Latīņamerikas integrācijas asociācija: koncepcija, formas, faktori un procesi

Latīņamerikas integrācijas asociācija tika izveidota, lai veicinātu reģiona sociālo un ekonomisko attīstību. Asociācijas mērķis ir pastāvīga un progresīva Latīņamerikas tirgus attīstība. Process sākās piecdesmito gadu beigās un turpinās līdz mūsdienām. Lasot šo rakstu, varat uzzināt, kuras valstis ir Latīņamerikas integrācijas asociācijas locekles, kā arī tās uzdevumus, mērķus un attīstību.

Pamatinformācija

Kopš neatkarības atgūšanas Latīņamerikas valstis ir centušās apvienoties gan politiski, gan ekonomiski. Vienotība ir priekšnoteikums, lai saglabātu jaunatklāto reģionālo brīvību no Spānijas. Latīņamerikas integrācijas asociācija (LAI) Latīņamerikas politisko vienotību uzskata par reģionāla konflikta līdzekli. Tas ir arī paredzēts, lai noteiktu reģionālo starptautisko tiesību pārsvaru un mazinātu Latīņamerikas valstu neaizsargātību pret lielvalstu, īpaši Apvienotās Karalistes un Amerikas Savienoto Valstu, rīcību.

Vēsturiskais fons

Latīņamerikas integrācijas asociācijas vēsture noved pie Lielās depresijas perioda. Tajā brīdī ekonomika bija atkarīga no eksporta, kas sāka samazināties zemāka ārējā pieprasījuma dēļ. Tikai valsts aizsardzība un ārvalstu palīdzība neļāva pilnīgu ekonomikas sabrukumu. Bija jāapsver rūpniecības aizsardzība, lai izveidotu dzīvotspējīgu valsts ekonomiku. Latīņamerikas integrācijas asociācija sāka savu darbību no šīs vajadzības, kuru sāka realizēt pēc Otrā pasaules kara beigām (1941–1945), pārliecinot līderus par importa aizstāšanas nepieciešamību valsts un reģionālā līmenī.

Īpašības

Atšķirībā no Eiropas, kur vienīgais reģionālās integrācijas process ir piedzīvojis vairākus paplašināšanās viļņus, Latīņameriku raksturo četru viļņu virkne, kuru laikā līgumu parakstīšana uzsāka vai aktivizēja vairākus atsevišķus, bet ļoti līdzīgus integrācijas procesus 1950. – 1960., 1970. – 1980., 1990. un 1990. gadā. 2000.-2010. Lielākā daļa zinātnisko centienu ir vērsta uz katra reģionālā integrācijas procesa attīstību Centrālamerikā, Andu un Karību jūras reģionā un dienvidu kopējā tirgū.

Vēl viena Latīņamerikas integrācijas asociācijas iezīme ir interešu un ideju apvienojums ar ārēju un iekšēju stimulu kombināciju vēsturiskā kontekstā.

Prebish teorija

Pēc Argentīnas ekonomista un ECLAC ģenerālsekretāra Raula Prebisa ziņojuma publicēšanas 1949. gadā Latīņamerikai tika piedāvāts “ceļvedis” tās attīstības stratēģijai. Šis pamatdarbs ar nosaukumu “Latīņamerikas ekonomiskā attīstība un tās galvenās problēmas” lika pamatus nevienlīdzīgas apmaiņas teorijai un izraisīja paradigmas maiņu reģionā, kur ilgstošu laiku ir populāra salīdzinošo priekšrocību teorija. Prebiša teorija balstījās uz novērojumiem un profesionālo praksi kā Argentīnas Centrālās bankas ģenerāldirektoram. Pēc Lielās depresijas Argentīnas eksporta ieņēmumi strauji pieauga. Industrializācija ir kļuvusi par steidzamu valsts vajadzību. Latīņamerikas integrācijas asociācijai bija jābūt šīs problēmas risinājumam.

Sākums

Prebiša priekšlikumi tika publicēti pagājušā gadsimta 50. gadu sākumā, Korejas kara laikā, kad pasaules tirgos pieauga cenas Latīņamerikas precēm. Šajā kontekstā pesimistiskā nevienlīdzības apmaiņas teorija diez vai varētu pārliecināt Latīņamerikas politiķus. Latīņamerikas tirdzniecības nosacījumi drīz pasliktinājās. Turklāt Amerikas Savienotās Valstis jau no paša sākuma iebilda pret Latīņamerikas integrācijas asociācijas izveidi, apgalvojot, ka tā dublē Amerikas Amerikas Ekonomikas un sociālo lietu padomes funkcijas. Šie nelabvēlīgie sākotnējie apstākļi netraucēja 1951. gadā atvērt apakšreģionu biroju Mehiko un veikt lobēšanu Centrālamerikā.

Pirmais attīstības vilnis

Pēc Pirmā pasaules kara beigām Latīņamerikas ekonomika ievērojami pieauga. Šo valstu izejvielām (gaļai, cukuram, kakao) bija liels pieprasījums Eiropas tirgos. Argentīnai, Brazīlijai, Čīlei, Paragvajai, Meksikai, Urugvajai un Peru bija kopīga šī ekonomiskā vajadzība. 1958. gadā tika parakstīts pirmais daudzpusējais brīvās tirdzniecības un integrācijas līgums. Tajā bija ļoti īss produktu saraksts. 1960. gada februārī tika parakstīts Montevidea līgums par Latīņamerikas integrācijas asociācijas izveidi, kuras mērķi un uzdevumi bija apvienot dažādas valstis, lai veiktu starpreģionu tirdzniecību un paplašinātu savus nacionālos tirgus. Dažus gadus vēlāk šai organizācijai pievienojās Kolumbija, Ekvadora, Bolīvija un Venecuēla. Vienošanās mērķis bija pakāpeniski atcelt tirdzniecības ierobežojumus starp iesaistītajām valstīm.

Otrais vilnis

Šis attīstības posms bija garš un diezgan neaktīvs. Privātajam sektoram bija liela loma, ekonomiskā nacionālisma laikā saglabājot zināmu starpreģionālās tirdzniecības līmeni. Visi integrācijas procesi ir nonākuši strupceļā. Tas turpinājās gandrīz divas desmitgades. 1973. gadā izveidotā Karību jūras reģiona kopiena sagādāja lielu vilšanos. Otrā viļņa darba kārtība bija ekonomiskā integrācija. Valstis, kas ir Latīņamerikas integrācijas asociācijas dalībnieces, šajā kārtā mēģināja noslēgt divpusējus nolīgumus. Līgumslēdzējas puses centās attīstīt šādas galvenās funkcijas:

savstarpēja tirdzniecība un ekonomiskā sadarbība;
tādu pasākumu izstrāde, kas palīdzēs paplašināt tirgus;
Kopēja Latīņamerikas tirgus izveide.

Trešais vilnis

1990. gada jūnijā ASV prezidents Džordžs Bušs uzsāka iniciatīvu “Uzņēmējdarbība Amerikai”. Viņš uzsvēra brīvo tirdzniecību, investīcijas un parādu atvieglojumus. Šī iniciatīva tika izstrādāta, lai palīdzētu Latīņamerikas valstīm izstāties no neoliberālo reformu īstenošanas. Lai varētu pretendēt uz parāda samazināšanas fondiem, valstij bija jāparaksta rezerves līgums ar Starptautisko valūtas fondu un jāsaņem strukturālās korekcijas aizdevums no Pasaules Bankas. Sarunas ar Latīņamerikas integrācijas asociāciju sākās 1991. gada jūnijā. Tika noslēgts pirmais brīvās tirdzniecības līgums. Visas valstis, izņemot Kubu, Haiti un Surinamu, ir parakstījušas pamatnolīgumus kā priekšnoteikumu brīvās tirdzniecības sarunām ar Amerikas Savienotajām Valstīm. LAI ir izplatījusi pakalpojumu, sanitārijas un intelektuālā īpašuma tiesību veicināšanas koncepciju. Tika izstrādāti publiskā iepirkuma un ieguldījumu noteikumi.

Ceturtais vilnis

Neoliberālais laikmets beidzās pēc krīzes 1990. gadu beigās. Sociālie aktīvisti un kreisās politiskās partijas visā kontinentā asi kritizēja Vašingtonas konsensu un izstrādāja alternatīvu. 1. un 3. viļņa pamatā bija paradigmas nobīdes, kas nekad nebija pilnīgi noliedzamas. Ceturtais vilnis balstījās uz savstarpēju vienošanos. Tika izveidota daudzlīmeņu reģionālās pārvaldības sistēma. 1999. gadā Rio notika pirmais Eiropas un Latīņamerikas samits. Eiropas Savienība atbalstīja LAI paraugpraksi un koncepcijas. Laikā no 2000. līdz 2010. gadam Latīņamerikas integrācijas asociācija uzsāka jaunas teritorijas. Ceturtais vilnis nebija vērsts tikai uz tirdzniecību, kā trešais, un tas nav protekcionisms kā pirmais. Izjaucot vecās shēmas, tas ienesa dažus jauninājumus, neizsmeļot neoliberālo impulsu. Ceturto vilni kontrolēja Brazīlija un Venecuēla, savukārt ārējie faktori atpalika ar to politiskajām ievirzēm, kas nemainījās salīdzinājumā ar iepriekšējo vilni. Pēdējo desmitgažu laikā ir uzsākts daudzsološākais reģionālās integrācijas process.

Šajās dienās

Pašlaik LAI dalībnieki ir Bolīvija, Argentīna, Brazīlija, Kolumbija, Venecuēla, Kuba, Panama, Meksika, Paragvaja, Urugvaja, Peru, Ekvadora un Čīle. Nikaragva atrodas pievienošanās procesā. Jebkura Latīņamerikas valsts var pieteikties uz pievienošanos. LAI 13 locekļu grupas platība ir 20 000 km ². Tas ir gandrīz piecas reizes lielāks par 28 Eiropas Savienības valstīm. Latīņamerikas integrācijas asociācijas galvenā mītne atrodas Montevideo, Urugvajā.

Nozīme un vispārējie principi

LAI ietvaros izstrādātā integrācijas procesa attīstība ir vērsta uz harmoniskas un līdzsvarotas reģiona sociālekonomiskās attīstības veicināšanu. Latīņamerikas integrācijas asociācijas ilgtermiņa mērķis ir pakāpeniska un progresīva kopējā Latīņamerikas tirgus izveidošana. Galvenās funkcijas: