Iedzīvotāju sociālā aizsardzība ir valsts politikas sastāvdaļa, kuras mērķis ir uzturēt trūcīgo personu pienācīgu finansiālo un sociālo stāvokli. Krievijā to īsteno daudzās jomās un nostiprina likumos. Sociālās aizsardzības vadības sistēma mūsu valstī ir diezgan labi attīstīta.
Kāpēc iedzīvotāju sociālā aizsardzība ir tik būtiska?
Sarežģītos krīzes periodos daudziem sabiedrības slāņiem ir problēmas nodrošināt pamatvajadzību apmierināšanu. Var būt, ka nepietiek naudas pat pārtikai. Ja ir veselības problēmas, cilvēkam var būt nepieciešami dārgi medikamenti un kvalificētas medicīniskās palīdzības sniegšana. Šādus slāņus var saukt par sociāli neaizsargātiem. Sakarā ar kapitālisma un tirgus attiecību spontānu attīstību daudziem no tiem, kas nonāk šajās kategorijās, gandrīz nepaliek nekas. Valsts uzdevums ir nodrošināt viņiem pieņemamu eksistenci uz sava rēķina. Iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmas attīstība lielākajā daļā pasaules valstu notiek dažādos virzienos.
Pilsoņu tiesības uz sociālo aizsardzību ir noteiktas 1993. gada Krievijas Federācijas konstitūcijā. Sociālā atbalsta un aizsardzības pasākumi ir aprakstīti šī numura 7. pantā. Tas rada tiesisko regulējumu iedzīvotāju valsts sociālās aizsardzības sistēmas darbībai.
Kas ir sociālā aizsardzība?
Visbiežāk šī koncepcija nozīmē precīzi uzturēt pieņemamā ienākumu līmenī tos cilvēkus, kuri dažādu iemeslu dēļ paši to nespēj. Būtībā trūcīgo personu grupas ir slimi, invalīdi, bāreņi, bezdarbnieki, vecāka gadagājuma cilvēki, daudzbērnu ģimenes un mātes.
Ideālā gadījumā sociālajam atbalstam būtu jāveicina:
- pilsoņu veselības un dzīvesveida uzlabošana;
- gan materiālo, gan garīgo vajadzību apmierināšana;
- materiālās drošības, iedzīvotāju dzīves līmeņa paaugstināšana;
- sociālu kontrastu izlīdzināšana starp turīgiem un trūcīgiem cilvēkiem.
Veicot pasākumus iedzīvotāju sociālajai aizsardzībai, ievērojiet šādus pamatprincipus:
- Sniedzot mērķtiecīgu atbalstu tiem, kam tā nepieciešama.
- Cilvēcības princips.
- Integrēta pieeja.
- Pilsoņu tiesību ievērošana.
Kas ir iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēma
Šī sistēma ir pasākumu, likumu un palīdzības organizāciju apvienojums, kas nodrošina iedzīvotāju sociālās aizsardzības programmu īstenošanu. Tajā ietilpst tādas sadaļas kā sociālā apdrošināšana, sociālā apdrošināšana un sociālās garantijas.
Sociālās aizsardzības sistēmas organizēšanas uzdevumos ir iekļauti šādi jautājumi:
- Valsts garantētās minimālās algas nodrošināšanas prasību izpilde.
- Darba aizsardzības un cilvēku veselības aizsardzības pasākumu kopuma īstenošana.
- Sociālo pakalpojumu sistēmu uzturēšana.
- Tiek izpildītas prasības invalīdu, vecāka gadagājuma cilvēku, bērnu, daudzbērnu ģimeņu atbalstam.
- Pensiju izmaksa, dažādi pabalsti, citu garantiju sniegšana sociālajam atbalstam.
Sociālās aizsardzības sistēmas uzturēšana prasa ievērojamas pūles un naudu.
Sociālā drošība
Tas parādījās Krievijā 20. gadsimta 20. gados un tika izveidots, lai no valsts līdzekļiem nodrošinātu vecāka gadagājuma cilvēkus un tos, kuri nespēj strādāt.
Sociālais nodrošinājums ietvēra daudzas aktivitātes. Starp tiem ir:
- Regulāra pensiju izmaksa.
- Invaliditātes pabalstu, bērna kopšanas pabalstu maksājumi utt.
- Preferenciālie maksājumi personām ar invaliditāti, viņu materiālais atbalsts, profesiju apmācība.
- Ģimenes pabalstu un citas palīdzības izmaksa ģimenēm.
- Uztur internātskolas, bērnudārzi, bērnistabas, pionieru nometnes un tā tālāk.
Sociālā apdrošināšana
Šis pasākuma veids paredz kompensēt zaudējumus dažādos nelabvēlīgos apstākļos (nelaimes gadījumi, ievainojumi, slimības, laulātā nāve, bezdarbs utt.). Šim nolūkam tiek piesaistīti līdzekļi no papildu budžeta līdzekļiem, kas tiek aizpildīti uz valsts subsīdiju, darba devēju līdzekļu un brīvprātīgo iemaksu rēķina.
Sociālā apdrošināšana var būt valsts un brīvprātīga. To īsteno, maksājot dažādus pabalstus, pensijas, medicīnisko apdrošināšanu.
Kādas ir sociālās garantijas?
Tie ietver valdības garantētus skaidras naudas maksājumus un pakalpojumu sniegšanu bez maksas.
Krievijā ir vairākas sociālās garantijas:
- Bezmaksas un pieejamu izglītību.
- Valsts garantētā minimālā alga (minimālā alga).
- Pamata veselības aprūpe, kas ir juridiski bezmaksas.
- Minimālais pensijas līmenis, stipendijas.
- Bērnu aprūpes pabalsti.
- Dažādas sociālās pensijas, ieskaitot pensijas invalīdiem, veciem pensionāriem, bāreņiem, cilvēkiem bez darba stāža.
- Pabalsts mirušā apbedīšanai.
Tajā ietilpst arī sociālie pabalsti. Tās ir garantiju veids, kas paredzēts noteiktām pilsoņu kategorijām: darba veterāniem, invalīdiem, Otrā pasaules kara veterāniem utt. Kopš 2005. gada klasiskie pabalsti, kas bija spēkā pirms tam, tika aizstāti ar skaidras naudas maksājumiem. Tos kopā sauc par sociālo paketi un veido ikmēneša maksājumus.
Sociālajā paketē ietilpst bezmaksas zāļu iegāde, ceļošana sabiedriskajā transportā, ārstēšana sanatorijās un ceļš uz turieni. Saskaņā ar likumu preferenciālas pilsoņu kategorijas pašas var izvēlēties pabalstu veidu: skaidras naudas maksājumiem vai klasiskiem cenu atvieglojumiem.
Lielākie maksājumi (koeficients 2) tika veikti par Otrā pasaules kara invalīdiem. Maksājumi veterāniem, kas nav invalīdi, ir daudz zemāki (koeficients 1, 5). Citi saņēmēji, tostarp kara veterāni, var izmantot vēl zemākus maksājumus (koeficients 1, 1).
Vismazākās privilēģijas tiek piešķirtas tiem veterāniem, kuri Lielā Tēvijas kara laikā bija iesaistīti aizmugurējo iekārtu darbības nodrošināšanā. Piemēram, militāro bāzu, aizsardzības struktūru celtniecībā. Tikpat liels pabalstu apmērs tiek paredzēts tiem, kuri ir II pasaules kara invalīdu ģimenes locekļi viņu nāves gadījumā. Šajā gadījumā izmaksas koeficients ir 0, 6.
Naudas atskaitījumu summa ir atkarīga no invaliditātes pakāpes. Pirmajai pakāpei (ierobežojot darba aktivitāti) likme ir 0, 8, otrajai - 1, 0, bet trešajai - 1, 4.
Ja personai ar invaliditāti nav ierobežojumu attiecībā uz darba aktivitāti, izmaksas likme būs minimāla un būs 0, 5.
Sociālais atbalsts
Šāda veida palīdzība iedzīvotājiem tiek sniegta visneaizsargātākajām pilsoņu kategorijām, tas ir, tiem, kuri nevar patstāvīgi nodrošināt savu finansiālo stāvokli. Šīs palīdzības būtība ir divējāda. Tas ietver maksājumus skaidrā naudā un palīdzību natūrā: lietas, bezmaksas pārtika.
Līdzekļi sociālā atbalsta sniegšanai nāk no nodokļu maksājumiem. Tomēr izmantot šāda veida palīdzību nav viegli. Vispirms jānokārto pārbaude. Galvenais nosacījums ir kopējie ienākumi zem iztikas minimuma.
Sociālais dienests
Palīdzība iedzīvotājiem var būt psiholoģiska. Šim nolūkam ir izveidoti sociālie dienesti, kas nodarbojas ar personas adaptāciju sarežģītās dzīves situācijās, kurās viņi nonāk. Var būt nepieciešami psiholoģiskās palīdzības pasākumi saistībā ar dažādām traģēdijām un slimībām.
Šo atbalsta veidu sauc par sociālajiem pakalpojumiem. Tas ietver palīdzību mājās, juridiskos jautājumus, pedagoģisko un medicīnisko palīdzību. Šī ir iedzīvotāju sociālās un tiesiskās aizsardzības sistēma.
Šis atbalsta veids strauji attīstījās 2000. gadu sākumā. Tā, piemēram, šajā laika posmā kopējais pilsoņu sociālo pakalpojumu centru skaits palielinājās par 1/3. Kopš 1985. gada pieaug invalīdu un vecāka gadagājuma cilvēku atbalsta iestāžu skaits. 2004. gadā to bija jau 1, 5 reizes vairāk. Tāpat tika izveidoti jauna veida sociālās aizsardzības sistēmas institūcijas: krīzes centri dažādām pilsoņu kategorijām, galvenokārt sievietēm.
Kas ir sociālā darba objekts
Sociālo darbinieku profesionālās aktivitātes ir paredzētas tādām iedzīvotāju grupām kā cilvēki ar invaliditāti, pensionāri, cilvēki ar smagām slimībām, bērni, narkomāni, bēgļi, grūti pusaudži, bezdarbnieki un ieslodzītie.
Kas nodarbojas ar sociālo darbu?
Tas ietver iedzīvotāju sociālās aizsardzības struktūru un institūciju sistēmu. Visaugstākā ir valsts vara, kas nodarbojas ar likumu izstrādi, izdod dekrētus, kas tiek īstenoti caur valsts programmām. To nodarbojas arī sabiedriskās organizācijas, kā arī organizācijas, kas veic labdarības pasākumus, piemēram, Sarkanais Krusts.
Sociālā darba tiešie veicēji ir brīvprātīgi vai deklarēti sociālie darbinieki. Krievijā ir vairāki desmiti tūkstošu profesionālu sociālo darbinieku, un pasaulē ir aptuveni 0, 5 miljoni cilvēku. Tomēr ievērojamu darba daļu veic personas bez īpašas izglītības, kuras ir piekritušas šāda veida darbiem apstākļu (piemēram, ārkārtas situāciju) vai iekšējas pārliecības dēļ.
Tādējādi iedzīvotāju sociālās aizsardzības struktūru sistēma tagad ir diezgan daudz.
Kas ir sociālā darba efektivitāte?
Parasti ar efektivitāti saprot iztērēto spēku attiecību pret iegūtā rezultāta lielumu. Sabiedriskās aktivitātes jomā ir diezgan grūti izmērīt sniegumu. Galu galā tā rezultātu nosaka vispārēja iedzīvotāju apmierinātība ar sociālo dienestu darbu, un šis rādītājs ir kvalitatīvs, nevis kvantitatīvs. Materiālie rādītāji ir tuvāk kvantitatīvajam aprēķinam. Ja lielākā daļa no pabalstiem, pensijām un pabalstiem atvēlētā gala patērētāja, tad sociālo pakalpojumu darbu var saukt par efektīvu.
Ja mēs uzskatām situāciju kopumā, tad sociālās aktivitātes efektivitātes rādītājs var būt dzimstības līmeņa paaugstināšanās, mirstības samazināšanās, dzīves ilguma palielināšanās, narkomānijas samazināšanās, noziedzība, nabadzība utt. Sociālās aizsardzības sistēmas efektivitāte Krievijā ir atkarīga no konkrēta reģiona.
Ne visu sociālo pakalpojumu sniegumu var vērtēt kā pozitīvu. Ja iedzīvotāju sociālā atbalsta sistēma ir pārāk attīstīta, cilvēki var izjust nevēlēšanos strādāt, apprecēties utt. Šāda problēma pastāv Amerikas Savienotajās Valstīs, bet Krievijai tā nav būtiska. Iedzīvotāju sociālās aizsardzības valsts struktūru sistēma ne vienmēr spēj sniegt efektīvu un visaptverošu palīdzību pilsoņiem.
Sociālais atbalsts Krievijas iedzīvotājiem 2018. gadā
Pašlaik sociālā palīdzība koncentrējas uz maksājumiem tiem, kuriem tā nepieciešama. Par pamatu ņem dzīves dārdzību. Ja personas ienākumi ir zemāki par šo vērtību, tad tas ir pamats šādas palīdzības sniegšanai. Galvenie norēķinu virzieni:
- Subsīdijas.
- Naudas balvas.
- Maksājumi par kompensāciju.
- Humānā palīdzība.
Sociālos pabalstus piešķir bez maksas, un tos var tērēt pēc personas pieprasījuma. To lielumu regulē likumi un tie ir atkarīgi no noteiktas pilsoņu kategorijas. Reģionos papildu izmaksas ir iespējamas ar reģionālo pašvaldību lēmumu.
Subsīdijas tiek izmaksātas arī bez maksas, un tās notiek, pārskaitot naudu uz saņēmēja bankas kontu.
Maksājumi kompensācijas vajadzībām tiek veikti pēc naudas iztērēšanas noteiktiem mērķiem. Tos veic likumos noteiktajos gadījumos. Tas prasa pierādījumu par iztērēšanu konkrētiem mērķiem.
Humāno palīdzību sniedz natūrā: preces, apģērbs, izstrādājumi. Parasti līdzekļu vākšanu veic sabiedrība.
Kas jums nepieciešams, lai 2018. gadā saņemtu palīdzību
Palīdzība tiek sniegta pilsoņiem ar zemiem ienākumiem, kā arī tiem, kuri no īslaicīgām finansiālām problēmām saskaras no viņu neatkarīgu iemeslu dēļ. Lai to iegūtu, jums būs jāiesniedz noteikti dokumenti. Vissvarīgākie no tiem ir pase un izziņa, taču tiem var būt nepieciešams ducis dažādu dokumentu. Dokumentu kopums var būt atkarīgs no sociālā atbalsta veida.
Jums jāsazinās ar iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamentu, FIU vai Pensiju fonda departamentu.
Kā saņemt sociālo palīdzību
Lai to izdarītu, jums jāsazinās ar atbilstošo iestādi vai MFC un jāiesniedz pieteikums un nepieciešamie dokumenti. Pieteikums tiek izskatīts 10 dienu laikā, pēc kura tiek pieņemts lēmums par palīdzības sniegšanu vai tās atteikumu. Dažos gadījumos ar šo periodu nepietiek. Pēc desmit dienām tiek sniegts provizorisks atzinums, un izskatīšana tiek pagarināta līdz vienam mēnesim. 10-30 dienu laikā tiek pārbaudīti dokumenti un tiek veikts detalizētāks pieteikuma pētījums.
Iemesls atteikumam sniegt sociālo palīdzību var būt patiesu ienākumu un / vai īpašuma slēpšana vai nepatiesas informācijas sniegšana par ģimenes struktūru.
Saņēmēja finansiālā stāvokļa uzlabošanās gadījumā sociālie maksājumi viņam tiek pārtraukti. Ir jāziņo par ienākumu pieaugumu līdz līmenim, kas pārsniedz iztikas minimumu 14 dienu laikā.
Palīdzība trūcīgām ģimenēm
To piešķir ģimenēm, kuru ienākumi ir zemāki par noteikto minimālo līmeni. Tajā ietilpst dzimšanas palīdzība, maternitātes pabalsti un priviliģētās hipotēkas. Šādas ģimenes var paļauties arī uz bezmaksas medicīniskiem pakalpojumiem, palīdzību natūrā (pārtika, degviela, zāles), nodokļu atvieglojumus, psiholoģisko un juridisko atbalstu.
Daudzbērnu ģimenēm tiek sniegti šādi palīdzības veidi:
- Bezmaksas sabiedriskā transporta izmantošana.
- Atlaides komunālo pakalpojumu rēķiniem.
- Bērniem līdz 6 gadu vecumam - bezmaksas zāles, ja ārsts to izrakstījis.
- Bērniem tiesības uz bezmaksas ēdināšanu skolā.
- Kompensācijas maksājumi saistībā ar skolas apģērbu.
- Bērnu uzņemšana bērnudārzā ārpus kārtas.
