Pensionārs ir persona, kura regulāri saņem naudas pabalstus no valsts saistībā ar noteikta vecuma sasniegšanu, invaliditāti, apgādnieka zaudēšanu vai atkāpšanos pēc militārā dienesta. Saistībā ar daudzu valstu demogrāfiskajām problēmām viņi runā par reformu nepieciešamību šajā jomā. Pensionāru skaits Krievijā stabili pieaug, 2015. gadā tas bija 35 163 tūkstoši cilvēku. Tas ir 24% no visiem Krievijas Federācijas pilsoņiem. Tādējādi 2015. gadā uz 1000 cilvēkiem. Darbspējas vecuma iedzīvotāji ir 411, 7 pensionāri.
Vēsturiskais konteksts
Pirmo reizi kara flotes virsniekiem sāka maksāt pensijas. Tas notika 1673. gadā Francijā. Universālā pensiju sistēma pirmo reizi tika ieviesta Vācijā 200 gadus vēlāk, 1889. gadā. Cariskā periodā tas Krievijā nekad nav parādījies. Tikai dažas militārpersonu un ierēdņu kategorijas saņēma pensiju. Universālā sistēma likumdošanas konsolidāciju ieguva tikai PSRS. 1930. gadā tika noteikts pensionēšanās vecums: 60 gadi vīriešiem, 55 gadi sievietēm.
Pensiju sistēmu veidi
Ir vairāki veidi, kā finansēt šādus pabalstus. Var izdalīt šādus pensiju sistēmu veidus:
- Izplatīšana. Tās pamatā ir sociālā apdrošināšana. Tas ietver individuālu un kolektīvu faktoru kombināciju.
- Nosacīti kumulatīvs. Tā pamatā ir demogrāfiskā un makroekonomiskā situācija valstī. Šajā gadījumā pensijas apmēru nosaka, ņemot vērā nosacītos ienākumus un paredzamo dzīves ilgumu.
- Kumulatīvs. Saskaņā ar šo sistēmu pensija ir atkarīga no algas, atskaitījumi tiek veikti atsevišķā kontā. Atšķirībā no iepriekšējās sistēmas, tas viss ir atkarīgs no reāliem, nevis nosacītiem ienākumiem. Darbiniekam ir tiesības izvēlēties pensiju fondu, kurā viņš veic iemaksas.
Pasaulē
Lielākajā daļā pasaules valstu pensionēšanās vecums ir 65 gadi. Dažās ES valstīs un ASV arvien vairāk tiek runāts par nepieciešamību to palielināt saistībā ar tautu "novecošanos". Tiek lēsts, ka pensionēšanās vecums līdz 2060. gadam palielināsies līdz 70 gadiem. Vācija to vēlas izdarīt tuvākajā laikā. Tā kā pensionāru skaits Krievijā pastāvīgi palielinās, daži eksperti runā arī par nepieciešamību mainīt esošo pabalstu saņemšanas sistēmu pēc vecuma.
Krievijas Federācijā
2015. gada 1. janvārī Krievijā sāka darboties jauna pensiju sistēma. Tas apvieno fondēto, apdrošināšanas un garantēto pabalstu elementus. 2015. gadā pensionāru skaits Krievijā sasniedza 43 miljonus pilsoņu. Turklāt ievērojama daļa no viņiem saņem pensiju, kuras lielums ir mazāks par attiecīgajā vecuma grupā noteikto iztikas minimumu. Īpaši postoša ir to cilvēku situācija, kuriem nebija lielu ienākumu saistībā ar nepieciešamību rūpēties par slimiem radiniekiem.
Krievijas sistēma ir divlīmeņu. Iedzīvotāji var izvēlēties starp Pensiju fondu un nevalstiskajiem dalībniekiem. Var izdalīt arī divus ieguvumu veidus. Viņi atšķiras pēc sava finansiālā atbalsta avota. Galvenais veids ir darba pensijas. Tiesības uz viņiem rodas saistībā ar noteikta vecuma vai darba stāža sasniegšanu. Otrā veida pensijas tiek maksātas citu apstākļu dēļ. Piemēram, militārais dienests, darbs tiesībaizsardzībā.
Statistika: pensionāru skaits Krievijā
Vecāka gadagājuma pilsoņus Krievijas Federācijā aizsargā konstitūcija, kas viņiem garantē valsts atbalstu. Viņu tiesības regulē arī vairāki starptautiski dokumenti, kas pieņemti Apvienoto Nāciju Organizācijas ietvaros. Lai uzlabotu vecāka gadagājuma cilvēku dzīvi Krievijas Federācijā, tika pieņemti vairāki valdības stratēģiskie dokumenti, kā arī Krievijas Federāciju veidojošo vienību normatīvie akti.
Pensionāru iecelšanas terminoloģija var nedaudz atšķirties. Tomēr kopēja pazīme, klasificējot iedzīvotājus šajā grupā, ir vecuma ierobežojums: vīriešiem - 60 gadi, sievietēm - 55 gadi. Krievijas pensionāru skaits 2016. gadā ir 35 986 tūkstoši cilvēku. Tas ir 24, 6% no visiem iedzīvotājiem, par 0, 6% vairāk nekā 2015. gadā. Pēdējo desmit gadu laikā slogs darbspējīgajiem iedzīvotājiem ir ievērojami palielinājies. Ja 2006. gadā uz 32 cilvēkiem bija 326, 7 pensionāri, tad 2015. gadā - 411, 7.
Cilvēku ar invaliditāti skaits ir palielinājies, jo ir palielinājies dzīves ilgums. Turklāt šī tendence ir raksturīga abiem dzimumiem. Tomēr vīriešu, kas vecāki par darbspēju, mirstība joprojām ir ievērojami augstāka nekā sieviešu. Un šī plaisa turpina pieaugt. Paredzams, ka 2031. gadā Krievijā būs 42 324 tūkstoši pensionāru. Tas ir 28, 7% no visiem iedzīvotājiem. Prognoze rāda, ka uz 1000 cilvēkiem darbspējīgā vecumā būs 533, 8 pensionāri.
Nestrādājošo pensionāru skaits Krievijā
Paredzams, ka 2017. gadā tiks pieņemts likumprojekts, saskaņā ar kuru daži cilvēki darbspējīgā vecumā vairs nesaņems parasto pabalstu no valsts. Izmaiņas var ietekmēt tikai tos, kuri turpina strādāt pensijā. Turklāt ne visi, bet tikai neliela daļa - cilvēki ar ienākumiem, kas pārsniedz vienu miljonu rubļu.
Strādājošo pensionāru skaits Krievijā 2016. gada pirmajā ceturksnī samazinājās par 36%. Ja 2015. gadā bija 15 miljoni, tagad tikai 9, 6. Tā rezultātā valdībai ne tikai neizdevās ietaupīt, atsakoties indeksēt pensijas, bet arī nācās piešķirt papildu pārskaitījumu obligātajai apdrošināšanai. Ja ņem vērā, cik daudz pensionāru Krievijā turpināja strādāt pirms tam, tad šis skaits nepārtraukti palielinājās. 2014. gadā bija nodarbināti 34, 9% cilvēku darbspējīgā vecumā. Starp galvenajiem pensionāru darba iemesliem:
- Skaidras naudas trūkums.
- Komunikācijas nepieciešamība.
- Vēlme gūt papildu ietaupījumus.
- Tiekšanās uz finansiālu neatkarību.
- Interese par paveikto darbu.
- Ieradums.
Tādējādi strādājošo pensionāru izlases veida aptauja izglītības, veselības aprūpes un sociālo pakalpojumu jomā parāda sociālās motivācijas nozīmi aktīvam darbam cilvēkiem, kuri sasnieguši invaliditātes vecumu. Šī stratēģija ir nozīmīga ne tikai pašiem cilvēkiem, bet arī visai valstij, jo Krievija pieder pie "novecojošajām" tautām.
Tendence uz pensionāru nodarbinātības pieaugumu ir raksturīga arī ES un ESAO valstīm. Ja 2004. gadā strādāja tikai 26% vecumā no 60 līdz 65 gadiem, tad 2014. gadā tas bija jau 35, 3%. Krievijā šis skaitlis ir nedaudz zemāks. Šajā vecuma grupā 2013. gadā darbu turpināja tikai 30%. Tas ļauj secināt, ka ir iespējams palielināt pensionāru ekonomisko aktivitāti.
Militārajā sfērā
Ir vairākas cilvēku grupas, kuru pabalsti tiek uzkrāti īpašā veidā. Militārajiem pensionāriem, izņemot tos, kuri dienēja Krievijas Federācijas bruņotajos spēkos, tiek ierindoti arī robežsargi, ugunsdzēsēji, Iekšlietu ministrijas un Iekšlietu departamenta darbinieki. Kopš 2016. gada oktobra tiek plānots vēl viens viņu pabalstu palielinājums. Militāro pensionāru skaits Krievijā, pēc Aizsardzības ministrijas datiem, ir 1, 1 miljons cilvēku. Vidējais pabalsts šai cilvēku kategorijai ir aptuveni 20 tūkstoši rubļu.
