Valsts attīstība daudzos aspektos ir atkarīga no tā, cik fundamentāli un izstrādāti ir noteikumi, kas regulē noteiktus procesus, kas notiek politisko institūciju un sabiedrības līmenī. Kāda ir attiecīgo mehānismu specifika? Kāda ir politisko normu loma Krievijas valstij?
Termina definīcija
Apskatāmajam subjektam ir sarežģīta struktūra un pamanāma diskusijas sastāvdaļa. Pirmais aspekts, kurā ir lietderīgi izskatīt politiskās normas, ir definīcija. Pastāv plaša interpretācija, saskaņā ar kuru attiecīgais termins jāsaprot kā darbības regulēšanas pasākumi valsts pārvaldes jomā un varas institūciju, sabiedrības un indivīdu mijiedarbības jomā. Ir dažādi politisko normu veidi: tās var attēlot likumu, tradīciju, paražu, vērtību vadlīniju, garīgo un kultūras prioritāšu veidā. Tos var papildināt ar principiem - elementiem, kuriem nav regulējuma rakstura, bet bieži vien tiem ir ne mazāk nozīmīga loma kā pašām normām.
Bet neatkarīgi no īpašās dažādības, attiecīgie normatīvie pasākumi attiecas uz sabiedrības politisko sfēru. Tas ir, tie ietekmē varas attiecības, vēlēšanu procesus, sabiedriski politisko apvienību darbu, sociālo un etnisko grupu aktivitātes. Politiskos principus un normas var īstenot dažādos līmeņos - valsts, reģionālajā, pašvaldību.
Attiecīgie normatīvie pasākumi ir izstrādāti ar mērķi nodrošināt valsts un sabiedrības kontroli pār saziņu, iesaistot indivīdus, klases, politisko partiju pārstāvjus un citas sabiedriskas asociācijas. Vēl viena svarīga funkcija, ko pilda politiskās normas, ir aizsargāt valsts un pilsoņu intereses no iekšējiem destruktīviem faktoriem un ārējām ietekmēm.
Normu saistītais raksturs
Var atzīmēt, ka attiecīgie normatīvie pasākumi ir ļoti tuvi un dažos gadījumos identiski sabiedrībā notiekošo procesu regulēšanas avotiem - sociālajām normām. Dažos gadījumos tos nav viegli atšķirt, jo kontroles objekts ir viens un tas pats, un normatīvo aktu saturs ir līdzīgs. Politiskās, sociālās normas bieži tiek aplūkotas vienā kontekstā.
Saskaņā ar vienu no interpretācijām aplūkotie regulatīvie pasākumi ir īpašs sociālo lietu gadījums. Šis viedoklis ir tuvs tiem pētniekiem, kuri uzskata sabiedrību par primāru attiecībā pret valsti. Tiesību normas tiek saprastas līdzīgi - tas ir, tās, kas noteiktas likumos. Tas ir, neatkarīgi no tā, kā viens vai otrs reglamentējošais mehānisms, tas vienā vai otrā veidā būs saistīts ar sabiedrisko sfēru. Politiskās un juridiskās normas būs privātas sociālas iespējas.
Normas un vērtības
Apsveriet, kā regulējamie pasākumi ir saistīti ar politiskajām vērtībām. Kas tāpat kā principi var arī spēlēt nozīmīgu praktisko lomu. Politiskās vērtības ir pamatnostādnes, kas vairāk atbilst morālei, nevis likumiem. Sekojot tam, tiek pieņemts, ka attiecīgo darbību subjekts - piemēram, valdības institūcija vai konkrēts ierēdnis, kas ieņem sabiedrisko stāvokli - parādīs savu gribu nevis pēc iestāžu diktētajām prasībām, bet gan ievērojot noteiktus universālus, humānus apsvērumus.
Ideālā gadījumā politiskajām vērtībām, ja mēs runājam par mūsdienīgu vidi, kurā tiek realizētas iekšējās un starptautiskās attiecības, būtu jāatspoguļo galvenokārt pilsoņu, nevis varas iestāžu intereses. To nodrošina demokrātiskas procedūras, kas saistītas ar dažādu valsts pārvaldes iestāžu veidošanu. Ja viņi darbojas pienācīgā līmenī, tad nebūs problēmu ar politisko vērtību un sabiedrības interešu savietojamību.
Normas un tradīcijas
Raksta sākumā mēs atzīmējām, ka tradīcijas var būt viens no politisko normu variantiem. Viņu galvenā atšķirība no principiem ir tāda, ka tie ir tādi, kas nenozīmē viņu alternatīvo izpratni. Ja principi kaut kā ir jāpaskaidro, tad tradīcijas parasti nav. Tos saprot vairums politisko komunikāciju dalībnieku.
Tradīciju nesēji var būt dažādi priekšmeti, piemēram, politiskas personas, kas ieņem noteiktu amatu. Tā var būt sabiedrība, kas viņiem deleģē varas vai administratīvās funkcijas. Tā var būt politiska vai cita sabiedriska apvienība, kas ievēro noteiktas tradīcijas, strādājot ar vēlētājiem vai pašreizējo problēmu risināšanas procesā.
Tradīcijas nozīme
Dažos gadījumos izskatāmie normatīvie elementi var aizstāt tiesību normas. Piemēram, to trūkuma vai nepietiekamas attīstības dēļ, kā rezultātā neefektivitātes dēļ. Šajā gadījumā tradīcijas dažreiz sauc par “likumīgu paražu”. Piemēram, Krievijas iekšējā politika paredz to regulāru iesaistīšanos, kad runa ir par tiesiskajām attiecībām ar nacionālo republiku vienību līdzdalību. Šajā gadījumā likumdevējam ir vieglāk uzticēties vietējā sabiedrībā dominējošajiem uzvedības modeļiem, nevis izstrādāt atsevišķu tiesību normu.
Tradīcijas var būt arī sabiedrības proaktīvās pielāgošanās jaunajām realitātēm elements vai noteiktu faktoru ietekme, ko pašreizējais tiesiskais regulējums nenodrošina. Turklāt, ja tradīciju iesaiste kopumā kļūst par adekvātu politiska subjekta reakciju uz izmaiņām, tad tās var kļūt par pamatu attiecīgo tiesību normu veidošanai.
Tradīcija ir vissvarīgākais līdzeklis, lai nodotu pieredzi, ko sabiedrība ieguvusi līdzdalības vēsturiskās attīstības gaitā noteiktos politiskos sakaros. Viņu klātbūtne veicina reakciju uz bīstamiem faktoriem valsts stabilitātes ziņā sabiedrībā attīstību. Piemēram, saspringtas ārpolitiskās situācijas gadījumā sabiedrība, kurai ir bijusi vēsturiska pieredze, piedaloties liela mēroga konfliktos, var būt gatava mobilizēt visus spēkus savas valsts glābšanai.
Tradīciju ietekme uz sabiedrisko komunikāciju
Politiskās tradīcijas ietekmē ne tikai sfēru, kurā tiek realizētas varas attiecības un darbojas valsts institūcijas, bet arī citas sociālās komunikācijas jomas. Krievijas Federācijas iedzīvotāji, kuriem tradicionāli raksturīgs augsts patriotiskās noskaņas līmenis, visticamāk, ir gatavi, piemēram, nepirkt importētās preces, uz kurām attiecas sankcijas. Šajā ziņā tradīciju - dzimtenes mīlestības - ietekmi var izsekot uzņēmējdarbības līmenī, lai gan no pirmā acu uzmetiena starp šīm jomām ir maz kopīga.
Politiskās tradīcijas, pēc daudzu pētnieku domām, veido cilvēku uzvedības vadlīnijas, kas var noteikt attieksmes pamata raksturu noteiktu darbību īstenošanā. Atsevišķu faktoru parādīšanās gadījumā, kas ir ietekmējuši tradīcijas veidošanos pagātnē, cilvēks pats var noteikt sev optimālo darbību secību dotajā situācijā. Piemēram, kad cilvēki, kuri atbalsta licencējošās iestādes atcelšanu, parādās starp pretendentiem uz augstu amatu valsts varas sistēmā, subjekti, kas tos ieceļ, atcerēsies, kā šis pasākums var mazināt daudzu preču un pakalpojumu kvalitāti pašreizējā Krievijas Federācijas kapitālisma ekonomikā, un šo personu neiecels. atbilstošajā pozīcijā.
Tradīcijām var būt svarīga socializēšanās un izglītojoša loma. Tas ir, cilvēkiem, kas aug un pievienojas sabiedriskajai komunikācijai, spēcīgu politisko tradīciju klātbūtnē nevajadzēs izskaidrot lietas, kurām nepieciešama viņu aktīva līdzdalība noteiktos valsts veidošanas komponentos. Kādi scenāriji šeit varētu būt piemēroti? Piemēram, cilvēks, kurš audzinājis stingras politiskās tradīcijas, ciena savas valsts vēsturi, visticamāk, nekautrēsies no armijas, bet labprāt dosies dienēt tajā. Viņš centīsies attīstīt pieprasītu profesiju, lai sniegtu labumu valstij.
Tradīcijas kā valstiskuma stiprināšanas faktors
Tradīcijas ir svarīgs faktors valstiskuma stiprināšanā, it īpaši, ja runa ir par tā krievu modeli. Tātad mūsdienu federālo attiecību veidošanas principi Krievijas Federācijā parādījās nejauši - viņiem ir senas vēsturiskas tradīcijas, faktiski no impērijas laikiem.
Fakts, ka Krievijas tautas jūtas ērti un lojāli centrālajai valdībai, ir saistīts, kā uzskata pētnieki, nevis juridiskās bāzes pilnveidošana, bet gan tas, ka šī ir pilnīgi fundamentāla vēsturiska tradīcija. Tautas, kas ietilpst Krievijas Federācijā, labi zina, ka, teiksim, ar augstāku federalizācijas līmeni tās, iespējams, nespēs tikt galā ar pieaugošo slogu ekonomikai, parādoties jaunām sociālām problēmām, kas nav raksturīgas iepriekšējiem gadiem.
Tradīcijas ir īpaši ievērojamas ar to, ka, neraugoties uz to fundamentālo raksturu, tās var rūpīgi modificēt dažādu faktoru ietekmē - šajā gadījumā tie, kas saistīti ar valsts attīstību. Tāpēc pētnieki tos bieži uzskata par visefektīvākajiem regulatīvajiem mehānismiem kā vispareizākajām politiskajām normām. Iepriekš minētais piemērs ir cieņa pret mūsu valsts vēsturi.
Morālais aspekts
Politiskās normas var attēlot arī ar morāles principiem. Viņu galvenā īpašība ir gribas izpausme, ko nediktē nekādi noteikumi, tradīcijas vai principi. Politisko komunikāciju subjekts var pieņemt lēmumu, pamatojoties uz viņa personīgo vēlmi palīdzēt partnerim. Vai vismaz nepasliktina viņa stāvokli.
Morāli var noteikt gan personas individuālais redzējums par situāciju, gan attieksme, kurai ir nozīmīga loma sabiedrībā vai tās atsevišķās grupās vai asociācijās - partijās, arodbiedrību organizācijās un ideoloģiskās aprindās.
Tiesību normas politikā
Tiesības un politika ir cieši savstarpēji saistītas sfēras. Lielākā daļa lēmumu, kurus mūsdienu valstīs pieņem varas iestādes, kaut kādā veidā tiek īstenoti likumīgi izveidotu mehānismu ietvaros. Tiesību normas var klasificēt kā atslēgas politikas sfērā. Bet svarīgi ir tas, kā tos interpretē. Arī likums un politika ir parādības, kurām ir viena būtiska atšķirība. Kā tas izpaužas?
Fakts ir tāds, ka procesos, kuros iesaistītas valdības iestādes, lēmumiem bieži ir aktīvs raksturs, kuriem tiesiskais regulējums vienkārši nav izstrādāts vai kurus raksturo skaidri novecojuši noteikumi. Parasti likumdevējs pirms tiesību akta publicēšanas ir precedents, kas kļuvis par ieganstu jaunas tiesību normas izstrādei vai esošās pielāgošanai. Tāpēc politiķi bieži pieņem lēmumus, kas var neatbilst pašreizējiem tiesību aktiem. Un tas kļūst par biežu diskusiju iemeslu, apsūdzot atsevišķas amatpersonas par “likuma varas” neievērošanu.
Tomēr politisko komunikāciju regulēšanas likumdošanas aspekts ir ļoti svarīgs no valsts institūciju stabilitātes nodrošināšanas viedokļa. Pašreizējā pasaules sabiedrības attīstības posmā nav iespējams iztikt bez tā. Tāpēc lielākajā daļā attīstīto valstu ir spēcīgs tiesiskais regulējums, kas, ja iespējams, reglamentē dažādas politisko komunikāciju sfēras. Galvenais attiecīgo normu avots parasti ir konstitūcijas vai likumu aizstājoša kodeksa noteikumi. Pārējie tiesību akti ir balstīti uz tiem.
Protams, normas var raksturot ar likumdošanas normu, tikumības, tradīciju vai principu vienlaicīgu ietekmi. Šajā gadījumā mēs varam runāt, piemēram, par taisnīgu likumu, kas atbilst vēsturiskajam fonam un mūsdienu realitātei. Tas var būt ideāls scenārijs, taču uz to tiecas visi uzticamie politiskie dalībnieki.
