2015. gads bija pagrieziena punkts Krievijas un Turcijas ārējās ekonomiskajās attiecībās. Konflikta attīstības stimuls bija Turcijas gaisa telpas pārkāpums, ko izdarīja Krievijas Su-24, kas piedalījās anti-teroristu uzņēmumā Sīrijā un pēc tam tika nošauta no militāriem spēkiem. Ankaras oficiālo rīcību rezultāts bija Maskavas ieviestās sankcijas pret noteikta veida precēm un pakalpojumiem, ko eksportē no Turcijas.
Reglamentējošās sankcijas pret Ankaru tika ieviestas 2015. gada novembrī, pamatojoties uz Krievijas prezidenta dekrētu. Sīkāku plānu preču piegādes no Turcijas uz Krievijas Federāciju ierobežošanai izstrādāja valdība ar attiecīgu rezolūciju.
Kādus ierobežojumus Krievija ir noteikusi preču eksportam no Turcijas
Eksporta ierobežojumi no Turcijas Republikas uz Krievijas Federāciju galvenokārt skāra augkopības produktus. Tajā ietilpst tomāti, vīnogas, mandarīni, apelsīni, gurķi, kāposti, sīpoli, aprikozes, persiki, plūmes, zemenes, zemenes. Bez tam nav atļauts ievest sāli, neļķes (ziedus), tītaru, vistas un subproduktu liemeņus, košļājamo gumiju.
2015. gadā tika realizēts milzīgs pārtikas daudzums, kuru bija aizliegts importēt Krievijā. Šāds solis, pēc daudzu domām, ir nepareizs. Kaut arī dažas pilsoņu kategorijas atrodas zem nabadzības sliekšņa, vistas, citrusaugļus un saldumus, kas ievesti no Turcijas, vienkārši iznīcina.
Zivju ierobežojumi
Gaidāmie pasākumi, kurus varētu izmantot, lai izdarītu spiedienu uz Turcijas ekonomiku 2015. gada beigās, bija iespējamie zivju eksporta ierobežojumi no Turcijas Republikas. Pēc ekspertu domām, sankcijas varētu ietekmēt tikai tādu premium produktu segmentu, kas neietekmē kopējo patērētāju grozu.
Galvenie jūras velšu veidi, ko eksportē no Turcijas, ir jūras asaris un dorado, kuru darbības joma Krievijā attiecas tikai uz restorāniem. Šis ir ļoti nenozīmīgs tirgus segments, tāpēc Krievijas Federācijas un Turcijas Republikas zaudējumi būs minimāli.
Pašlaik Turcija neaptur zivju eksportu uz Krieviju, bet šajā jomā attīsta tirdzniecības attiecības.
Turcijas Republikas atbildes pasākumi
Ņemot vērā to, ka Krievijas Federācijas noteiktie ierobežojumi ražojumu eksportam ir manāmi ietekmējuši Turcijas eksporta apjomus uz Krieviju, ir taisnīgi gaidīt, ka Ankara veiks abpusējus pasākumus vietējās preču virzienā. Patiešām, šo valstu ārējās ekonomiskās attiecības tika balstītas uz abpusēji izdevīgām eksporta un importa attiecībām.
Līdz šim Turcija nav noteikusi pretpasākumu sankcijas pret Krievijas Federāciju. Šī Ankaras nostāja liek domāt par abu valstu attiecību normalizēšanu.
Preču eksports no Turcijas uz Krieviju
Cik proporcijās 2015. gadā tika eksportētas Turcijas preces uz Krievijas tirgu? Eksports no Turcijas uz Krieviju (preču saraksts) tiks norādīts zemāk:
- Lielāko daļu Turcijas eksporta veido pārtikas produkti un lauksaimniecības izejvielas - vairāk nekā 30% no visa Turcijas eksporta uz Krieviju (citrusaugļi, rieksti, tomāti, saulespuķu sēklas).
- Ceturtā daļa Turcijas eksporta ir automobiļu izstrādājumi (transportlīdzekļi un to sastāvdaļas).
- Apmēram 20% no eksporta veido tekstilizstrādājumi (apģērbs, apavi).
- Ķīmisko produktu īpatsvars eksporta struktūrā ir 12% (plastmasas izstrādājumi, ziepes un mazgāšanas līdzekļi).
- Metāla izstrādājumu eksports ir vienāds ar sešiem procentiem.
- Minerāli un no tiem iegūtie izstrādājumi aizņem 2% no kopējā apjoma.
Eksports uz Turciju no Krievijas
Nozīmīgākā eksporta joma uz Turciju no Krievijas ir enerģētika. Gadu gaitā Krievija ir piegādājusi ievērojamu daudzumu gāzes Turcijas teritorijām. Faktiski Krievija "aizver" 60% no visām enerģijas vajadzībām. Ankara nav ieinteresēta mainīt situāciju, jo šobrīd nav citu drošu un pieejamu šāda veida kurināmā avotu. Sadarbība gāzes jomā abām valstīm bija ļoti daudzsološa. Krievijas Federācija plānoja būvēt atsevišķu gāzes vadu. Tomēr darbs nav sācies.
Otro eksporta pozīciju aizņem karsti velmēta tērauda piegāde, un tā veido vairāk nekā deviņpadsmit procentus no visa Turcijas metāla importa. Janvārī Turcija šajā jomā veica antidempinga izmeklēšanu, kuras rezultātā tika izteikti paziņojumi, ka Krievijas metalurģijas uzņēmumi Turcijas tirgū veic dempingu. Šī situācija noved pie vietējo metālražotāju konkurētspējas samazināšanās. Pēc Krievijas metalurgu domām, šādas apsūdzības nav pamatotas, un tās diktē nelabvēlīgā politiskā situācija.
Lieli apjomi (eksports uz Turciju no Krievijas) ietilpst graudu tirgū. Kopš 2010. gada rādītāji ir mainījušies 15–17% robežās no kopējā eksportēto graudu daudzuma. Neskatoties uz sarežģītajām attiecībām starp abām valstīm, šodien graudus no Krievijas eksportē uz Turciju. Tiek īstenoti visi noslēgtie līgumi par Krievijas graudu eksportu, turklāt tiek slēgti jauni.
Jāatzīmē, ka papildus iepriekšminētajām preču grupām eksports uz Turciju no Krievijas nozīmē arī militārus produktus, kas netiek oficiāli reklamēti, bet aizņem ievērojamu daļu no kopējā apjoma. Kopējā Krievijas daļa Turcijas eksportā ir aptuveni 10%.
Investīciju komponents Krievijas un Turcijas konfliktā
Ilgtermiņa partnerattiecības starp Krievijas Federāciju un Turcijas Republiku ir radījušas labvēlīgu klimatu abpusēji izdevīgiem investīciju projektiem abās pusēs. Šādu ieguldījumu apjoms pretējo valstu ekonomikā šodien tiek lēsts 500 miljonu dolāru apmērā no Turcijas puses un 1, 75 miljonu dolāru apjomā no Krievijas puses. Enerģētikas nozare joprojām ir īpaši problemātiska Krievijas investīcijām. Uzņēmumi Lukoil, Inter RAO un Rosatom ir ievērojami ieguldījuši Turcijas enerģētikā.
Saistībā ar konfliktu starp Krieviju un Turciju par problemātisku kļūst Turcijas DenizBank iegāde 2012. gadā no Krievijas Sberbank puses. Sberbank Krievijas meitasuzņēmums 2015. gada beigās atradās Turcijas banku sektora vadošajos amatos un apkalpoja vairāk nekā 5 miljonus klientu.
Militārais konflikts ievērojami ietekmēja abu valstu ekonomisko situāciju. Teritorijas, kuras ietekmē anti-turku sankciju ieviešana, tiks aprakstītas turpmāk.
Tūrisms
Ar Krievijas Federācijas prezidenta dekrētu vienpusēji tika ieviests de facto tūrisma aizliegums Turcijai. Ņemot vērā Turcijas Republikas klimatiskos apstākļus, tūristu plūsma no Krievijas uz šo valsti nav samazinājusies visa kalendārā gada laikā. Šādus zaudējumus Turcijas tūrisma nozarei ir grūti atgūt. Finansiālā izteiksmē valsts ik gadu zaudē apmēram 10 miljardus dolāru.
Būvniecības nozare
Īpašu vietu preču eksporta struktūrā no Turcijas uz Krieviju ieņem celtniecības materiāli, kas pamatīgi uzvarēja krievu patērētāju. Bet vissāpīgākais bija aizliegums izmantot pakalpojumus, ko piedāvā uzņēmumi, kurus kontrolē Turcijas pilsoņi. Viņš kļuva sāpīgs sakarā ar to, ka ārvalstu būvniecības uzņēmumi ir pierādījuši sevi gadu desmitiem no labākās puses.
Jebkura veida celtniecības pakalpojumu aizliegums Turcijas uzņēmumiem ir uzskatāms šķērslis šīs visas Krievijas darbības sfēras tālākai attīstībai. Atbildību mīkstinošs faktors joprojām ir tas, ka līdz 2015. gada 31. decembrim ar Turcijas uzņēmumiem noslēgtie līgumi tiks pilnībā īstenoti.
Sankciju sekas
Daudzu gadu desmitu tirdzniecības attiecībām starp Krieviju un Turciju bija attīstības perspektīva. Šo faktu apstiprina abu valstu kopējās tirdzniecības rādītāji saskaņā ar 2014. gada rezultātiem. Tirdzniecības attiecību paplašināšanas vispārējie plāni paredzēja tirdzniecības apgrozījuma palielināšanu līdz 2023. gadam līdz USD 100 miljardiem. Un tas bija īsts. Mūsdienu realitāte ir tāda, ka tirdzniecības pieaugums nenotika, bet gan ievērojamā krituma apstākļos.
Politisko attiecību saasināšanās ietekmēja arī nerealizēto projektu par gāzes vada Turkish Stream būvniecību gar Melnās jūras dibenu. Rezultāti, kā Krievijas puse ieviesīs sankcijas pret Turciju, būs jūtami 2016. gada beigās. Tomēr jau šodien ir skaidrs, ka šādas darbības abām pusēm ļaus dažādot preču un pakalpojumu tirgus.
Kādi ir rezultāti
Ir mainījusies Krievijas eksporta uz Turciju struktūra, kas ir ietekmējusi cenu pieaugumu. Parastajiem krieviem šādas sankcijas sākotnēji "izkliedē" augļu un dārzeņu cenu pieaugumu. Turklāt šādas vardarbīgas darbības, lai izslēgtu Turcijas ražotājus no pārtikas tirgus, veicinās pastiprinātu kontrabandu.
Pozitīvs punkts sankciju noteikšanā ir fakts, ka mākslīga konkurences sliekšņa pazemināšana ļaus vietējiem ražotājiem aizņemt tukšas pārtikas produktu nišas. Bet joprojām ir nogulsnes. Galu galā tirgus apstākļiem būtu jārada dzīva konkurence, kas rada veselīgu un augstas kvalitātes produktu.
