Eiro-Āzijas savienība (EAEU) ir Baltkrievijas, Kazahstānas un Krievijas integrācijas ekonomiskā savienība un politiskā alianse. Valstīm tas jāievada līdz 2015. gada 1. janvārim. Uz muitas pamata tiek veidota Eirāzijas savienība. Valstis līgumu parakstīja 2014. gada 29. maijā. Eirāzijas Savienībai vajadzētu konsolidēt valstis, kas tai pievienosies, savstarpēji stiprināt savu ekonomiku, veicināt modernizāciju un palielināt preču konkurētspēju starptautiskajā tirgū. Eirāzijas savienības valstis, kas jau ir parakstījušas vienošanos, cer pievienoties Kirgizstānas un Armēnijas apvienošanai.
Kam pieder ideja par EAEU izveidi
Ideja izveidot Eirāzijas savienību radās Kazahstānas prezidenta Nursultana Nazarbajeva galvai. Pēc viņa idejām arodbiedrība paredz ieviest vienotu valūtu, kuru sauks par “altyn”. 2012. gadā šo ideju atbalstīja Medvedevs un Putins.
Integrācijas sākums
Kas ir Eirāzijas savienība? Lai saprastu, mēs pievēršamies izcelsmei. Ekonomiskās sadarbības paplašināšana un ar to saistītie integrācijas procesi sāka pieaugt 2009. gadā. Tad iesaistītajām valstīm izdevās parakstīt apmēram četrdesmit starptautiskus nolīgumus, kas veidoja Muitas savienības pamatu. Kopš 2010. gada janvāra Baltkrievijā, Kazahstānā un Krievijā darbojas vienota muitas zona. Tajā pašā gadā Maskavā notika augstākā līmeņa sanāksme, kurā sāka skaidrot jaunas, uz CES balstītas asociācijas - Eirāzijas savienības - iezīmes.
Deklarācija par EVRAZ izveidi
Eirāzijas ekonomiskās kopienas locekļu valstu prezidenti 2011. gada 19. oktobrī apstiprināja lēmumu pievienoties Kirgizstānas aliansei. Kazahstānas, Baltkrievijas un Krievijas vadītāji jau 2011. gada 8. novembrī apstiprināja deklarāciju par EURASS izveidi. Maskavā 18. novembrī Lukašenko, Nazarbajevs un Medvedevs parakstīja vairākus svarīgus dokumentus, kas bija asociācijas pamatā:
- vienošanās par Eirāzijas ekonomikas komisijas izveidošanu;
- komisijas nolikums;
- ekonomiskās integrācijas deklarācija.
Deklarācijā tika norādīts arī termiņš pārejai uz nākamo integrācijas posmu - 2012. gada 1. janvāris. Tas nozīmē kopējas ekonomiskās telpas izveidi, kas darbosies pēc PTO principiem un normām un būs atvērta jaunu dalībvalstu uzņemšanai jebkurā integrācijas procesa posmā. Galīgais mērķis bija EVRAZ izveide līdz 2015. gadam.
CES
2012. gada 1. janvārī iesaistīto valstu teritorijā sāka darboties vienota ekonomiskā telpa. Tam vajadzētu veicināt šo valstu ekonomikas stabilu attīstību, kā arī vispārēju viņu pilsoņu dzīves līmeņa paaugstināšanos. CES nolīgumi, kas tika pieņemti 2011. gadā, pilnībā sāka darboties tikai 2012. gada jūlijā.
Pārnacionāls parlaments
2012. gada februārī S. Nariškins (Valsts domes priekšsēdētājs) sacīja, ka pēc CES un Muitas savienības izveidošanas valstis plāno turpināt integrācijas procesus un izveidot pārnacionālu Eirāzijas parlamentu. Tam vajadzētu vēl vairāk padziļināt integrāciju. Faktiski Muitas savienība un CES ir tikai EURAS pamats. Un 17. maijā viņš teica, ka Baltkrievija, Kazahstāna un Krievija ir izveidojušas darba grupas, lai izstrādātu parlamenta projektu apvienībai, kas ir Eirāzijas ekonomiskā savienība. Bija jānotiek konsultācijām ar Baltkrievijas un Kazahstānas parlamentiem. Bet Krievijas Federācijas Valsts domes iniciatīvas tajās neguva apstiprinājumu. Kazahstānas pārstāvji nāca klajā ar paziņojumu, kurā viņi mudināja nesteigties politiskajā daļā, bet koncentrēt visus centienus uz ekonomisko integrāciju. Viņi uzsvēra, ka jebkādas asociācijas ir iespējamas tikai tad, ja tiek ievērota katras iesaistītās valsts suverenitāte. Rezultātā Eirāzijas muitas savienība bija politiski nedaudz pāragra.
Vienotās valūtas konsultēšana
Krievijas Federācijas prezidenta Glazjeva padomnieks 2012. gada 19. decembrī sniedza paziņojumu, ka aktīvi tiek organizētas konsultācijas par kopējo valūtu. Bet pozitīvi lēmumi netika pieņemti. Tomēr viņš uzsvēra, ka muitas savienības ietvaros dominē rublis. Tā īpatsvars savstarpējos norēķinos ir vairāk nekā 90%.
2013. gada konsultācijas un lēmumi
2013. gada septembrī Armēnija izteica vēlmi pievienoties Muitas savienībai. Tajā pašā mēnesī L. Slutskis atkal izteica Eirāzijas integrācijas plānus, ieskaitot pārnacionālā parlamenta izveidošanas projektu. Viņi vēlējās ieviest šo noteikumu līgumā par EVRAZS. Tomēr Kazahstānas puse vēlreiz paziņoja, ka šī iniciatīva netiks atbalstīta. Kazahstāna nepieņem nekādus noteikumus par pārvalstiskām politiskām autoritātēm. Valsts vadība šo nostāju pauda vairāk nekā vienu reizi. Maksimums, par kuru Kazahstāna piekrīt, ir starpparlamentu sadarbības formāts.
Baltkrievijas prezidents A. Lukašenko arī sacīja, ka neatbalstīs “pārvalstiskas virsbūves” un vienotu valūtu. Viņš sacīja, ka Krievijas politiķiem patīk "iemest" darba kārtībā to, ko tagad nav iespējams paveikt. Lukašenko arī sacīja, ka sākotnēji arodbiedrība tika iecerēta kā ekonomiska. Un mēs runājam par vispārējām politiskām autoritātēm. Valstis to vēl nav sasniegušas - tās nav izjutušas stingru vajadzību pēc tā. Tāpēc politiskās struktūras nav darba kārtībā, un tās nevajadzētu mākslīgi virzīt. N. Nazarbajevs atbalstīja A. Lukašenko un uzsvēra iesaistīto valstu pilnīgu suverenitāti.
Sīrijas vēlme pievienoties muitas savienībai
2013. gadā, 21. oktobrī, vizītes laikā Krievijā Sīrijas premjerministra vietnieks Kadri Jamil sniedza paziņojumu par savas valsts vēlmi kļūt par Muitas savienības locekli. Viņš arī uzsvēra, ka Sīrija jau ir sagatavojusi visu nepieciešamo dokumentāciju.
Kazahstānas bailes
Oktobrī Muitas savienības dalībvalstu samitā Kazahstānas galva N. Nazarbajevs ierosināja pilnībā pārtraukt Eirāzijas ekonomiskās savienības pastāvēšanu vai pieņemt Turciju. Viņš uzsvēra, ka, bieži atrodoties ārzemēs, viņš vairākkārt ir dzirdējis viedokļus, ka Krievija zem tās veido “otro PSRS” vai kaut ko līdzīgu. Tomēr tā paša gada novembrī starp Krievijas Federāciju un Kazahstānu tika parakstīts nolīgums par labu kaimiņattiecību un stratēģisko partnerību. Bet par savienības politizēšanu Nazarbajevs palika nelokāms. Bet problēma nebija tikai politiskajā komponentā. Kazahstāna un Baltkrievija pieprasīja no Krievijas Federācijas ievērojamas koncesijas ekonomikas jomā. Minska vēlējās atcelt jebkādus nodokļus, un Astana vēlējās vienlīdzīgu piekļuvi Krievijas naftas un gāzes vadiem ogļūdeņražu tranzītam. Kopējais subsīdiju apjoms, kas Kazahstānai un Baltkrievijai nepieciešams gadā, ir USD 30 miljardi. Šīm izmaksām vajadzētu kļūt par nopietnu slogu Krievijas Federācijas budžetam.
Tomēr 2014. gadā nolīgumu parakstīja iesaistītās valstis. Eirāzijas savienība ieraudzīja gaismu. Arodbiedrības karogs un himna vēl nav apstiprināta. Tomēr joprojām pastāv berze starp valstīm.
EVRAZS ieguvumi
Ekonomiskajai savienībai ir jāizlīdzina tirdzniecības šķēršļi. Tas nozīmē preču, kapitāla, pakalpojumu brīvu apriti un vispārējo darba tirgu. Attiecībā uz galvenajām ekonomikas nozarēm jāpieņem koleģiāli lēmumi un jāīsteno kopēja politika.
