juridiskām personām uzskatīs Krievijas uzņēmumus, kas pieder fiziskām un juridiskām personām, ārvalstu investoru uzņēmumiem, pašvaldību izveidotiem uzņēmumiem, valsts uzņēmumiem.
Saskaņā ar noteikumiem Krievijas Federācijas veidojošo vienību, ārvalstu uzņēmumu, valsts un citu ārvalstu ekonomiskā darbība ir atļauta vispārīgā veidā. Bet dažiem darbības veidiem tika izveidots īpašs pasūtījums. Tas notiek tāpēc, ka valsts piešķir īpašu nozīmi noteikta veida darbībām. Piemēram, lai aizsargātu nacionālās intereses, tiek izveidots īpašs pasūtījums stratēģiski svarīgām precēm.
Lai iegūtu tiesības eksportēt, uzņēmumiem un organizācijām ir jāiziet dažādas procedūras. Kārtība, kādā notiek šāda saimniecisko vienību ārējā ekonomiskā darbība, ir nostiprināta noteikumos “Par organizāciju un uzņēmumu reģistrēšanas kārtību, kuriem ir tiesības eksportēt stratēģiski svarīgas izejvielas”. Šis dokuments tika apstiprināts 1993. gadā un joprojām ir spēkā.
Krievijas Federācijas veidojošo vienību ārējā ekonomiskā darbība ir iespējama tikai tad, ja uzņēmējdarbības vienība iegūst īpašu juridisko statusu. Lai to iegādātos, būs nepieciešami dokumenti.
Nepieciešamie dokumenti un atteikuma iemesli
Tātad organizācijai vai uzņēmumam kā ārvalstu ekonomiskās darbības subjektam ir pienākums mūsu valsts MVES iesniegt šādus dokumentus:
- Organizācijas finanšu pārskats par iepriekšējo gadu.
- Pretendenta izziņa, kurā norādīti uzņēmumi ar kontu vai līdzekļu dalību ārvalstu bankās.
- Bankas izraksts, kurā norādīts valūtas un rubļa konts. Tam jāpievieno ieteikumu vēstules.
Reģistrācijas pieprasījumu var atcelt, kā arī pārreģistrāciju šādu iemeslu dēļ:
- Neekonomiskajā jomā bija mūsu valsts likumdošanas pārkāpumi.
- Tika pārkāpti citas valsts likumi, kā rezultātā Krievijas Federācijai tika nodarīts politisks un ekonomisks kaitējums.
- Pieteikuma iesniedzējs tika pamanīts dempinga (par zemu) cenām ārpus mūsu valsts.
- Pieteikuma iesniedzējs iepriekš nav izpildījis saistības piegādāt stratēģiski svarīgas preces.
- Pieteikuma iesniedzējs ir pamanīts negodīgas konkurences vai ierobežojošas uzņēmējdarbības prakses dēļ.
- Netika izpildītas piegādes saistības valsts vajadzībām. Lai šī prece kļūtu par atteikuma pamatu, jums ir jābūt apstiprinošiem līgumiem rokā.
Reģistrācijas gadījumā uzņēmums kā ārvalstu ekonomiskās darbības subjekts saņem reģistrācijas apliecību. Pēdējais ir derīgs gadu.
Papildus sertifikātam uzņēmumi tiek iekļauti arī eksportējošo uzņēmumu reģistrā. To pārvalda Ārējo ekonomisko sakaru ministrija. Pēc sertifikāta saņemšanas organizācijai vai uzņēmumam jāparaksta “Stratēģisko preču eksportētāja pienākums”. Saskaņā ar šo dokumentu uzņēmumam ir pienākums sniegt Ārējo ekonomisko sakaru ministrijai datus par ārvalstu valūtas ieņēmumiem no šīm precēm.
Kam nav nepieciešama reģistrācija
Ne visām vienībām ir jāreģistrējas kā eksportētājam. Piemēram, stratēģiski svarīgu preču eksportu, kas tika ražots Kaļiņingradas apgabalā, var veikt bez īpašas reģistrācijas. Svarīgs punkts ir tas, ka uzņēmumam ir jābūt sertifikātam rokās, kuru ir izdevusi Kaļiņingradas Tirdzniecības un rūpniecības kamera. Starp citu, izņēmums neattiecas uz jēlnaftu un tās rafinētajiem produktiem.
Kas ir starpnieki?
Līdz šim Krievijas Federācijas veidojošo vienību ārējo ekonomisko darbību var veikt gan tieši, gan ar starpnieku palīdzību. Turklāt viena un tā pati organizācija var vienlaikus izmantot divas metodes. Ir svarīgi, lai starpnieki sastādītu līgumu par šādu pakalpojumu sniegšanu.
Starp citu, starpnieki attiecas arī uz ārvalstu ekonomiskās darbības subjektiem, ar vienīgo atšķirību, ka viņi nevar veikt darbības, kurām nepieciešams iegūt īpašu atļauju.
Pat starpnieki, kas strādā caur citiem starpniekiem, ir arī vienības.
Bet mēs esam mazliet apjucis, runāsim par priekšmetu kompetenci.
Priekšmeta vara
Viss, ko mēs teicām iepriekš, noteikti ir svarīgs, bet vēl svarīgāk ir saprast, kāda veida vara tiek piešķirta priekšmetiem. Lai to izdarītu, jums jāzina, kā tie ir atdalīti. Tātad ir:
- Vispārējā kompetence.
- Īpaša kompetence.
Kas attiecas uz pirmo, tas pieder mūsu valsts valdībai, prezidentam, Krievijas Federācijas Rūpniecības un tirdzniecības ministrijai. Viņi nodarbojas ar tiesību izmantošanu ārējā tirdzniecībā.
Par īpašo kompetenci var teikt, ka mūsu valsts priekšmetiem tā ir. Tajā ietilpst arī Finanšu ministrija, Federālais muitas dienests, Federālais eksporta un tehniskās kontroles dienests un citi.
Ļaujiet mums sīkāk apsvērt visu aktivitātes dalībnieku pilnvaras.
Priekšsēdētājs
Kādas pilnvaras ir prezidentam? Pareizosim.
- Definē galvenos mūsu valsts tirdzniecības politikas virzienus.
- Izveido intelektuālā īpašuma, pakalpojumu vai preču ārējās tirdzniecības ierobežojumus un aizliegumus, reaģējot uz starptautiskām sankcijām vai lai piedalītos tajās.
- Tas nosaka dārgmetālu un akmeņu eksporta un importa kārtību valstī.
- Pieder citas pilnvaras.
Valsts
Valsts kā ārvalstu ekonomiskās aktivitātes subjekts var noteikt noteikumus gan sev, gan citām valstīm. Tas ir, valsts veic ne tikai politisko organizāciju, bet arī saimniecisko darbību.
Kādas ir pilnvaras? Tagad mēs visu sīki analizēsim. Valstij kā ārvalstu ekonomiskās darbības subjektam ir tiesības regulēt ne tikai īpašumu, bet arī citas attiecības, kā arī licencēt noteiktus darbības veidus un kontrolēt ārējo ekonomisko situāciju. Valsts ir iesaistīta arī civiltiesiskajās attiecībās. Tās pilnvaras attiecas uz starptautisku līgumu noslēgšanu, dalību starpvaldību komisijās un starptautisku organizāciju izveidi.
Krievijas valdība
Mēs jau esam apskatījuši ārvalstu ekonomiskās aktivitātes subjekta jēdzienu un tagad apsveram šo pašu vienību pilnvaras. Tāpēc nepārtrauksim un pāriesim tālāk. Tātad, mūsu valsts valdība:
- Tas nodrošina vispārējās tirdzniecības politikas ieviešanu valstī un to īsteno. Turklāt valdība pieņem svarīgus lēmumus un nodrošina to izpildi.
- Iestata muitas nodokļu likmes.
- Lai aizsargātu Krievijas ekonomiskās intereses, tā ārējā tirdzniecībā piemēro aizsardzības, kompensācijas un antidempinga pasākumus.
- Ievieš preču importa un eksporta ierobežojumus saskaņā ar starptautiskajiem līgumiem un federālajiem likumiem.
- Tas nosaka federālās bankas izsniegto licenču uzturēšanas un veidošanas kārtību.
- Tas atrisina jautājumus, kas saistīti ar sarunām un starptautisko līgumu parakstīšanu.
- Tas nosaka skaldāmo kodolvielu importa un eksporta kārtību.
- Tiek noteikta procedūra preču eksportam no valsts, no kurām dažas ir valsts noslēpums.
Kā redzat, pat vispārējs ārvalstu ekonomiskās aktivitātes subjektu izskats neliecina par varas līdzību.
Rūpniecības un tirdzniecības ministrija
Šī iestāde regulē ārējās tirdzniecības aktivitātes. Ministrija veic izmeklēšanu pirms aizsardzības, antidempinga, kompensācijas un citu pasākumu ieviešanas, ievedot preces. Iestāde izsniedz arī licences, kas atļauj preču eksportu vai importu. Ir svarīgi saprast, ka papīrs ir nepieciešams tikai situācijā, kad izstrādājumam jābūt licencētam.
Muita un Finanšu ministrija
Attiecībā uz FCS tai būtu jākontrolē un jāpārrauga muitas zona. Tai ir arī valūtas kontroles funkcijas.
Situācija Finanšu ministrijā ir nedaudz atšķirīga. Iestāde ir atbildīga par muitas maksājumu, ārvalstu valūtas maiņas darījumu attīstību un preču muitas vērtības noteikšanu.
Papildus šīm divām struktūrām īpašajām kompetencēm ir piešķirtas dažādas komisijas un federālie dienesti.
Ārvalstu vienības
Mēs gandrīz visu runājām par ārvalstu ekonomiskās aktivitātes objektiem un priekšmetiem, palicis tikai nedaudz.
Es gribētu runāt par ārvalstu juridiskām personām un jo īpaši par to juridisko personu. Parasti juridiskas personas statusa atzīšana notiek, pamatojoties uz daudzpusējiem vai divpusējiem starptautiskiem līgumiem, galvenokārt tirdzniecību.
Šie dokumenti vienmēr ievēro trīs juridiskās doktrīnas, proti:
- Valsts režīms.
- Vislielākās labvēlības princips.
- Īpašais režīms.
Ko tas nozīmē? Pirmajā gadījumā gan Krievijas, gan ārvalstu dalībniekiem ir vienādi pienākumi un tiesības saskaņā ar mūsu valsts likumdošanu. Runājot par labvēlības principu, mēs runājam par situāciju, kad visām ārvalstu juridiskām personām ir vienādi apstākļi Krievijas teritorijā. Trešajā gadījumā tiek ietverti starptautisko līgumu un līgumu noteikumi.
Balstoties uz to, ir nepieciešams noteikt, kurai valstij pieder juridiskā persona un vai tā ir tāda saskaņā ar tās valsts likumiem.
Uz ārvalstu ekonomiskās aktivitātes subjektiem attiecas starptautiskās tiesības. Ko tas nozīmē? Ar starptautisko tiesību palīdzību tiek noteikts juridiskās personas statuss, ar kuru nosaka rīcībspēju un likvidācijas procedūru. Šos punktus ietekmē arī subjekta tautība.
Ārvalstu vienības juridisko statusu nosaka vispārpieņemti noteikumi no starptautiskajām privāttiesībām, personāla statūti. Pēdējais tiek definēts kā konkrētas valsts likuma norma, kas uzņēmumiem piešķir juridiskas personas īpašumus un izveido attiecības, kurās tai atļauts stāties.
Ir svarīgi, lai personīgie likumi tiktu atzīti ne tikai Krievijā, bet arī ārzemēs. Lai noteiktu juridiskas personas pilsonību, pietiek ar noteiktu doktrīnu piemērošanu.
Krievijā ārvalstu ekonomiskās darbības tiesiskā regulējuma subjektus nosaka valsts, kurā juridiskā persona izveidota. Līdz šim juridiskās personas pilsonība un personīgie statūti vairs nav nesaraujami saistīti. Tas ir saistīts ar faktu, ka parādās arvien vairāk valstu juridisko personu ar ārvalstu kapitālu, tas ir, jēdzieni vienkārši pārstāja sakrist.
Kāds ir rezultāts? Ārvalstu vienības mūsu valstī ir juridiskas personas un organizācijas citā juridiskā formā, kas izveidotas ārpus Krievijas Federācijas, bezvalstnieki, citu valstu pilsoņi, kas pastāvīgi dzīvo ārpus Krievijas teritorijas. Parasti lielākais vairums subjektu ir juridiskas personas ar dažādām juridiskām formām.
Kāds ir ārvalstu ekonomiskās darbības subjektu juridiskais statuss? Ārvalstu vienības raksturo šādas juridiskās formas:
- Komandītsabiedrības.
- Pilnīgas partnerības.
- Anonīmas biedrības.
- LLC.
- Ražošanas kooperatīvi.
Šādām pazīstamām akciju sabiedrībām Krievijā un Vācijā un neskaidrajiem anonīmiem uzņēmumiem valstīs, kur tiek izmantota romāņu valoda, ir tāda pati nozīme kā uzņēmumiem Anglijā vai korporācijām Amerikas Savienotajās Valstīs.
Vācijā komandītsabiedrības un pilntiesīgas personālsabiedrības netiek uzskatītas par juridiskām personām, bet tajā pašā laikā tām ir pēdējās tiesības. Tas ir, šādām partnerībām ir tiesības slēgt līgumus, kā arī tiesā darboties kā atbildētājam vai prasītājam.
Uzņēmējdarbības vienību ārējās ekonomiskās aktivitātes tiesiskais regulējums nosaka personu spējas būt ārējās tirdzniecības dalībniekiem. Lai to izdarītu, viņiem jābūt reģistrētiem attiecīgajā valsts aģentūrā, un tas jādara tajā valstī, kurā persona dzimusi.
Kas attiecas uz bezvalstniekiem, viņiem vispirms ir jāsaņem uzņēmēja reģistrācija valstī, kurā viņi pastāvīgi dzīvo.
Visiem ārvalstu pilsoņiem, kuri veic darbības mūsu valsts teritorijā (ieskaitot individuālos uzņēmējus), ir tādi paši pienākumi un tiesības kā Krievijas pilsoņiem. Turklāt Krievijā valsts režīms tiek piešķirts bez nosacījumiem.
Ārvalstu vienības ir tiesīgas izveidot pārstāvniecības un filiāles Krievijas teritorijā, bet ar nosacījumu, ka tām ir atļauja.
Pārstāvība
Kas tas ir Apskatīsim definīciju. Pārstāvība ir ārvalstu juridiskas personas atsevišķa vienība, kas atšķiras no tās atrašanās vietas. Pārstāvniecības galvenais pienākums ir pārstāvēt juridiskas personas intereses mūsu valstī. Viņi darbojas uzņēmuma vārdā vai uzdevumā un strādā saskaņā ar Krievijas likumiem.
Lai atvērtu pārstāvniecību, ārvalstu uzņēmumam jāiesniedz rakstisks pieteikums akreditācijas institūcijai. Par ārzemju ekonomiskās aktivitātes subjektu akreditācijas kārtību mēs pastāstīsim zemāk, jo tagad jums pietiek zināt, ka šāda institūcija var būt Krievijas Tirdzniecības un rūpniecības kamera, noteikts departaments vai ministrija.
Ko rakstīt paziņojumā? Pirmkārt, dokumentā jābūt norādītam pārstāvniecības atvēršanas mērķim. Otrkārt, ir jāapraksta uzņēmuma darbības joma. Treškārt, sniegt informāciju par biznesa attiecībām ar Krievijas uzņēmumiem, kā arī par iepriekš noslēgtajiem komercdarījumiem un līgumiem. Protams, tas ir jāapraksta visās detaļās.
Kopā ar pieteikumu tiek iesniegta juridiskās personas harta, bankas izraksts par maksātspēju, izraksts no tirdzniecības reģistra, ārvalstu uzņēmuma vadības struktūras lēmums par pārstāvniecības atvēršanu, nolikums par pārstāvniecību, kvīts, kas apliecina noteiktās nodevas samaksu.
Visas pārstāvniecības, kas ir nokārtojušas akreditāciju, tiek ierakstītas pārstāvniecību reģistrā. Apmaiņā pret juridisko personu saņem sertifikātu. Ir svarīgi saprast, ka pārstāvniecībai nav juridiskas personas statusa, kas nozīmē, ka atbildīgs ir tikai uzņēmums, kas to organizēja.
Kad pārstāvniecība pārstāj darboties
Vairāku iemeslu dēļ mūsu valstī pārstāj darboties ārvalstu uzņēmums. Daži no tiem:
- Atļaujas termiņš ir beidzies.
- Starp Krieviju un citu valsti noslēgtais nolīgums vairs nav spēkā. Tas tiek uzskatīts par pamatu tikai situācijā, kad šis dokuments tika atvērts pēc vienošanās.
- Uzņēmums, kura pārstāvniecība strādāja Krievijas Federācijā, tika likvidēts.
- Akreditējošā institūcija atļāva atsaukt nosacījumus, saskaņā ar kuriem tika atļauta pārstāvniecības atvēršana un darbība.
- Pats ārvalstu uzņēmums nolēma pārstāvniecību slēgt.
