Terorisms mūsdienās ir kļuvis par sociāli politisko problēmu numur viens, jo tā mērogs ir ieguvis patiesi globālu nozīmi. Cīņā pret terorismu Krievija pieliek visas pūles, lai izvairītos no bīstamām un neparedzamām sekām, kuras cilvēce jau piedzīvo.
Bez robežām
Terorisms ir drauds visas pasaules, visu valstu un visu tajās dzīvojošo pilsoņu drošībai. Tie ir ekonomiski un politiski zaudējumi, tas ir milzīgs psiholoģisks spiediens, ko izdara cilvēki. Banditisma joma mūsdienās ir tik plaša, ka tai nav valstu robežu.
Ko viena valsts var darīt pret terorismu? Tā starptautiskais raksturs diktē pretpasākumus, veidojot veselu pretdarbības sistēmu. Tas ir tieši tas, ko Krievija dara cīņā pret terorismu. Arī Krievijas Federācija izjūt savu ofensīvu starptautiskā mērogā, tāpēc radās jautājums par tās armijas piedalīšanos pat ārpus valsts.
Terora spēku apkarošana
Varas iestāžu un pašvaldību spēki katru stundu veic modru darbu, lai nodrošinātu valsts iedzīvotāju drošību. Terorisma apkarošanai Krievijā tiek izmantotas šādas metodes.
- Profilakse: teroristu uzbrukumu novēršana, identificējot un novēršot apstākļus un cēloņus, kas veicina terora aktu izdarīšanu.
- Krievija cīņā pret terorismu seko ķēdei no katras šādas lietas identificēšanas, novēršanas, apspiešanas, atklāšanas un izmeklēšanas.
- Visu terora izpausmju sekas tiek samazinātas līdz minimumam un novērstas.
Federālais likums
Pretruna likumdošanas ceļā tika paziņota 2006. gada 6. martā. Saskaņā ar federālo likumu Krievija var izmantot RF bruņotos spēkus cīņā pret terorismu. Ir noteiktas šādas bruņoto spēku izmantošanas situācijas.
- Teroristu nolaupīto vai teroristu uzbrukumam izmantoto lidmašīnu lidojuma apturēšana.
- Teroristu uzbrukuma apspiešana Krievijas Federācijas teritoriālajos ūdeņos un iekšējos ūdeņos pie jebkura jūras objekta, kas atrodas kontinentālajā šelfā, kur atrodas Krievijas Federācijas teritorija, nodrošinot kuģošanas drošu darbību.
- Krievija cīņā pret terorismu piedalās pretterorisma operācijās, kā paredzēts šajā federālajā likumā.
- Cīņa pret starptautisko terorismu ārpus Krievijas Federācijas robežām.
Terorisma apspiešana gaisā
RF bruņotie spēki var izmantot militāro aprīkojumu un ieročus saskaņā ar Krievijas Federācijas normatīvajiem aktiem, lai novērstu draudus vai apspiestu terora aktu. Ja gaisa kuģis nereaģē uz komandām no zemes novērošanas punktiem un paceltiem Krievijas Federācijas paceltu gaisa kuģu signāliem pārtvert vai atsakās pakļauties bez paskaidrojumiem, Krievijas bruņotie spēki aptur kuģa lidojumu, izmantojot militāru aprīkojumu un ieročus, piespiežot to nolaisties. Nepaklausības un pastāvošas vides katastrofas vai dzīvības zaudēšanas briesmu gadījumā kuģa lidojumu apstādina iznīcināšana.
Terorisma apspiešana uz ūdens
Arī Krievijas bruņoto spēku iekšējie ūdeņi, teritoriālais jūra un tās kontinentālais šelfs un nacionālā jūras navigācija (ieskaitot zemūdeni) būtu jāaizsargā, izmantojot iepriekšminētās terorisma apkarošanas metodes. Ja jūras vai upju ūdens transporta līdzekļi nereaģē uz pavēlēm un signāliem, lai pārtrauktu pārkāpt Krievijas Federācijas ūdens telpas un zemūdens vides lietošanas noteikumus, vai arī vajadzētu būt par atteikšanos ievērot noteikumus, Krievijas Federācijas bruņoto spēku karakuģu un lidmašīnu ieroči tiek izmantoti, lai piespiestu apturēt peldēšanas līdzekļus un novērstu teroristu uzbrukuma draudus pat ar tā palīdzību. iznīcināšana. Cilvēku zaudējumu vai vides katastrofu novēršana ir nepieciešama, izmantojot jebkurus terorisma apkarošanas pasākumus.
Terorisma apkarošana iekšējā un ārējā
Krievijas Federācijas normatīvie akti nosaka Krievijas prezidenta lēmumu piesaistīt militāros vienumus un Krievijas Federācijas Bruņoto spēku vienības dalībai pretterorisma operācijā. RF Bruņoto spēku militārās vienības, vienības un formējumi izmanto militāro aprīkojumu, īpašus līdzekļus un ieročus.Cīņa pret starptautisko terorismu, iesaistot Krievijas Federācijas bruņotos spēkus, tiek veikta saskaņā ar Krievijas Federācijas starptautiskajiem līgumiem, šo federālo likumu, izmantojot ieročus vai no Krievijas Federācijas teritorijas pret teroristu bāzēm vai ārpus tās. RF personas, kā arī RF bruņoto spēku izmantošana ārpus valsts. Visus šos lēmumus personīgi pieņem prezidents, šobrīd V. Putins.
Cīņa pret terorismu ir mūsdienu pasaules vissvarīgākais uzdevums, un tā ir ļoti atbildīga. Tāpēc prezidenta personīgi izlemj arī Krievijas Federācijas bruņoto spēku formēšanas kopējo skaitu, teritorijas, kurās tā darbosies, uzdevumus, ar kuriem tā saskaras, uzturēšanās ilgumu ārpus Krievijas Federācijas un citus jautājumus, kas saistīti ar pretterorisma darbībām ārpus Krievijas Federācijas. Federālais likums par terorisma apkarošanu atsevišķi paredz šo noteikumu. Militārās vienības, kuras sūta ārpus Krievijas, sastāv no līgumdarbiniekiem, kuri ir izgājuši īpašas sākotnējās mācības un ir izveidoti tikai uz brīvprātības principa pamata.
Valsts drošība
Terorismu var pārstāvēt gan organizācijas un grupas, gan indivīdi. Krievijas Federācijas nacionālās drošības stratēģija līdz 2020.gadam paredz jebkādas teroristu aktivitātes izpausmes. Orientācija var būt jebkura plāna - sākot ar Krievijas Federācijas konstitucionālās sistēmas piespiedu maiņu un valsts darbības dezorganizēšanu. varas iestādēm līdz rūpniecisko un militāro objektu iznīcināšanai, kā arī institūcijām un uzņēmumiem, kas nodrošina iedzīvotāju iztiku, kā arī pirms sabiedrības iebiedēšanas, izmantojot ķīmiskos vai kodolieročus.
Terorisma apkarošanas problēmas ir tādas, ka, apvienojot centienus cīņai pret šo bīstamo parādību, netiek konsolidētas visas valsts un valsts struktūras. Neviens īpaši izveidots pretterorisma centrs, pat īpaši dienesti un tiesībaizsardzības aģentūras, šeit nevar efektīvi palīdzēt. Mums vajadzīga visu struktūru, valdības nozaru, plašsaziņas līdzekļu kopīga darbība.
Terorisma avoti
Visas terorisma izpausmes ir skaidri jāuzrauga līdz pašam avotam un godīgi jāidentificē to rašanās iemesli. Ekspertu aptauja, kas tika veikta starp Krievijas Federācijas FSB pretterorisma vienībām, atklāja, ka terorisma noteicošie faktori (rašanās faktori) visbiežāk ir šādi: straujš dzīves līmeņa un sociālā līmeņa pazemināšanās. aizsardzība, politiskā cīņa un tiesiskais nihilisms, separātisma un nacionālisma izaugsme, nepilnīga likumdošana, zema varas struktūru autoritāte, viņu slikti pārdomāti lēmumi.
Pieaugošo terorismu galvenokārt veicina pretrunas sabiedrībā, sociālā spriedze, no kuras parādās politiskais ekstrēmisms. Cīņai pret ekstrēmismu un terorismu ir jāiekļauj visaptveroša programma, kurā tai būs ne tikai politiski, bet arī ekonomiski, sociāli, ideoloģiski, juridiski un daudzi citi aspekti. Krievijas Federācijas pretterorisma politika mēģina atrisināt galvenos, bet tikai izmeklēšanas uzdevumus - teritoriālās integritātes un suverenitātes saglabāšanu. Un mums vajadzētu sākt ar iemesliem.
Cīņas pret terorismu pamati
Valsts politikas neatņemama sastāvdaļa ir cīņa pret terorismu Krievijas Federācijā, kuras mērķis, kā jau tika teikts, ir nodrošināt valsts drošību, teritoriālo integritāti un suverenitāti. Šīs stratēģijas galvenie punkti ir šādi:
- jāidentificē un jānovērš cēloņi un apstākļi, kas veicina terorisma rašanos un tā izplatību;
- jāidentificē personas un organizācijas, kas gatavojas terora aktiem, jānovērš un jānovērš viņu darbība;
- teroristu darbībās iesaistītajām vienībām vajadzētu būt sauktām pie atbildības saskaņā ar Krievijas likumiem;
- spēki un līdzekļi, kas paredzēti teroristu darbību apspiešanai, atklāšanai, novēršanai, terora aktu samazināšanai un novēršanai, ir pastāvīgi jāuztur gatavībā to izmantošanai;
- pārpildītas vietas, svarīgas dzīvības uzturēšanas iespējas un infrastruktūra būtu jānodrošina ar pretterorisma aizsardzību;
- terorisma ideoloģiju nevajadzētu izplatīt, un būtu jāpastiprina informācijas izplatīšanas darbs.
Drošības pasākumi
Objekti, uz kuriem var vērsties teroristu operācijās, pēdējā laikā ir daudz labāk aprīkoti ar inženiertehniskiem un tehniskiem aizsardzības līdzekļiem, un drošības virsnieki ir ievērojami uzlabojuši viņu apmācības līmeni. Neskatoties uz to, joprojām nepietiek ar pretterorisma aizsardzību vietās, kur ir daudz cilvēku, jo nebija vienotu prasību, lai nodrošinātu to objektos.
2013. gadā, 22. oktobrī, stājās spēkā Federālais likums par objektu pretterorisma aizsardzību. Tagad Krievijas Federācijas valdība saskaņā ar šo dokumentu saņem tiesības noteikt objektu un teritoriju pretterorisma aizsardzības prasības, kas ir obligāti izpildāmas visām fiziskām un juridiskām personām. Prasības attiecas arī uz to kategoriju, prasību izpildes kontroli, drošības datu lapas formu. No šīm telpām, kurās pretterorisma aizsardzība ir veidota daudz stingrāk, tiek izslēgta tikai transporta infrastruktūra, transporta līdzekļi, kā arī degvielas un enerģijas objekti.
Globālie draudi
Teroristu organizācijas Krievijā darbojas visbiežāk ar ārvalstu pilsoņu piedalīšanos un vadībā, kuri ir apmācīti ārzemēs un kurus finansiāli atbalsta ar starptautisko terorismu saistīti avoti. Pēc Krievijas Federācijas FSB datiem, jau 2000. gadā Čečenijā bija apmēram trīs tūkstoši ārvalstu kaujinieku. Militārajās operācijās no 1999. līdz 2001. gadam Krievijas bruņotie spēki iznīcināja vairāk nekā tūkstoti ārzemnieku no arābu valstīm: Libānas, Palestīnas, Ēģiptes, Apvienotajiem Arābu Emirātiem, Jordānijas, Jemenas, Saūda Arābijas, Afganistānas, Tunisijas, Kuveitas, Tadžikistānas, Turcijas, Sīrijas, Alžīrijas.
Pēdējos gados starptautiskais terorisms ir pastiprinājies līdz pasaules mēroga draudiem. Krievijā ar to ir saistīta Nacionālās pretterorisma komitejas (NAC) izveidošana. Šī koleģiālā institūcija, kas koordinē gan federālo, gan Krievijas Federācijas veidojošo vienību, vietējās valdības darbību, kā arī sagatavo attiecīgus priekšlikumus Krievijas Federācijas prezidentam. NAC tika izveidota saskaņā ar 2006. gada dekrētu par terorisma apkarošanu. Komitejas priekšsēdētājs ir Krievijas Federācijas armijas ģenerāļa FSB direktors A. V. Bortņikovs. Viņa vadībā strādā gandrīz visi Krievijas parlamenta varas struktūru, valdības departamentu un palātu vadītāji.
NAC galvenie mērķi
- Priekšlikumu sagatavošana Krievijas Federācijas prezidentam par valsts izveidošanu politika un likumdošanas uzlabošana pretterorisma jomā.
- Visu federālās izpildvaras filiāles pretterorisma darbību koordinācija, komisijas Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās, šo struktūru mijiedarbība ar vietējām pašvaldībām, sabiedriskajām organizācijām un asociācijām.
- Pasākumu identificēšana, lai novērstu terorisma cēloņus un apstākļus, nodrošinot objektu aizsardzību no iespējamiem uzbrukumiem.
- Dalība cīņā pret terorismu, Krievijas Federācijas starptautisko līgumu sagatavošana šajā jomā.
- Sociālās aizsardzības nodrošināšana cilvēkiem, kuri jau ir iesaistīti terorisma apkarošanā vai iesaistīti tajā, teroristu uzbrukumos cietušo personu rehabilitācija.
- Citu Krievijas Federācijas tiesību aktos noteikto uzdevumu risinājums.
Ziemeļkaukāza terors
Pēdējos gados valsts. Varas iestādes pielika ievērojamas pūles, lai normalizētu situāciju Ziemeļkaukāza federālajā apgabalā, īstenojot pretterorisma pasākumus. 2014. gada decembrī Krievijas Federācijas Federālā drošības dienesta direktors A. Bortņikovs atzīmēja preventīvo un varas operāciju koordinācijas rezultātu - teroristu noziegumi kļuva trīs reizes mazāki nekā tajā pašā 2013. gada periodā: 218 noziegumi pret 78.
Tomēr spriedze reģionā joprojām ir liela - aktīvi darbojas gan Ziemeļkaukāza bandītu pagrīde, gan starptautiskais terorisms, neskatoties uz visu tiesībaizsardzības aģentūru, tiesībaizsardzības aģentūru un speciālo dienestu tiešu līdzdalību cīņā pret to. Veic operatīvos un kaujas pasākumus, atklāj, novērš, apspiež terora aktus, atklāj un izmeklē terora aktus. Tātad 2014. gadā speciālajiem dienestiem un tiesībaizsardzības aģentūrām izdevās novērst 59 teroristu noziegumus un astoņus sagatavot teroristu uzbrukumus. Trīsdesmit cilvēkus, kas saistīti ar gangsteru pazemē, pārliecināja atteikties no terora.
Kad pārliecināt neizdodas
Lai apkarotu terorismu, pastāv operāciju-kaujas, speciālo, militāro un daudzu citu pasākumu komplekss, kad militārā tehnika, ieroči un speciāli līdzekļi tiek izmantoti, lai apspiestu terora aktu, neitralizētu kaujiniekus, nodrošinātu cilvēku, iestāžu un organizāciju drošību un samazinātu teroristu uzbrukuma sekas. Šeit tiek iesaistīti FSB struktūru spēki un līdzekļi, kā arī izveidotā grupa, kuras sastāvu var papildināt RF Bruņoto spēku vienības un federālās izpildvaras iestādes, kuras ir atbildīgas par aizsardzību, drošību, iekšējām lietām, civilo aizsardzību, tieslietām, Ārkārtas situāciju ministriju un daudzām citām.
Tik spēcīgu pretterorisma operāciju rezultātā Ziemeļkaukāzā 2014. gadā tika neitralizēti 233 bandīti, tostarp 38 līderi. Aizturēti 637 pagrīdes locekļi. No nelegālās satiksmes tika izņemtas 272 sprādzienbīstamas ierīces, daudz šaujamieroču un citi iznīcināšanas līdzekļi. Tiesībaizsardzības aģentūras, kas izmeklē terora aktus, 2014. gadā tiesā iesniedza 219 krimināllietas, kuru rezultātā noziedznieki saņēma kriminālsodus, to skaitā četri terora aktu izpildītāji Volgogradā.
Terors un starptautiskās attiecības
Terorisma pārrobežu veidi ir visbīstamākais nozieguma veids. Mūsdienu realitāte to ir pārvērtusi par starptautisko attiecību attīstības destabilizācijas faktoru. Teroristu uzbrukumi masu iznīcināšanas ieroču (kodolieroču) lietošanai ir nopietns drauds visas cilvēces pastāvēšanai. Un pasaules sabiedrība savu atsevišķo biedru pārspīlēto ambīciju dēļ pat nevar noteikt precīzu terminoloģiju attiecībā uz šo parādību, lai gan kopumā ir izveidojusies zināma kopēja izpratne par šīs parādības galvenajiem komponentiem.
Pirmkārt, terorisms ir nelikumīga vardarbība ar ieroču izmantošanu, vēlme iebiedēt pasaules sabiedrību visplašākajā tās iedzīvotāju daļā, tie ir nevainīgi upuri. Ja terora akts ietekmē vairāk nekā vienas valsts intereses, tas, protams, satur starptautisku elementu. Starptautiskā sabiedrība dīvainā kārtā neuzskata politisko orientāciju par starptautiskā terorisma pazīmi. Tomēr pēdējos gados, kad tā ir kļuvusi neticami spēcīga visā pasaulē, ANO Ģenerālās asamblejas komiteja mēģina atkal sākt darbu pie starptautiskā terorisma definīcijas.
