Tirgus apstākļos valsts nodrošina ekonomiskās kārtības organizēšanu. Tas darbojas kā subjekts, kas atbild par noteikumu izveidi, un garantē to ievērošanu. Pāreja uz modernu tirgus sistēmu ir saistīta ar problēmas risināšanu, izvēloties starp mērķa sasniedzamību un atbilstošo uzdevumu izpildes ātrumu. Galvenās procesa jomas nosaka Krievijas Federācijas sociāli ekonomiskās attīstības stratēģija. Apsveriet tā galvenos noteikumus.
Vispārīga informācija
Krievijas sociāli ekonomiskās attīstības stratēģija ir pasākumu sistēma, kas vērsta uz ilgtermiņa mērķu sasniegšanu. Tajā pašā laikā tiek ņemts vērā visu valsts mācību priekšmetu ieguldījums problēmu risināšanā. Sociāli ekonomiskās attīstības stratēģijas pamatā ir augsti, cienīgi stāvokļi, bet tajā pašā laikā sasniedzami mērķi. Šīs programmas mērķis ir pārvērst Krievijas Federāciju par dinamisku spēku ar atbilstošu darba un biznesa iniciatīvas intensitāti, konsekventu un saprātīgu valdības darbību.
Sabiedrības konsolidācija
Sociāli ekonomiskās attīstības stratēģijas īstenošana ir atkarīga no dažādiem faktoriem. Viens no galvenajiem aizstāvjiem ir sabiedrības konsolidācija. Lai aktivizētu šo procesu, nepieciešami vairāki nosacījumi:
- Mērķa izvēle ar vienojošu potenciālu. Tam būtu jānodrošina visu sabiedrības priekšmetu centieni. Tirgus mehānismu izveidošanai jābalstās uz īpašumtiesību likumības institūcijām.
- Jaunās sociālās sistēmas veidošanās. Tam būtu jānodrošina vienību uzvedības regulēšana valsts mērķu sasniegšanas ietvaros.
Bagātības līmenis
Izstrādājot valsts sociālekonomiskās attīstības stratēģiju, ir jāņem vērā iedzīvotāju dzīves kvalitāte. Programmu panākumus lielā mērā noteiks vidējās klases veidošanās dinamika valstī. Tā veidošana ir saistīta ar jauna patērētāja modeļa izveidi kā daļu no labklājības standarta. Tajā, savukārt, jāiekļauj augsta līmeņa izturīga izstrādājuma drošība, kvalitatīvi mājokļi, izglītības un veselības pakalpojumi. Mūsdienās statistika rāda, ka tikai 5-7% krievu dzīvo pēc Rietumu labklājības līmeņa. Iedzīvotāju īpatsvars, kura ienākumi uz vienu iedzīvotāju nesedz iztikas minimumu, ir aptuveni 40%.
Investīciju izrāviens
Tas darbojas kā izšķirošs nosacījums, lai nodrošinātu valsts ekonomisko izaugsmi. Investīciju izrāviens ietver:
- Piespiedu investīciju palielināšana.
- Inovatīvs finansējuma saturs.
- Investīciju atbalsts galvenajām valsts ekonomikas nozarēm.
Savukārt, lai veiktu izšķiroša rakstura kapitālieguldījumus, tie ir materiāli jāparedz vietējā ražošanā. Īpaša loma tajā pieder inženierkompleksam. Šajā sakarā sociāli ekonomiskās attīstības stratēģijā ir sadaļa par šīs nozares modernizāciju, pamatojoties uz iekārtām, kas ražotas gan vietējā tirgū, gan ārvalstīs.
Paredzamie draudi dinamikai
Izstrādājot sociālekonomiskās attīstības stratēģiju, jāņem vērā vairāki faktori, kas negatīvi ietekmē procesa gaitu, un tie rada šķēršļus mērķu sasniegšanai. Tie ietver:
- Nepietiekams iekšzemes pieprasījums.
- Ārējie parādi.
- Investīciju kompleksa nesagatavotība liela mēroga kapitāla ieguldījumiem.
- Nesamērīgi augsts degvielas, elektrības un transporta tarifu sadārdzināšanās temps.
Valsts vienību līdzdalība
Izstrādātā programma var atšķirties atkarībā no valsts sociāli ekonomiskās un politiskās orientācijas vienā vai otrā posmā. Valsts vispārējā struktūra vienmēr ir neviendabīga attiecībā uz administratīvi teritoriālajām vienībām, kas to veido. Šo situāciju galvenokārt nosaka atšķirīgais resursu nodrošināšanas līmenis. Arī ekonomiskās struktūras specifikai nav mazsvarīgas nozīmes, ir sasniegts attīstības līmenis vienā vai otrā reģiona ekonomikas jomā. Dažos pēdējos gados ir notikusi aktīva administratīvi teritoriālo vienību neatkarības palielināšanās. Tajā pašā laikā mācību priekšmetu atbildība par reģionālo sociāli ekonomisko attīstību ar katru gadu kļūst lielāka.
Situācijas analīze
Reģiona sociāli ekonomiskās attīstības stratēģija ietver visaptverošu pašreizējā stāvokļa novērtējumu. To veido gan objektīvi, gan subjektīvi rādītāji. Pirmais jo īpaši ietver makroekonomiskos apstākļus, reģiona stāvokli vispārējā darba dalījumā, nozares struktūru, ģeogrāfisko atrašanās vietu, dabas resursu pieejamību utt. Subjektīvie faktori galvenokārt ir vadības metodes. Pēdējos gados veiktās reformas ir parādījušas, ka reģionus, kas izmanto novatoriskas pārvaldības metodes, krīzes tendences ietekmē daudz mazāk. Sarežģītā situācijā krīzes pārvarēšanas procesā tām vienībām, kuras ir izmantojušas atbilstošus pārvaldības instrumentus un metodes, ir relatīvas priekšrocības.
Reģiona sociāli ekonomiskās attīstības stratēģija: specifika
Programmas izstrāde ilgtermiņā attiecas uz subjekta centrālās iestādes funkcijām. Šīs problēmas risinājums kļūst visatbilstošākais pastāvīgo strukturālo izmaiņu apstākļos un krīzes laikā. Izeja no šī stāvokļa var būt diezgan sāpīga, ja procesi notiek bez administrācijas saskaņošanas. Aktīvi iesaistoties vietējām pašvaldībām, izejai no sarežģītās situācijas var būt pievienotas nenozīmīgas izmaksas. Šai administrēšanai ir jāizmanto esošās priekšrocības un jāveido jaunas. Reģiona sociāli ekonomiskās attīstības stratēģija vai cita valsts vienība var ietvert dažādu darbību izmantošanu. Ar viņu palīdzību vietējā pašvaldība stimulē valsts ekonomikas nozari, rada darba vietas, paaugstina nodokļu bāzi. Administrācijas rīcībā ir plašs mehānismu un instrumentu klāsts. Tie ļauj paplašināt iespēju veikt noteiktas aktivitātes, kurās sabiedrība ir visvairāk ieinteresēta. Republikas vai jebkuras citas valsts administratīvi teritoriālās vienības sociāli ekonomiskās attīstības stratēģijā ir jāņem vērā specifiski faktori, kas ietekmē ekonomikas stāvokli konkrētās robežās.
Izaugsmes posmu koncepcija
Īpaši reģiona sociāli ekonomiskās attīstības stratēģija un visa valsts tiek attīstīta, kā tika minēts iepriekš, ilgtermiņā. Sastādot to, tiek veikta konkrētai teritorijai raksturīgo kvalitatīvo rādītāju analīze. Novērtējot tos, ieteicams izmantot koncepciju, saskaņā ar kuru izaugsme notiek trīs posmos:
- Pirmrūpniecības.
- Rūpnieciskā.
- Postindustriālais.
Pirmajā posmā dominē ieguves rūpniecība:
- Mežs.
- Zivis.
- Lauksaimniecības.
Rūpniecības posmā par dominējošajām tiek uzskatītas ražošanas nozares. Tajos ietilpst pārtikas un vieglās rūpniecības, kokapstrādes un mežsaimniecības nozares, ķīmiskā ražošana, mašīnbūve. Nemateriālās nozares parādās priekšplānā pēcindustriālajā posmā:
- Tirdzniecība
- Zinātne.
- Izglītība
- Apdrošināšana.
- Finanšu sektors.
- Veselības aprūpe utt.
Postindustriālās sabiedrības atšķirīga iezīme ir straujš preču ražošanas kritums. Tajā pašā laikā palielinās pakalpojumu nozares īpatsvars, uzņēmumu zināšanu intensitāte, palielinās strādājošo kvalifikācijas līmenis un parādās ekonomikas pārspīlēšanas pārspīlējums.
Galvenās tendences
Reģiona sociāli ekonomiskās attīstības stratēģijai būtu jāpieņem ne tik daudz kvantitatīvas, cik kvalitatīvas izmaiņas ekonomiskajā struktūrā. Pašlaik notiek intensīva komercuzņēmumu darbības pārorientēšana. Sabiedrības attīstības tendences norāda, ka mūsdienās dominējošā nodarbinātības sfēra ir nemateriālās ražošanas joma. Tā ir galvenā ieguldījumu nozare un darbojas kā pilsoņu labklājības faktors. Citiem vārdiem sakot, nemateriālās ražošanas sfēra ir ekonomiskās attīstības paradigma mūsdienu apstākļos. Krievijā pašlaik notiek divi pretēji procesi: pakalpojumu sektora daļas palielināšana un deindustrializācija. Jaunākā tendence ir samazināt visu pārstrādes rūpniecību, vienlaikus uzlabojot ieguves rūpniecību. Šo procesu zināmā mērā var uzskatīt par piespiedu. Runājot par turpmāko Krievijas ekonomikas attīstību, deindustrializācija ir negatīva. Šī tendence nosaka valsts ekonomiskā kompleksa "pāreju" uz pirmo posmu. Tas, savukārt, norāda uz ekonomikas regresu. Līdz ar to uzņēmumā ir palielinājies pakalpojumu sektora īpatsvars, pieaug arī finanšu un tirdzniecības uzņēmumu īpatsvars. Šī tendence ir raksturīga postrūpniecības posmam. Tuvākajā laikā ir sagaidāma būtiska darbaspēka resursu pārdale priekšmetos. Norādītās tendences jāņem vērā pašvaldības sociāli ekonomiskās attīstības stratēģijā, kurā notiekošās izmaiņas ir visizteiktākās. Pie šādām administratīvām vienībām pieder īpaši lieli rūpniecības centri valstī, kur iedzīvotāju dzīves līmenis ir atkarīgs no ražošanas nozares.
Izejvielu faktors
Pašlaik galvenais nosacījums nav pieejamība, bet gan resursu efektivitāte. Reģionu ekonomisko pārveidojumu sākotnējos posmos izejvielu rūpniecībā izveidojās īpaša situācija. Lielāko daļu no bruto ieņēmumiem nodrošināja krāsaino un melno metālu, gāzes, naftas un kokmateriālu eksports. Tas sekmēja visas valsts un tās atsevišķo vienību rūpnieciskā potenciāla saglabāšanu. 90. gados. eksporta pieaugumu galvenokārt veicināja zems nacionālās valūtas kurss. Vienlaikus tika novērots sarežģītu preču importa pieaugums. Šī tendence negatīvi ietekmēja dzīves līmeni, vēl vairāk to pazeminot. Dažas no preču nozares priekšrocībām bija zemās izmaksas, galvenokārt zemās darbaspēka izmaksas. Rubļa stiprināšanas laikā, paaugstinot algas eksporta produkcijā, viņi pakāpeniski sāka samazināties. Šajā sakarā koncentrēšanās uz izejvielu eksporta nozarēm mūsdienās nav izredžu.
Pārvaldības rīki
Kādai jābūt sociāli ekonomiskās attīstības stratēģijai? Federālās nozīmes pilsētas, kā likums, ir vienas no pirmajām, kuras izstrādā un ievieš efektīvas pārvaldības programmas. Kā rāda prakse, visefektīvākie instrumenti ir plānošana un mārketings. Tie ir izmēģināti un pārbaudīti mūsdienu pārvaldības rīki. Pārejā uz tirgus sistēmu dažos gadījumos stratēģiskā plānošana ir ne tikai lietderīga, bet arī nepieciešama, lai to izmantotu visu veidu darbībās. Tas vienādi attiecas uz lauksaimniecības, ražošanas, būvniecības un transporta nozari.
