Sacensības, festivāli, koncerti, zibspuldzes, konferences, tūristu pulcēšanās, gājieni un gājieni veido noteiktu būtisku sastāvdaļu, un vienlaikus tie ir masu pasākumi, kuru laikā ir jāievēro noteiktas prasības.
Kas ir masu pasākums
Masu pasākums ir ievērojama skaita cilvēku sapulce, lai piedalītos jebkurā pasākumā, kas ir patriotiskas pievilcības, svētku, reklāmas, briļļu, biznesa tikšanās vai atpūtas laika raksturs.
Sabiedrisko pasākumu norises vietas ir dažādas:
- laukumi un parki;
- laukumi un pilsētas ielas;
- sabiedriskās ēkas;
- teātra zāles;
- koncertu vietas;
- sporta zāles.
Kultūras pasākumu organizēšana veicina politiska, kultūras, ekonomiska un reliģiska rakstura iedzīvotāju vajadzību apmierināšanu.
Masu pasākumu formas
Ir dažādas masu pasākumu grupas un formas:
- Valsts un politiskā līmenī: akcionāru sapulces, zinātniskas un praktiskas konferences, kongresi, gājieni, gājieni.
- Kultūras pasākumi: pilsētas vakars absolventiem, teātra izrādes, tautas festivāli, gadatirgi un izstādes, karnevāla gājieni, festivāla izrādes, koncertprogrammas, šova programmas.
- Sports un izklaide: sporta spēles, sporta un vieglatlētikas sacensības, autosacīkstes un ralliji, vieglatlētikas krosa pasākumi, olimpiskās spēles.
- Reliģiska rakstura pasākumi: brīvdienas, svinīgas gājieni.
- Privāti: banketi, kāzas, jubilejas svinības.
Visi pasākumi var notikt pašvaldības, reģionālā, valsts vai starptautiskā līmenī. Šādu darbību rašanās veids ir sadalīts divās lielās grupās:
- Spontāns.
- Organizēts.
Tās var veikt vienu reizi vai periodiski, nodrošinot ierobežota skaita cilvēku līdzdalību vai vispārēju pieejamību.
Kā rīkot masu pasākumu
Pasākumu sagatavošanā un vadībā ir iesaistītas vairākas struktūras:
- Vietējās pašvaldības iestādes.
- Iestādes, kas pieder dažādiem departamentiem un īpašumtiesību formām.
- To iestāžu vadītāji, kuru teritorijā tas tiek veikts.
Masu pasākums ir stingri ievērojot galvenos nosacījumus, kārtību un prasības tā rīkošanai, saglabājot visu klātesošo personisko drošību.
Kultūras pasākumu organizēšana nenoliedzami nodrošina veselības aprūpes, autotransporta un tirdzniecības uzņēmumu, patērētāju pakalpojumu, informācijas un interneta resursu lomu.
Ja tiek gatavoti liela mēroga pasākumi, pašvaldības administrācija var izveidot koordinācijas padomes un galveno mītni, kas koordinē un kontrolē visus dalībniekus. Šādu komiteju pienākums ir izstrādāt atbilstošus plānus, ievērot likumu un kārtību un steidzami evakuēt skatītājus un dalībniekus, ja ir drauds viņu dzīvībai un veselībai.
Kas jāņem vērā
Apspriežot masu pasākuma rīkošanas kārtību, ir jāņem vērā tā rīkošanas nosacījumi:
- Sabiedriskā transporta kustības grafiks (visiem klātesošajiem vajadzētu būt iespējai izmantot sabiedrisko transportu beigās).
- Laika un klimatiskie apstākļi.
- Autostāvvieta automašīnām.
- Ērta pieeja galvenajai vietai, ņemot vērā piekļuves ierobežojumus transportlīdzekļiem.
- Bagāžas nodalījumu klātbūtne.
- Iespēja sniegt primāro veselības aprūpi.
- Pārtikas veikalu darbs un bezalkoholisko dzērienu tirdzniecība (karstā laikā - atsvaidzinošs, aukstā laikā - sasilšana).
- Par vannas istabu pieejamību.
Norādījumi organizēšanai un vadīšanai
Šīs instrukcijas iesaka šādus masu pasākumus:
- Brīvprātīgo sporta organizāciju padomēm un sporta komitejai nepieciešamie izmeklējumi jāsaskaņo ar pašvaldības administrāciju, inženierbūvēm, sanitāri epidemioloģisko staciju, tiesībaizsardzības aģentūrām, civilās aizsardzības un ārkārtas nodaļām. Aptauju rezultātā būtu jāpieņem attiecīgi akti.
- Organizatori nodrošina pasākuma norisi (personāla atbilstību ugunsdrošības un pretterorisma drošības noteikumiem, atbildīgo personu iecelšanu), savlaicīgi paziņo pašvaldībai par to, kur, kad un kurā laikā pasākums notiks, norāda vārdu, formātu, datus par dalībnieku skaitu, kontaktinformāciju.
- Vadītājiem, kuru nodaļās atrodas ēkas un būves, ir pienākums nodrošināt izmantoto stendu un citu konstrukciju uzticamību, vispārējas evakuācijas iespēju, ja ir apdraudēta citu cilvēku dzīvība un veselība.
Masu pasākuma raksturojums
Publiskā pasākuma formāts nosaka tai raksturīgās iezīmes. Parasti jebkuru publisku masu pasākumu var attiecināt uz vienu no galvenajiem pasākuma norises veidiem:
- Slēgts. Šajā gadījumā šaurs konkrētu ielūgumu loks pulcējas atsevišķā telpā, viesiem piekļuvi ierobežo ielūgumu kartes, sapulcināto sociālais līmenis un intereses ir aptuveni vienādas.
- Atvērt. Šis formāts ikvienam dod iespēju piedalīties plānotajos pasākumos. Tas ievērojami palielina bīstamu situāciju rašanās risku.
Klātesošo sastāva neviendabīgums visspilgtāk izpaužas sporta un izklaides pasākumos:
- Fani pieder konkurējošiem sporta klubiem, viņu kontingents ir skaidri identificēts.
- Spilgtas, fanātiskas atkarības no jūsu kluba vai komandas izpaužas kā saucieni, saukļi, daudzinot noteiktas frāzes.
- Klātesošo vecums un sociālais sastāvs, izglītības līmenis un kultūra, orientācija uz vērtībām var ievērojami atšķirties, tas var izraisīt konfliktsituācijas.
Potenciālie draudi
Masu pasākums ir vispieejamākā iespēja apmierināt lielas cilvēku grupas vajadzības. Tajā pašā laikā tas ir potenciāls drauds visu dalībnieku, fanu, skatītāju dzīvībai un veselībai. Tas ir saistīts ar vairākiem faktoriem:
- Slēgta telpa palielina likumu izpildes risku, ko veic spontāni vai organizēti veidota cilvēku grupa.
- Mainot parasto ritmu, notikumu dinamika var izraisīt konfliktus starp atsevišķiem pilsoņiem vai noteiktām viņu grupām. To īpaši veicina īpaši neformālu pasākumu formāti.
- Ar ievērojamu cilvēku koncentrāciju kļūst iespējams izdarīt zādzības, sabojāt mantu.
- Noteikta cilvēku skaita (radikāli domājošu fanu, pretinieku partiju, roka fanu) kolektīva pulcēšanās var uzkrāt negatīvu emociju izpausmes.
- Pat īstermiņa nestandarta situācija var veicināt panikas izpausmi, izraisot lielu upuru skaitu.
- Īstenojot noziedzīgus vai antisociālus plānus, pastāv reāli terora akti.
Organizatoru veiktie drošības pasākumi
Klātesošo drošība galvenokārt ir organizatora atbildība. Ja drošības sistēma nav pareizi izveidota, pat visspilgtākais, iespaidīgākais, interesantākais un nozīmīgākais notikums zaudēs savu nozīmi un var izraisīt bēdīgas sekas.
Masu pasākumu drošības nodrošināšana tiek veikta, aprīkojot punktus, kur tiks izvietoti dalībnieki, skatītāji, drošības dienests, kā arī ugunsdzēšanas aprīkojums.
Pareizā stāvoklī ir nepieciešams uzturēt koplietošanas telpas, visā teritorijā ievērot sanitāri higiēnisko režīmu. Oficiāliem transportlīdzekļiem ugunsbīstamības gadījumā jāorganizē brīva pieeja objektiem un ūdens avotiem. Evakuācijas plāni un evakuācijas izeju zīmes būtu jānovieto centrālajās vietās.
Tiesībaizsardzības iestāžu darbinieku drošības garantēšana
Sabiedriskie pasākumi paredz ievērot sabiedrības drošību, ko veic tiesībaizsardzības aģentūras. Ko tieši viņiem vajadzētu pievērst uzmanību?
- Iekšlietu struktūru darbiniekiem ir pienākums novērst pilsoņus narkotisko, toksisko vai alkohola reibuma stāvoklī.
- Īpaša uzmanība jāpievērš personām, kuras vēlas nēsāt jebkura veida ieročus.
- Ja noslogojums kļūst ārkārtīgi pieļaujams, tiesībaizsardzības iestāžu amatpersonām jāiesniedz organizatoriem prasība pārtraukt apmeklētāju (skatītāju, fanu) pāreju uz teritoriju, kur notiks pasākums.
- Ja ir jūtams drauds, visi klātesošie jā evakuē no auditorijas, no tribīnēm.
- Tiesībaizsardzības lietu apspiešanas procesā ir jāizslēdz panikas iespēja.
