Birokrātija galu galā pārtop par oligarhiju. Pēdējais ir politisks režīms, kurā vara pieder noteiktam personu lokam. Viņi var būt militāristi, valdības ierēdņi vai turīgi.
Šī likuma jēdziens
Oligarhijas dzelzs likumu formulēja vācu sociāldemokrāts R. Mišels, kurš atklāja, ka jebkuras partijas vadībā, kas, domājams, balstās uz tautas centieniem, pie stūres nonāk nesamērīgi daudz kompromisa mēģinātāju, kuri dažādos veidos cenšas pieķerties pie varas, veidojot dažādus kompromisus ar režīmu. Viņš secināja, ka neatkarīgi no tā, kāda veida politiskā sistēma ir sastopama valstī, laika gaitā tā deģenerējas par oligarhiju, kurā pastāv savstarpēja atbildība un neļaujama nevienam ārpus varas tikt pie varas. Šī ir oligarhijas dzelzs likuma ideja.
Likuma dibinātāja uzskati
Viņi mainījās no 1900. līdz 1915. gadam. Tajā laikā viņa uzskati pārcēlās no internacionālisma uz nacionālismu, no marksisma un sindikālisma uz elitārismu. Pamazām M. Vēbera ietekmē viņš nonāca pie idejas par birokrātijas efektivitāti.
Savā pamatdarbā Mišels raksta, ka valstij ir nepieciešama birokrātija. Tas ir nepieciešams, pirmkārt, tāpēc, ka tas ļauj uzturēt attiecības starp varu un masām.
Pirmais birokrātijas labklājības avots oligarhijas dzelzs likumā ir tāds, ka vidusšķira saviem bērniem var dot labu izglītību, bet nevar nodrošināt pārtikušu nākotni, kas viņiem paver ceļu uz birokrātisku sistēmu, kas nodrošina nepieciešamo bagātību.
Otrais avots ir saistīts ar faktu, ka valstij ir nepieciešams palielināt savus atbalstītājus, kuri atbalstīs tās pastāvēšanu tādā formā, kādā tā pastāv. Lai aizsargātu augstākās varas iestādes, viņai nepieciešami brīvprātīgie, kas neapstrīdēs elites gribu. Bet pieprasījums pēc birokrātiskas sistēmas ir lielāks nekā aizstāvju piedāvājums. Tas noved pie tā, ka elite var izvēlēties labāko, bet tajā pašā laikā pieaug neapmierināto skaits. Lai aizstāvjus iegūtu no kritiķiem, valsts ir spiesta periodiski pagriezt aparātu, kas tomēr neatrisina šo jautājumu, bet tikai noved pie tā pieauguma.
No viņa darbiem var izdarīt šādus secinājumus: birokrātija, no elites viedokļa, ir politiski funkcionāla, valsts un partiju birokrātija balstās uz vieniem un tiem pašiem principiem, tiek aicināti sasniegt salīdzināmus mērķus, kas noved pie partijas un valsts aparāta apvienošanās.
Ietekme
Oligarhijas dzelzs likumam bija liela loma demokrātijas diskreditēšanā pagājušajā gadsimtā. Pateicoties viņam, šo sistēmu sāka uzskatīt par izdomājumu un ekrānu, kas aptver atbilstošo oligarhisko sistēmu. Tā rezultātā oligarhiskās cerības sāka uztvert kā stulbumu, un vēlme pēc demokrātijas - kā kaut kas nedabisks.
Visas kustības uz šo politisko sistēmu sāka interpretēt kā tādas attiecībā pret oligarhisko eliti. Tajā pašā laikā cilvēku intereses tika pilnībā ignorētas.
Plašsaziņas līdzekļi, kas atbalsta konservatīvas vērtības, sāka sludināt, ka despotisms ir populārs un demokrātiskās intereses ir vērstas pret tautu.
Miķelsona oligarhijas dzelzs likuma loma bija diezgan ievērojama. Galu galā viņš pats kļuva par fašistu, atbalstīja Musolīni. Pēdējā formā viņš redzēja ne alternatīvu veidu, kā izmantot varu.
Elitārisma iemesli
Oligarhijas dzelzs likuma pastāvēšanu autore skaidroja ar atbilstošo jēdzienu, kurā viņš norādīja elitārisma leģitimitātes iemeslus:
- politiskā noslāņošanās - demokrātija nav iespējama, balstoties uz cilvēka būtību, cīņu politikas un organizāciju jomā;
- rietumvalstīs tās principus nevar īstenot, jo viņu politiskajās organizācijās ir oligarhiskas tendences;
- tas noved pie oligarhijas, ko izskaidro masu un organizāciju psiholoģija un pēdējo struktūra;
- priviliģētajā klasē aplūkojamā politiskā režīma kontekstā ir tāda izturēšanās, ko izraisa “masu” ietekme uz politisko procesu, savukārt pēdējā laikā viņš saprata vidusmēra cilvēka psiholoģisko īpašību kompleksu, kam ir nepieciešama vadība, nekompetents un politiski vienaldzīgs, kuram ir pateicības sajūta vadītājiem, kas noveda pie tā, ka viņi nevar paši organizēt un veikt vadības procesus;
- visefektīvākie ir tie politiskie spēki, kuri iedvesmo "masas", ka viņu mērķi ir jāatbalsta, tas veicina varas hierarhijas rašanos;
- organizācijas vadībai ir nepieciešams piemērots aparāts, kā rezultātā pēdējais kļūst stabils, un "masas" atdzimst, mainoties vietām ar vadītājiem;
- tādējādi partijas tiek sadalītas vadošajā mazākumā un vadītajā vairākumā. Vadība attālinās no parastajiem partijas biedriem, veidojas zināma tuvuma iekšējā kasta, viņi plāno koncentrēt varu savās rokās. Nav "masu" suverenitātes kā tādas.
Kam paredzēts palīgu aparāts?
Saskaņā ar oligarhijas dzelzs likuma loģiku šāds uzpūsts aparāts ir vajadzīgs, ja:
- vadītājam ir nepietiekami attīstītas intelektuālās spējas, kuras viņa palīgi tiek aicināti kompensēt;
- palīgu ar vājām spējām atlases gadījumā;
- ar nepareizu darba organizāciju;
- deleģējot pilnvaras ierīcei ar sevis noņemšanu no lēmumu pieņemšanas;
- ar birokrātisku vadības stilu;
- kad ieslēdzat draugus;
- kad asistenti runā pret līdera gribu.
