Gāzes reverss ir viens no visizplatītākajiem ekonomiskajiem un politiskajiem jēdzieniem, kas ir ļoti izplatīts publikācijās un ziņās. Fenomens nav jauns, un to bieži ņem vērā postpadomju telpas valstu vēsturē. Mēģināsim izdomāt, ko nozīmē reversā gāze.
Kas ir otrādi?
Gāzes reverss ir diezgan sena parādība, debates par to notiek kopš Janukoviča prezidentūras. Ekonomikas praksē šī parādība ir saistīta ar atgriešanās gāzes piegādēm. Citiem vārdiem sakot, pēc tam, kad pircējs saņem degvielu no pārdevēja, viņš to novirza pretējā virzienā. Ja mēs apsvērsim koncepciju Ukrainas piemērā, dažas iezīmes tai būs raksturīgas. Tas ir saistīts ar nepietiekami attīstīto gāzes cauruļvadu struktūru, kas izkropļo pašas degvielas pārneses struktūru. Vienkārši sakot, šī koncepcija nozīmē gāzes pārdošanu no piegādātāja, Ukrainas gadījumā - šī ir Krievija, cita valsts, par labāku cenu. Piemēram, Polijas veiktā Krievijas gāzes nodošana Ukrainai ir pretēja tendence.
Ukrainas reversa atšķirīgās īpašības
Gāzes reversai Ukrainai ir sava unikālā shēma un specifika. Ukrainas teritorija ir Krievijas ceļš uz Eiropu, jo tieši caur tās atklātajām telpām ir nepieciešams nosūtīt gāzi uz ES. Pārvadājot degvielu caur valsti, daļa no tās paliek Neftegaz. Faktiski procentus no transportētās degvielas apjoma (par 10% agrāk) parasti sauc par “apgrieztu”. Gāzes plūsmas novirzīšanas specifika valsts iekšienē ir tāda, ka nav atsevišķa, speciāli aprīkota cauruļvada gāzes atgriešanai valstī no Eiropas. Situāciju, kad Ukraina daļu no piegādēm atstāj sev, parasti sauc par “pretēju”. Saskaņā ar dokumentāciju valsts saņem gāzes atpakaļgaitu no Slovākijas.
Iepazīsimies ar jautājuma juridisko pusi
Saistībā ar nosacīto “gāzes atgriešanu” Ukrainai ir vērts pievērst uzmanību esošajām pretrunām. Krievijas tiesību akti ļauj piegādāt degvielu no Eiropas tikai tad, ja ir speciāli aprīkots cauruļvads (fiziskais nesējs). Faktiski līdz 2014. gadam nebija caurules no Slovākijas uz Ukrainu. Saskaņā ar dokumentiem gāze kļūst pircēja īpašumā tikai tad, ja viņš šķērso īpašu kontrolpunktu, kas atrodas uz robežas starp Slovākiju un Ukrainu, kā arī ar citām valstīm, kas ir Krievijas “zilās” degvielas patērētāji. Ja ir caurule, reversā gāze no Slovākijas nebūs likumīga tā iemesla dēļ, ka oficiālajā degvielas piegādes līgumā skaidri un skaidri norādīts: “Neftegaz” šajā situācijā darbojas tikai kā operators. Plašsaziņas līdzekļi ir vairākkārt publicējuši publikācijas ar prognozēm, ka “gāzes transportēšana” no Slovākijas nenotiks. Jau 2014. gada septembra sākumā process tika uzsākts, un tagad tas turpina strauji attīstīties.
Veiksmīgas sadarbības sākums
2014. gada 16. augustā sākās cauruļvada, kas jau tagad piegādā gāzi Ukrainai caur Slovākijas teritoriju, pārbaude. Pārbaudes posms sastāvēja no sistēmas palaišanas un pārbaudes. Slovēnijas pārstāvji atkārtoti pauduši bažas, ka atpakaļgaitas caurule un aprīkojums, kas tiks izmantots enerģijas resursa pārvadāšanai, ir diezgan nolietojušās. Pagājušajā vasarā aprīkojuma stāvokļa dēļ ekspertiem bija grūti aprēķināt, cik daudz gāzes tiks pārstrādāts no Slovākijas. Uzņēmums Ukratransgaz 7. augustā pabeidza pilnu sagatavošanās darbu klāstu Uzhgorod stacijā. Eiropas gāzes piegādei tika izveidoti visi nosacījumi, jo īpaši, tika atrisināts liels skaits tehnisku jautājumu.
Piegādes sākums
Gāzes reverss no Slovākijas tika palaists 2014. gada 1. septembrī. Vārsta atvēršana oficiāli notika Velke Kapushany pilsētā. Tajā piedalījās Slovākijas premjerministrs Roberts Fiko un Ukrainas premjerministrs Arseniy Yatsenyuk. Sākotnēji reverss tika veikts testa režīmā. Zilā degviela valstij tika piegādāta 3 miljardu kubikmetru apjomā. Jau 2. septembrī testa režīms tika pārcelts uz komerciālu, un sākās auglīga sadarbība. Tajā laikā prognozes un šodienas realitāte sacīja, ka no 2015. gada 1. marta sāksies jaudīgākas piegādes. Vojany-Uzhgorod cauruļvada nodošana ekspluatācijā bija veiksmīga. Pēc valsts premjerministra teiktā, jauna degvielas piegādes kanāla atvēršana ir samazinājusi Ukrainas atkarības no Krievijas procentuālo daļu. Apmēram 40% no valsts degvielas prasībām ir izpildīti. Nākotnē plānots pilnībā nodrošināt energoapgādes drošību Ukrainā. Milzīgie izdevumi no budžeta tika samazināti sakarā ar to, ka sāka īstenot Eiropas gāzes apvērsumu. Memorands par apgrieztām piegādēm starp Ukrtransgaz un Eustream tika konsolidēts 2014. gada 28. aprīlī. Tika norādīti divi apgriezti formāti:
- Mazs (ne vairāk kā 2 miljoni kubikmetru degvielas dienā).
- Liela (vismaz 30 miljardi kubikmetru degvielas gadā).
Ietaupījumi un vairāk
Degvielas ietaupījums 2014. gadā sasniedza aptuveni 500 miljonus USD. Mūsdienās valsts izmanto reverso gāzi no tādām valstīm kā Polija, Slovākija un Ungārija. Krievija ir pamatīgi apņēmusies nodrošināt, lai gāze netiktu virzīta atpakaļ uz Ukrainu, jo tas ievērojami samazinās ieņēmumus. Tika veikti arī krasi pasākumi, jo īpaši ievērojami samazināts piegāžu apjoms no Krievijas uz vairākām Eiropas valstīm.
Sankcijas par gāzes piegādēm no Krievijas
Krievijas Gazprom paralēli Ukrainas un Slovākijas partnerattiecību formalizēšanai 2014. gadā sāka aktīvi samazināt gāzes piegādes. Saskaņā ar Maskavas izdevniecības Echo teikto, pēc jaunā cauruļvada palaišanas Slovākijai piegādātās degvielas apjoms tika samazināts par 25%. Līdzīgas darbības, bet jau Ungārijas virzienā, noveda pie tā, ka valsts zaudēja vienu no visspēcīgākajiem degvielas avotiem. Pēc tam, kad Krievija samazināja piegādes Polijai, valsts uz vairākām dienām apturēja reverso darbību. Krīzes vidū, 2014. gada agrā rudenī, Maskava slēdza visus kanālus Ukrainai. Valsts ir nodibinājusi attiecības ar jaunu partneri Slovākijas personā. Gāzes reverss uz Ukrainu tiek veikts solītajā formātā. Pēc kāda laika Krievija ne tikai atsāka visu piegāžu apjomu uz Eiropu caur Ukrainas teritoriju, bet arī palielināja to par 7%, kas ļāva gāzi mainīt. Gazprom joprojām ir visspēcīgākais zilās degvielas piegādātājs.
