Katra valsts cenšas attīstīt valsts rūpniecību. Bet kā to vislabāk izdarīt? Strīds starp protekcionisma un brīvās tirdzniecības aizstāvjiem nav apstājies gadsimtiem ilgi. Dažādos laika periodos vadošās valstis noliecās vienā vai otrā virzienā. Eksporta-importa plūsmu kontrolei ir divi veidi: muitas nodokļi un ar tarifiem nesaistīti regulēšanas pasākumi. Pēdējais tiks apspriests rakstā.
Netarifu pasākumu klasifikācija
Valstu tirdzniecības politika var būt protekcionistiska, mērena vai atklāta (bezmaksas). Šis dalījums grupās ir diezgan relatīvs, taču ievērojami palīdz analīzē. Lai noteiktu tirdzniecības politikas stingrību, tiek ņemti vērā ne tikai nodokļi un kvotas, bet arī valsts ieviestie ar tarifiem nesaistītie pasākumi. Turklāt tieši pēdējos ir daudz grūtāk pamanīt un novērtēt, tāpēc tie mūsdienās ir tik populāri. Izšķir šādus netarifu regulēšanas pasākumus:
- Kvantitatīvs. Šajā grupā ietilpst balsošana (ar nosacījumu) par importu, ienākošo un izejošo preču plūsmu licencēšana un tā sauktie “brīvprātīgie” eksporta ierobežojumi.
- Netarifu regulēšanas slēptie pasākumi. Šajā grupā ietilpst publiskais iepirkums, vietējo komponentu prasību prezentēšana, tehnisko šķēršļu, nodokļu un nodevu ieviešana. Netarifu regulēšanas slēptie pasākumi ir vērsti uz importa regulēšanu.
- Finanšu. Šajā grupā ietilpst subsidēšana, aizdevumi valstu ražotājiem un dempings. Finanšu metodes kalpo eksporta regulēšanai.
Tas izbeidz beztarifu regulēšanas ekonomiskos pasākumus. Atsevišķi ir jāuzsver juridiskie instrumenti, kas ir cieši saistīti ar starptautisko tirdzniecību.
Izmēriet beztarifu metodes
Kvantitatīvie, slēptie un finansiālie ierobežojumi tiek vāji novērtēti, un tāpēc tie statistikā bieži tiek atspoguļoti vāji. Tomēr, lai izmērītu beztarifu metodes, parasti izmanto vairākus indeksus. Starp slavenākajiem:
- Frekvences indekss. Tas parāda, cik lielu daļu pozīcijas sedz ar tarifiem nesaistīti pasākumi. Šī rādītāja priekšrocība ir spēja novērtēt ierobežojumu līmeni ar to. Tomēr tas neļaus izmērīt piemēroto pasākumu relatīvo nozīmīgumu un to ietekmi uz ekonomiku.
- Tirdzniecības pārklājuma indekss. Šis rādītājs raksturo eksporta un importa vērtības daļu, uz kuru attiecas beztarifu ierobežojumi. Tās trūkums ir tāds, ka parasti tā nenovērtē intensīvu beztarifu barjeru ietekmi.
- Cenu ietekmes indekss. Šis rādītājs parāda, kā ieviestie beztarifu pasākumi ietekmē ekonomiku. Tas raksturo pasaules un iekšzemes preču cenu attiecību. Šī indeksa trūkums ir tāds, ka tas neņem vērā faktu, ka tirgus vērtību ietekmē ne tikai ar tarifiem nesaistītu pasākumu ieviešana, bet arī daudzi citi faktori.
Izplatītākās metodes
Tiešie kvantitatīvie ierobežojumi ir administratīva forma netarifu valdības regulējumam par tirdzniecības plūsmām, kas nosaka preču daudzumu, ko atļauts eksportēt vai importēt. Jums jāsaprot, ka ieviestā kvota kļūst par ierobežojumu tikai tad, kad tā tiek sasniegta. Tarifs vienmēr ir spēkā. Bieži vien valdības dod priekšroku kvotām. Tas ir saistīts ar faktu, ka ir daudz vieglāk nekavējoties noteikt sliekšņa apjomu nekā aprēķināt, kāds tarifs novedīs pie noteikta preču daudzuma eksporta vai importa. Kvantitatīvos ierobežojumus var ieviest gan ar vienas valsts valdības lēmumu, gan pamatojoties uz starptautiskiem nolīgumiem, kas regulē noteiktu produktu tirdzniecību. Tajos ietilpst kvotas, licencēšana un “brīvprātīgi” eksporta ierobežojumi.
Kvotas
Visbiežāk tiek izmantotas pirmās apakšgrupas metodes. Kvota un kontingents ir sinonīmi jēdzieni. Vienīgā atšķirība ir tā, ka otrais ir sezonalitātes pieskāriens. Kvota ir kvantitatīvs netarifu pasākums, kas nozīmē importa vai eksporta ierobežošanu ar noteiktu apjomu (summu). Tas tiek uzlikts noteiktā laika posmā. Koncentrācijas ziņā kvotas ir eksports un imports. Pirmie parasti tiek ieviesti saskaņā ar starptautiskiem līgumiem vai ar trūkumu vietējā tirgū. Importēto produktu mērķis ir aizsargāt nacionālo ražotāju un saglabāt pozitīvu tirdzniecības bilanci. Apjoma ziņā tiek izdalītas vispārējās un individuālās kvotas. Pirmie tiek uzlikti konkrēta produkta eksportam vai importam, un tā izcelsme netiek ņemta vērā. Individuālās kvotas tiek noteiktas globālā sistēmā un nosaka valsti.
Licencēšana
Šis kvantitatīvo ierobežojumu veids ir cieši saistīts ar kvotām. Licencēšana nozīmē, ka valdība izsniedz īpašas atļaujas noteikta apjoma preču eksportam vai importam. Šo procedūru var veikt gan atsevišķi, gan kvotu ietvaros. Pastāv vairāku veidu licences:
- Vienreizējs. Tas nozīmē atļauju vienam darījumam, kas ir derīgs ne ilgāk kā gadu.
- Vispārējā licence. Šī atļauja ir bez darījumu skaita, bet ir derīga ne ilgāk kā gadu.
- Automātiska licence. Viņa izsniedz nekavējoties, un valsts iestādes nevar noraidīt pieteikumu.
“Brīvprātīgi” eksporta plūsmas ierobežojumi
Lielajām valstīm ir daudz spiediena sviru uz vājākām valstīm. Viens no tiem ir “brīvprātīgs” eksporta ierobežojums. Vāja valsts tai kaitē, faktiski aizsargājot lielas valsts nacionālo ražotāju. Tās darbība ir līdzīga importa kvotām. Atšķirība ir tāda, ka viena valsts ierobežo citu.
Slēptās protekcionisma metodes
Ir ļoti daudz pasākumu, kurus var attiecināt uz šo grupu. Starp tiem ir:
- Tehniskās barjeras. Tie ir administratīvie noteikumi, kas izstrādāti, lai atturētu no ārvalstu preču importa.
- Nodokļi un nodevas vietējā tirgū. To mērķis ir palielināt ārvalstu preču cenu, lai samazinātu to konkurētspēju.
- Publiskā iepirkuma politika. Šāda veida slēptie netarifu regulēšanas mehānismi ietver pienākuma noteikšanu pirkt noteiktas preces, kas ražotas valsts tirgū.
- Vietējo sastāvdaļu satura prasības. Tie nozīmē to, ka tiek noteikta daļa no galaprodukta, kas paredzēts pārdošanai valsts iekšējā tirgū un kuru vajadzētu ražot valstu ražotājiem.
