Demokrātiskākā valsts pasaulē (ASV) ir izveidojusi ļoti dīvainu vēlēšanu sistēmu. Atšķir to no citiem koledžas vēlētājiem. Nevienā citā planētas valstī nav līderu vēlēšanu sistēmas, kas notiek divos posmos. Ja mēs atgādinām, ka Amerikas Savienotās Valstis patiesībā ir savienība, tad vēlēšanu koledža ir harmoniska un pamatota parādība. Mēģināsim visu izprast sīkāk.
Vēlēšanu koledžas izveides vēsturiskais fons
Mēs bieži aizmirstam to, ka Amerikas Savienotās Valstis ir valstu savienība, no kurām katra faktiski ir atsevišķa valsts. Viņiem ir savi likumi, kas dažreiz ļoti atšķiras viens no otra. Kad noritēja darbs pie ASV konstitūcijas, nopietni strīdi izraisīja asociācijas prezidenta ievēlēšanu. Daži uzskatīja, ka tas būtu jānosaka ar vispārēju tiešu balsojumu; šī jautājuma atbalstītāji Kongresā strīdējās ar viņiem. 1878. gada konstitūcijas veidotāji atrada kompromisa formulu. Viņi ierosināja izveidot īpašu struktūru, kuru sauca par “vēlēšanu koledžu”. Katrai valstij tika dota iespēja ietekmēt prezidenta izvēli. Fakts ir tāds, ka Amerikas Savienotās Valstis platības un iedzīvotāju skaita ziņā sastāv no dažādām valstīm. Ar tiešu balsošanu acīmredzamas priekšrocības tiek piešķirtas tām valstīm, kurās dzīvo vairāk pilsoņu. Retāk apdzīvotās teritorijas kopumā šajā gadījumā neietekmē valsts galvas izvēli. Un tas tika uzskatīts par negodīgu. Tas ir, vēlēšanu koledža tiek aicināta izlīdzināt katras valsts iedzīvotāju iespējas tikt uzklausītām. Tagad, nosakot Amerikas Savienoto Valstu prezidentu, tiek ņemts vērā katra pilsoņa viedoklis.
Kas ir vēlētāji?
Divas lielākās partijas izvirza prezidenta kandidātus. Katrā štatā šo politisko organizāciju funkcionāri veido to cilvēku sarakstu, kuri pārstāvēs valsts izglītību kopējā plebiscītā. Vēlētāji izvēlas sabiedriskās personas, slavenus cilvēkus un uzņēmējus. Bieži vien partijas savā sarakstā iekļauj kandidātam pietuvinātos. Tautas balsojuma laikā ir divi saraksti ar vēlētājiem. Pēc saraksta apstiprināšanas gubernators viņi saņems tiesības no valsts. Šai amatpersonai ir jāparaksta tās partijas priekšlikums, kuras kandidāts uzvarēja tautas balsojumā. Ja piesakās neatkarīgs prezidenta amata kandidāts, saraksts tiek veidots saskaņā ar valsts likumiem. Starp citu, vēlēšanu kandidātiem nav īpašu ierobežojumu. Jums ir jābūt ASV pilsoņa pasei, jābūt lojālam noteiktai partijai.
Koledžas pārstāvība
Vēlētāju skaits no katras ASV daļas ir vienāds ar pārstāvniecību Kongresā. Un tas, savukārt, tiek noteikts proporcionāli valstī dzīvojošo cilvēku skaitam. Piemēram, Kalifornija ir visblīvāk apdzīvotā teritorija. No viņas piecdesmit pieci cilvēki ir iekļauti koledžā, tik daudz, cik viņi ievēl Kongresā. Savukārt ASV parlaments ir divpusējs. Katrā štatā ir divas vietas Senātā, bet piecdesmit trīs - Kalifornijas Pārstāvju palātā. Valsts delegātu skaits šajā Kongresa daļā tiek noteikts proporcionāli iedzīvotāju skaitam. Tādējādi vēlēšanu koledža ir īpaša institūcija, kas izveidota, lai noteiktu ASV prezidentu nākamajam termiņam. Cilvēki tā sastāvā strādā tikai vienu dienu. Viņu darbs netiek oficiāli apmaksāts. Partija patstāvīgi nosaka, kā apbalvot savus pārstāvjus.
ASV prezidenta vēlēšanu koledža: Noteikumi
Tautas balsojumā valstis nosaka kandidātu uz augstāko amatu valstī. Bet personu, kas formāli uzvar šajā posmā, prezidents neatzīst. Piemēram, tas bija tad, kad cīnījās Hilarija Klintone un Donalds Trumps. Vēlēšanu koledža teorētiski varētu atcelt tautas balsojuma rezultātu. Demokrātu atbalstītāji tam ir pielikuši daudz pūļu. Fakts ir tāds, ka nav likuma, kas vēlētājiem uzliktu pienākumu izpildīt tautas gribu. Viņi saņem rīkojumu no valsts, ko nosaka balsošana, bet viņi paši var izteikt jebkādu viedokli. Valsts vēsturē bija šādi precedenti, taču tie neietekmēja vēlēšanu rezultātus. Cilvēkus, kuri valdes laikā balso pret cilvēkiem, sauc par "negodīgiem vēlētājiem". Piemēram, 2000. gadā Kolumbijas apgabala pārstāvis nodeva tukšu vēlēšanu zīmi, lai gan viņam tika prasīts tajā iekļaut Al Goru. Visas valstis, izņemot Meinu un Nebrasku, balso par uzvarējušo kandidātu. Norādītās teritoriālās vienības tos sadala proporcionāli cilvēku gribas rezultātiem.
ASV vēlēšanu koledža: balsošanas process
Pati ērģeļu sapulce notiek četrdesmit pirmajā dienā pēc novembra pirmās pirmdienas, kad notiek tautas balsojums. Vēlēšanu koledža nesanāk kopā. Katra valsts organizē savu pārstāvju balsošanu atsevišķi. Rezultāti tiek nekavējoties publicēti. Vēlēšanu koledžas balsošana ir slepena. Katram pārstāvības struktūras loceklim ir jāaizpilda divas vēlēšanu zīmes, tajās jānorāda prezidenta un viceprezidenta amata kandidātu vārdi. Lai uzvarētu, pietiek ar vienkāršu balsu vairākumu, tagad viņiem ir jāsaņem vairāk nekā 270. Balsošanu uzrauga visa valsts. Piemēram, vēlēšanu koledža ASV (2016) strādāja ļoti sarežģītos apstākļos. Valsts pārstāvji tika pakļauti parasto pilsoņu spiedienam, kuri nevēlējās samierināties ar Donalda Trumpa uzvaru. Viņi saņēma zvanus, sūtīja vēstules ar draudiem. Neskatoties uz to, Hilarijai Klintonei bija vairāk “negodīgu vēlētāju”, kas pārsteidza sabiedrību. Pirms valdes sēdes nebija ziņojumu par spiedienu uz tās locekļiem no pretējās puses (Trump faniem).
Sods par negodīgumu
Vēlētājus ieceļ valsts, un šie cilvēki ir atbildīgi viņam. Starp citu, kontrole tiek veikta tūlīt pēc balsošanas. Balsošanas tiek izņemtas saskaitīšanai un ir redzams, kā darbojās tautas ievēlētie pārstāvji. 28 štatos, kā arī Kolumbijas apgabalā ir pieņemts likums, saskaņā ar kuru negodīgiem vēlētājiem tiek uzlikts naudas sods par smieklīgu tūkstoš dolāru summu. Pārējā Amerikas Savienotajās Valstīs sods netiek paredzēts. Starp citu, arī šo likumu piemērošanas fakti netiek reģistrēti. Faktiski vēlētājiem ir iespēja balsot pēc saviem ieskatiem, neko neriskējot.
Izņēmuma gadījumi
Likumdevēji ir paredzējuši situācijas, kad valde nevar noteikt prezidentu. Tas notiek, ja kandidāti saņem vienādu balsu skaitu. Tas notika 1800. gadā. Tomass Džefersons un Ārons Barrs cīnījās par spēka līdera krēslu. Kad notika ASV prezidenta vēlēšanas, vēlēšanu koledža tika sadalīta uz pusēm, neviens no kandidātiem neguva vairākumu. Šādās situācijās jautājums tiek nodots Pārstāvju palātai. Šī institūcija, balsojot, nolemj, kurš būs prezidējošais nākamajiem četriem gadiem. Pārstāvju palāta piedalījās valsts galvas vēlēšanās 1824. gadā. Par krēslu cīnījās četri kandidāti. Nevienam neizdevās nodrošināt vairākumu vēlēšanu koledžas. Man bija jāstrādā Pārstāvju palātā. Prezidents bija Džons Kvinsijs Adams. Interesanti, ka pēc tautas gribas rezultātiem izrādījās, ka viņam ir vismazāk balsu.
Sistēmas kritika
Amerikas Savienotās Valstis pastāvīgi diskutē par tiešu prezidenta vēlēšanu ieviešanu. Arguments tam iepriekš tika uzskatīts par vēsturisku faktu, kas demonstrēja sistēmas netaisnību. Tātad 1876. gadā vēlēšanu koledžas balsojums Amerikas Savienotajās Valstīs noveda pie Rutherford Hayes vēlēšanām. Tomēr tautas gribas laikā viņa pretinieks ieguva vairāk balsu. Izrādās, ka vēlēšanu otrajā posmā netika ņemts vērā valsts pilsoņu viedoklis. Otrais gadījums ir noticis mūsu laikā. Kā vēsta amerikāņu plašsaziņas līdzekļi, 2016. gadā Hilarija Klintone atbalstīja vairākus miljonus cilvēku vairāk nekā viņas sāncense no republikāņiem. Bet nākamās kadences prezidents ir Donalds Trumps. Divpakāpju gribas izpausmes process sabiedrībā tiek diezgan aktīvi kritizēts. Amerikai ir svarīgi, lai katrs pilsonis tiktu uzklausīts, un vēlēšanu koledža neveicina valsts tiesību vienlīdzību. Tādējādi reti apdzīvotās teritorijas ir nozīmīgākas nekā lielās pilsētu aglomerācijas, jo tām ir vienāds attēlojums. Turklāt kandidātiem ir jāpielāgo sava kampaņa šai sistēmai. Viņi ir spiesti vairāk darboties "viļņojošajos" štatos, jo ir lielākas iespējas iegūt balsis nekā teritoriālajos veidojumos, kas tradicionāli atbalsta vienu partiju.
