Starp ietekmīgākajām organizācijām pasaulē vienmēr tiek pieminētas Apvienotās Nācijas. Zināt viņas darba principus ir svarīgi jebkurai personai, kas vēlas sekot pasaules politiskajiem, sociālajiem un ekonomiskajiem notikumiem. Kāda ir šīs iestādes vēsture un kas ir dalībnieku vidū?
Kas ir ANO?
Apvienoto Nāciju Organizācija tiek saukta par sava veida centru cilvēces problēmu risināšanai. ANO darbojas trīsdesmit citas aģentūras. Viņu kolektīvā darba mērķis ir nodrošināt, lai visā pasaulē tiktu ievērotas cilvēktiesības, samazināta nabadzība un pastāvīga cīņa ar slimībām un vides problēmām. Organizācija var iejaukties jebkuras valsts politikā, ja tās gaita neatbilst vispārpieņemtajiem morāles standartiem. Dažreiz ANO Drošības padomes rezolūcijas un dažādas sankcijas pret šādām valstīm var būt ārkārtīgi izlēmīgas.
Organizācijas vēsture
ANO parādīšanās notika vairāku militāru, politisku un ekonomisku iemeslu dēļ. Cilvēce ir sapratusi, ka bezgalīgas karu sērijas grauj pasaules labklājību, kas nozīmē, ka jāveic pasākumi, lai nodrošinātu mierīgus apstākļus, kas garantē labklājību un progresu. Pirmie soļi organizācijas izveidē tika sperti 1941. gadā, kad tika nodibināta Atlantijas harta un deklarāciju parakstīja PSRS valdība. Tajā laikā lielāko valstu vadītājiem izdevās noformulēt galveno uzdevumu, kas bija atrast ceļu uz mierīgām starptautiskām attiecībām. Nākamajā gadā Vašingtonā divdesmit sešas valstis, kas piedalījās antihitlera koalīcijā, parakstīja ANO deklarāciju. Šī dokumenta nosaukums nākotnē būs organizācijas nosaukuma pamatā. 1945. gadā konferencē, kurā piedalījās PSRS, ASV, Ķīna un Lielbritānija, tika izveidots nobeiguma dokuments, kas vēlāk kļuva par ANO Statūtiem. 26. jūnijs - šī līguma parakstīšanas datums - tiek uzskatīts par Apvienoto Nāciju dienu.
ANO Statūtu saturs
Šis dokuments ir cilvēces demokrātisko ideālu iemiesojums. Tas formulē cilvēktiesības, apliecina katras dzīves cieņu un vērtību, sieviešu un vīriešu vienlīdzīgas tiesības un dažādu tautu vienlīdzību. Saskaņā ar Hartu ANO mērķis ir saglabāt mieru pasaulē un risināt visa veida konfliktus un strīdus. Katrs organizācijas loceklis tiek uzskatīts par līdzvērtīgu pārējiem, un viņam ir pienākums apzinīgi izpildīt visas uzņemtās saistības. Nevienai valstij nav tiesību draudēt citiem vai izmantot spēku. ANO ir tiesības iejaukties karadarbībā jebkurā valstī. Harta uzsver arī organizācijas atvērtību. Par biedru var kļūt jebkura mierīga valsts.
ANO darba princips
Šī organizācija nav nevienas valsts valdība un nevar pieņemt tiesību aktus. Viņas pilnvarās ietilpst tādu līdzekļu nodrošināšana, kas palīdz novērst starptautiskos konfliktus, kā arī politisko jautājumu attīstība. Katra valsts, kas ir organizācijas dalībniece, var izteikt savu viedokli. Galvenās ANO struktūras ir Ģenerālā asambleja, Drošības padome, Aizbildnības padome, Ekonomikas un sociālā pārvalde un visbeidzot sekretariāts. Viņi visi atrodas Ņujorkā. Starptautiskā cilvēktiesību tiesa atrodas Eiropā vai drīzāk Nīderlandes pilsētā Hāgā.
ANO Drošības padome
Ņemot vērā pastāvīgos militāros konfliktus un nerimstošo spriedzi starp dažām valstīm, šī institūcija iegūst īpašu nozīmi. ANO Drošības padomē ietilpst piecpadsmit valstis. Ir vērts atzīmēt, ka desmit no viņiem periodiski tiek ievēlēti saskaņā ar noteiktu procedūru. ANO Drošības padomē pastāvīgi ir tikai piecas valstis: Krievija, Lielbritānija, Ķīna, ASV un Francija. Lai organizācija pieņemtu lēmumu, vismaz deviņiem dalībniekiem ir jānobalso par to. Visbiežāk sanāksmju rezultāts ir rezolūcijas. Padomes pastāvēšanas laikā tika pieņemti vairāk nekā 1300 no tiem.
Kā šis orgāns darbojas?
Savas pastāvēšanas laikā ANO Drošības padome ir ieguvusi noteiktu skaitu metožu un formu ietekmes uz situāciju pasaulē. Iestāde var nosodīt valsti, ja valsts rīcība neatbilst Hartai. Nesenā pagātnē ANO Drošības padomes locekļi ir bijuši ārkārtīgi neapmierināti ar Dienvidāfrikas politiku. Valsts ir atkārtoti notiesāta par aparteīda turēšanu valstī. Vēl viena situācija Āfrikā, kurā organizācija iejaucās, bija Pretorijas militārās operācijas pret citām valstīm. Šajā sakarā ANO ir izstrādājusi daudzas rezolūcijas. Visbiežāk vēršanās pie valsts ir saistīta ar karadarbības pārtraukšanu, prasību atsaukt karaspēku. Pašlaik ANO Drošības padomi visvairāk satrauc Ukraina. Visas organizācijas iespējas ir vērstas uz konflikta atrisināšanu un pušu samierināšanu. Tās pašas funkcijas tika izmantotas jau Palestīnas jautājumu risināšanā un karadarbības laikā bijušās Dienvidslāvijas valstīs.
Vēsturiska ekskursija
1948. gadā ANO Drošības padome izstrādāja izlīguma metodi, piemēram, novērotāju grupu un militāru novērošanas misiju izmantošanu. Viņiem bija jākontrolē, kā valsts, uz kuru tika virzītas rezolūcijas, izpildīja prasības par karadarbības izbeigšanu un pamieru. Līdz 1973. gadam šādus novērotājus sūtīja tikai pastāvīgie ANO Drošības padomes locekļi no rietumu valstīm. Pēc šī gada misijā sāka piedalīties padomju virsnieki. Pirmo reizi viņi tika nosūtīti uz Palestīnu. Daudzas uzraudzības iestādes joprojām kontrolē situāciju Tuvajos Austrumos. Turklāt pastāvīgie ANO Drošības padomes locekļi veido misijas, kas darbojas Libānā, Indijā, Pakistānā, Ugandā, Ruandā, Salvadorā, Tadžikistānā un citās valstīs.
Sadarbība ar citām organizācijām
Padomes darbību nepārtraukti papildina kolektīvs darbs ar reģionālajām struktūrām. Sadarbība var būt ļoti dažāda, ieskaitot regulāras konsultācijas, diplomātisko atbalstu, miera uzturēšanas un novērošanas misijas. ANO Drošības padomes sanāksme var notikt kopīgi ar EDSO, kā tas notika konfliktu laikā Albānijā. Organizācija arī sadarbojas ar vides grupām, lai regulētu situāciju Āfrikas kontinenta rietumos. Gruzijas bruņotā konflikta laikā ANO apvienojās ar NVS miera uzturēšanas spēkiem.
Haiti Padome sadarbojās ar OAS starptautiskā civilā misijā.
Drošības padomes rīki
Pasaules konfliktu risināšanas sistēma tiek pastāvīgi pilnveidota un modernizēta. Nesen ir izstrādāta metode, lai kontrolētu draudus kodolieročiem un videi, brīdinājumus par saspīlējuma vietām, masveida emigrāciju, dabas katastrofām, badu un epidēmijām. Informāciju par katru no šīm jomām pastāvīgi analizē šo jomu eksperti, kas nosaka, cik liela ir briesmas. Ja tā mērogs patiešām ir satraucošs, ANO Drošības padomes priekšsēdētājs tiks informēts par situāciju. Pēc tam tiks pieņemti lēmumi par iespējamām darbībām un pasākumiem. Vajadzības gadījumā tiks iesaistītas citas ANO struktūras. Organizācijas prioritāte ir preventīvā diplomātija. Visu politiska, juridiska un diplomātiska rakstura instrumentu mērķis ir novērst domstarpības. Drošības padome aktīvi veicina pušu samierināšanu, miera nodibināšanu un citas preventīvas darbības. Visbiežāk izmantotais rīks ir miera uzturēšanas operācija. ANO pastāvēšanas laikā ir notikuši vairāk nekā piecdesmit šādi pasākumi. PKO attiecas uz objektīva militārā, policijas un civilā personāla darbību kopumu situācijas stabilizēšanai.
Sankciju kontrole
Drošības padomē ietilpst vairākas palīgstruktūras. Tie pastāv, lai kontrolētu ANO sankcijas. Pie šādām struktūrām pieder Kompensācijas komisijas valde, Īpašā komisija situācijai starp Irāku un Kuveitu, komitejas Dienvidslāvijā, Lībijā, Somālijā, Angola, Ruanda, Haiti, Libērija, Sjerra Llone un Sudāna. Piemēram, Dienvidu Rodesijā rūpīga ekonomiskās situācijas kontrole noveda pie rasistiskās valdības likvidēšanas un Zimbabves pilsoņu atgriešanās neatkarībā. 1980. gadā valsts kļuva par ANO locekli. Kontroles efektivitāte izpaudās arī Dienvidāfrikā, Angolā un Haiti. Neskatoties uz to, ir vērts atzīmēt, ka dažos gadījumos sankcijām bija arī vairākas negatīvas sekas. Kaimiņvalstīm ANO veiktie pasākumi pārvērtās par materiāliem un finansiāliem zaudējumiem. Tomēr bez iejaukšanās situācija būtu izraisījusi daudz nopietnākas sekas visai pasaulei, tāpēc dažas izmaksas sevi attaisno.
