Paredzētā mērķa sasniegšanai ir nepieciešams sastādīt rīcības plānu. Šis noteikums attiecas uz visām cilvēka darbības jomām. Ikdienas lietās darbību secība, kā likums, ir acīmredzama - viņi sāk būvēt dzīvojamo ēku ar pamatu likšanu, nevis ar jumta uzstādīšanu. Rūpniecības uzņēmuma celtniecības laikā tiek izstrādāts dokumentu kopums, kas raksturo notikumu secību un procesa dalībnieku sastāvu. Bībeles mīts par Bābeles torņa celtniecību, pirmkārt, liecina par to, ka celtniekiem nebija saskaņota darba grafika.
Pirmkārt, jāatzīmē, ka rīcības plāns ir dokuments, kurā tiek izvirzīti mērķi, definēti izpildītāji un uzdevumu izpildes datumi. Ja mērķis ir izveidot jaunu uzņēmumu, tad šis darbs tiek sadalīts noteiktā skaitā darbību. Katrs solis ir atsevišķs notikums. Piemēram, zemes gabala piešķiršana celtniecībai ietver diezgan noteiktas darbības. Tieši tāpat kā darba dokumentācijas izstrāde. Pēc tam ēku un būvju celtniecība. Tam seko apmācība un pieteikumi aprīkojuma piegādei.
Tādējādi mēs varam teikt, ka rīcības plāns ir neatņemama viena liela projekta vai programmas sastāvdaļa. Vienā reizē valsts struktūras izstrādāja programmu Sibīrijas un Tālo Austrumu teritoriju attīstībai. Šī liela mēroga programma sastāvēja no vairākiem lieliem projektiem. Starp tiem ir dzelzceļa sliežu ceļa ierīkošana, spēkstaciju un rūpniecības uzņēmumu celtniecība. Jāatzīmē, ka šī plāna sākums tika likts pirms vairāk nekā simts gadiem. Šodien, nākamās rūpnīcas celtniecības laikā, obligāti tiek izstrādāts vides aizsardzības pasākumu plāns.
Tajos tālajos gados, kad sākās Transsibīrijas dzelzceļa būvniecība, videi vēl nebija vajadzīga aizsardzība un aizsardzība. Jebkura ietekme uz dabas objektiem neizraisīja neatgriezeniskas sekas. Zinātnieki, sabiedrības locekļi un parastie iedzīvotāji vienkārši neuzskatīja par aizdomām par negatīvu parādību rašanos. Ilgtermiņa darbības plāns paredzēja maksimālu dabas resursu izmantošanu visās pieejamās formās. Bija daudz urbšanas meža, un arī tīrs ūdens. Pionieru tehnoloģiskās iespējas bija ļoti pieticīgas. Daba tajā laikā bija stiprāka par cilvēku.
Attīstoties zinātnei un tehnoloģijai, situācija ir dramatiski mainījusies. Vidē ir sākušies noārdīšanās procesi. Un attieksme pret dabu bija steidzami jāpārskata. Mūsdienās katrā mežsaimniecībā un katrā rūpniecības uzņēmumā tiek izstrādāts ugunsdrošības plāns. Apkopojot visu iepriekšminēto, jāatzīmē, ka plānota pieeja mērķa sasniegšanai negarantē izmaksu un kļūdu neesamību. Šajā kontekstā ir svarīgi uzsvērt, ka arī veiktā darba seku novēršana vai novēršana vienmēr jāveic saskaņā ar provizorisko plānu.
