Sākotnējā (maksimālā) līguma cena ir līguma noslēgšanas robežizmaksas. Tas ir norādīts iepirkuma dokumentācijas, paziņojuma vai ielūguma informācijas kartē. NMKC nosaka sākuma summu, virs kuras dalībnieku priekšlikumi nevar būt. Pretējā gadījumā klients nevar izskatīt un noraidīt pieteikumus. Ja pirkums tiek veikts no viena piegādātāja, tad līgums atbilst klienta pamatotajai cenai.
Grūtības praksē
Daži iesācēji ne visai pareizi izprot terminu NMCC. Grūtības ir saistītas ar pretrunām, kas tajā atrodas. Daži dalībnieki ar vārdu "sākotnējais" saprot sākuma izmaksas, no kurām pieaug piedāvājums. Tomēr tas ir nepareizs priekšstats. Iepirkuma dalībniekam jāatceras, ka gandrīz visas procedūras, kas tiek veiktas saskaņā ar valsts pasūtījumu, ir vērstas uz izmaksu samazināšanu. Šajā gadījumā "sākumcena" ir punkts, kurā sākas piegādes kritums. Dalībniekiem nav tiesību pārsniegt šo slieksni.
Specifiskums
Valsts klients katru gadu izveido grafiku. Tas ietver pirkumus nākamajam gadam par izmaksām, kas tika noteiktas kā slieksnis. Šajā gadījumā ir iespējamas izmaiņas NMCC. Tas var būt saistīts ar preču vai piegādātāja izmaksu pieaugumu vai citiem faktoriem. Šādos gadījumos grafiks tiek koriģēts. Tas ievieš jaunu informāciju par sliekšņa vērtību.
Ierobežojumi
Ja klients organizē pirkumu no viena piegādātāja, tad tiek piemēroti Federālā likuma Nr. 44 93. panta noteikumi. Sliekšņa izmaksas ir ierobežotas atkarībā no darījuma mērķa. Tātad NMCC var svārstīties no 100 līdz 400 tūkstošiem rubļu. Ja klients ir izvēlējies cenu piedāvājumu, tad izmaksas nevar būt lielākas par 500 tūkstošiem rubļu.
Iestatiet sliekšņa summu
NMCC pamatojumu saskaņā ar līguma 44-ФЗ, kas noslēgts ar vienu darbuzņēmēju / darbuzņēmēju vai piegādātāju, var veikt dažādos veidos. Galvenās no tām tiek uzskatītas par metodēm:
- Salīdzināmas tirgus cenas.
- Normatīvs.
- Tarifs.
- Dārgi.
- Projekta tāme.
Katrā metodē, protams, ir sava specifika. Tiesību akti atļauj izmantot vienu metodi, lai noteiktu sākotnējo (maksimālo) līguma cenu, vai vairākas uzreiz.
Salīdzināmā tirgus vērtības metode
Pamatojums NMTSK, kas veikts, pamatojoties uz preču apmaiņas analīzi. Klients izmanto informāciju par iepirkumam plānoto identisku darbu / produktu tirgus vērtību. Ja to nav, NMCC aprēķinu veic saskaņā ar viendabīgu priekšmetu mākslu. Izmantojot šo metodi, jāiegūst informācija par izstrādājumu / darbu izmaksām, ņemot vērā finansiālos / komerciālos nosacījumus saistību izpildei, kas ir salīdzināma ar plānotā pirkuma prasībām.
Datu avoti
NMCC noteikšanas metodikas pamatojums ir balstīts uz publiski pieejamu informāciju par produktu / darbu tirgus vērtību, informāciju, kas saņemta no darbuzņēmējiem / darbuzņēmējiem vai piegādātājiem. Vienota informācijas sistēma var darboties arī kā datu avots. Salīdzināmo cenu metodi uzskata par prioritāti, nosakot ar vienu piegādātāju noslēgtā līguma izmaksas. Citu iespēju izmantošana ir atļauta likumos noteiktajos gadījumos.
Normatīvā metode
Saskaņā ar to NMKC pamatojums tiek veikts, pamatojoties uz prasībām par nopirktajiem izstrādājumiem / darbu. Tie ir ietverti 19. pantā likumā, kas regulē līgumu sistēmu. Prasības piemēro, ja tās paredz, ka NMCC izveido pakalpojumu, darbu vai produktu.
Izmaksu veids
Ar tās palīdzību NMCC var pamatot ar 44-FZ, kad nav iespējams izmantot citas iespējas vai kā papildinājumu tām. Izmaksu metode ietver līguma, kas noslēgts ar vienu darbuzņēmēju / darbuzņēmēju vai piegādātāju, vērtības noteikšanu kā izmaksu un peļņas summu, kas parasti ir attiecīgajā darbības jomā. NMCC noteikšanas metodoloģijas pamatojumā jāiekļauj informācija par preču / darbu iegādes, ražošanas vai pārdošanas tiešajām un netiešajām izmaksām. Turklāt tiek norādītas uzglabāšanas, piegādes, apdrošināšanas uc izmaksas.
Pamatojums NMTSK tarifu metode
Veidlapas paraugs, kurā atspoguļota informācija par sliekšņa izmaksām, ir sniegts metodisko ieteikumu 1. pielikumā, kas apstiprināts ar Ekonomikas attīstības ministrijas rīkojumu Nr. 567. Tas izskatās šādi.
Tarifu metodi piemēro, ja saskaņā ar normatīvo aktu normām pašvaldību vai valsts vajadzību apmierināšanai iegādāto darbu / preču izmaksas ir pakļautas valsts regulējumam vai noteiktas ar pašvaldību likumiem. Aprēķinus veic pēc formulas:
NMCC (darva) = V x C (darva), kurā:
- V ir nopirkto preču / darbu apjoms;
- C (tar.) - preces / darba vienības izmaksas, kas noteiktas saskaņā ar pašvaldības likumu vai saskaņā ar valsts noteikumiem.
Šo metodi nav ieteicams izmantot kopā ar izstrādājumu, zem kura saskaņā ar spēkā esošajiem tiesību aktiem tiek veikta pirkšana, pārdošana, piegāde.
NMCC projektēšanas aprēķina metodes pamatojums
Parauga forma ir tāda pati kā iepriekš. Šī metode ietver ar vienu darbuzņēmēju noslēgtā līguma vērtības noteikšanu:
- Kapitāla celtniecības objekta rekonstrukcija, būvniecība, kapitālais remonts, pamatojoties uz projektēšanas dokumentiem, saskaņā ar darba standartiem, kas apstiprināti izpildvaras federālās varas struktūras kompetencē, kas īsteno funkcijas, kas saistītas ar valsts politikas un tiesiskā regulējuma attīstību.
- To pasākumu īstenošana, kuru mērķis ir kultūrvēsturisko pieminekļu saglabāšana. Izņēmums ir darbības, kas saistītas ar zinātniskām un metodiskām norādēm, autortiesībām un tehnisko uzraudzību. Līgumi tiek sastādīti, pamatojoties uz projektēšanas dokumentiem, par kuriem panākta vienošanās likumā noteiktajā kārtībā un saskaņā ar normatīvajiem aktiem, kurus apstiprinājusi valdības pilnvarota federālā izpildinstitūcija.
NMCC pamatojumu ar šo metodi var veikt arī pēc līguma noslēgšanas ar vienu darbuzņēmēju / darbuzņēmēju vai piegādātāju par pašreizējo konstrukciju, telpu, ēku, konstrukciju remontu.
Dizaina nianses
Ko rakstīt NMKC pamatos? Dokumentā jābūt aprēķiniem, un tam jāpievieno pamatinformācija. NMCC veidlapā, kas ir publiski pieejama internetā, nav to piegādātāju vārdi, kuri sniedza šo vai šo informāciju. Izmantoto dokumentu kopijas, ekrānuzņēmumus, uz kuriem ir vietņu lapu attēli, to veidošanas laiks un datums, ieteicams glabāt kopā ar citiem ar pirkumu saistītiem dokumentiem.
Piemērs
Zemāk ir NMCC aprēķins, izmantojot salīdzināmo izmaksu metodi. Viņam ieteicams identificēt tirgū pieejamās preces / darbus, kas atbilst iegādātā objekta aprakstam. No tiem izvēlieties tos, kuriem ir maksimāla atbilstība. Preces / darbus ieteicams sadalīt grupās: viendabīgas un identiskas. Tiek uzskatīti pēdējie objekti:
- Kam ir vienādas pamatīpašības. Jo īpaši mēs runājam par tehniskajām, kvalitātes, darbības, funkcionālām īpašībām. Identificēšanu var veikt, ņemot vērā izcelsmes valsti vai ražotāju. Nelielas atšķirības var netikt ņemtas vērā.
- Kam ir vienādas raksturīgās iezīmes, ieskaitot tās, kuras pārdod, izmantojot kopīgas metodes, pieejas, tehnoloģijas utt.
Viendabīgi objekti ir tie, kuriem, kaut arī tie nav identiski, ir līdzīgas īpašības un tajos ir līdzīgi komponenti, kas tiem nodrošina iespēju veikt tādas pašas funkcijas vai ir savstarpēji aizstājami. Šīs funkcijas noteikšana tiek veikta, ņemot vērā kvalitāti, reputāciju tirgū, izcelsmes valsti.
Izmeklēšana
NMCC noteikšanai un pamatošanai nepieciešamo informāciju var iegūt vairākos veidos. Piemēram, ieinteresētā persona var nosūtīt informācijas pieprasījumu vismaz pieciem piegādātājiem (darbuzņēmējiem vai būvuzņēmējiem) ar pieredzi attiecīgo preču / darbu piegādē. Informācija par viņiem, kā likums, ir brīvi pieejama. Pieprasījumu var ievietot vienā informācijas datu bāzē. Ieinteresētā persona var meklēt datus arī citu klientu noslēgto līgumu reģistrā. Šajā gadījumā ir ieteicams ņemt vērā informāciju par darba / produktu izmaksām, kas atrodas izpildītajos līgumos un līgumos, saskaņā ar kuriem pēdējos 3 gados nav uzlikts sods par nepareizu saistību izpildi vai izvairīšanos no saistību nomaksas. Klienta pieprasītajā informācijas sarakstā ir arī informācija par:
- Izmaksas par darbiem / precēm, kas atrodas katalogos, sludinājumos, aprakstos un citos piedāvājumos, kas adresēti nenoteiktam personu skaitam.
- Citāti ārvalstu un vietējās biržās, elektroniskās platformās.
- Valsts statistiskajā pārskatā esošo darbu / preču izmaksas.
- Novērtēšanas objektu tirgus cena, kas noteikta saskaņā ar likumdošanu, kas nodrošina attiecīgo darbību regulēšanu.
- Izmaksas par darbiem / izstrādājumiem, kas atrodas valsts un pašvaldību iestāžu, ārvalstu, starptautisko organizāciju pilnvaroto struktūru oficiālajos avotos.
Turklāt var izmantot informāciju no cenu aģentūrām. Jāņem vērā to organizāciju dati, kuras tos sniedz, pamatojoties uz vērtības aprēķināšanas metodikas atklāšanu.
Summas korekcija
Ja NMCC noteikšanai izmanto līgumu reģistrā ievietoto informāciju, klients, pilnvarotā iestāde vai iestāde var papildus mainīt izmaksas atkarībā no pirkšanas veida, kas kļuvis par atbilstošās informācijas avotu. Šajā gadījumā ir ieteicama šāda pielāgošanas procedūra:
- Ja pirkums tika veikts konkursa kārtībā, izmaksas, ja nepieciešams, palielinās ne vairāk kā par 10%.
- Ja ir organizēta izsole, cenu pieaugums ir atļauts ne vairāk kā par 13%.
- Veicot pirkumu, pieprasot cenas / piedāvājumus, palielinājums ir atļauts ne vairāk kā par 17%.
- Ja darījums tiek noslēgts ar vienu piegādātāju, cena netiek koriģēta.
Likmes
Cenas, kuras tiek izmantotas aprēķinos, ieteicams saskaņot ar plānotā pirkuma prasībām. Šim nolūkam izmanto indeksus un konversijas koeficientus. To saraksts un nozīmīgums, cita starpā, būtu jānosaka, pamatojoties uz iepriekš izpildītu līgumu analīzi klienta interesēs. Likmes tiek norādītas pamatojumā. Ar viņu palīdzību tiek nodrošināti tādi apstākļi kā:
- Līguma termiņš.
- Darba joma / preču daudzums.
- Piegādes vieta.
- Avansa pieejamība un summa.
- Garantijas darbības joma un ilgums.
- Izmaiņas pamata nomenklatūrā, kas saistītas ar dažādu pozīciju īpatnējā svara pielāgošanu.
- Papildu aprīkojums - jaunu darbu / preču parādīšanās.
- Līguma nodrošinājuma summa.
- Informācijas par izmaksām veidošanās periods.
- Izmaiņas nodokļos, muitas nodokļos, valūtas maiņas kursos.
- Ražošanas mērogs.
Apšaubāma informācija
Aprēķinot NMCC, nav ieteicams izmantot šādu informāciju:
- Saņemti no personām, kuru dati ir ietverti negodīgu izpildītāju / darbuzņēmēju un piegādātāju reģistrā.
- Sniedz anonīmas vienības.
- Klāt dokumentācijā, ko klients ir saņēmis pēc pieprasījuma, kas neatbilst viņa noteiktajām prasībām.
- Kurā nav veikti darbu / preču cenu aprēķini.
Pieprasīt saturu
Cenu informācijas pieteikumā var iekļaut:
- Sīki izstrādāts iepirkuma objekta raksturojums. Cita starpā šeit tiek norādīta mērvienība, preču daudzums, darba apjoms.
- Datu saraksts, kas nepieciešams, lai noteiktu objekta vienveidību vai identitāti, ko ierosinājis darbuzņēmējs / piegādātājs vai piegādātājs.
- Galvenie nosacījumi, lai īstenotu līguma noteikumus, kas noslēgti, pamatojoties uz iepirkumu. Tajos ietilpst, bet ne tikai, prasības preču nosūtīšanas kārtībai, darbu izgatavošanai, paredzamajiem datumiem, maksājuma noteikumiem, nodrošinājuma apmēram utt.
- Informācija, ka informācijas vākšana nenozīmē saistību rašanos.
- Datu iesniegšanas termiņš.
- Norādei, ka darba vienības / produkta izmaksas, kopējā darījuma cena saskaņā ar pieteikumā norādītajiem nosacījumiem, piedāvājuma derīguma termiņš un aprēķins būtu skaidri un nepārprotami jānosaka no atbildes uz norādīto pieprasījumu. Tas ir nepieciešams, lai novērstu apzinātu pārāk zemu vai pārāk augstu cenu apmēru.
