Daži Krievijas un Rietumu politologi apgalvo, ka Krievija ir atkarīga no ogļūdeņražu eksporta. Viss ir ļoti vienkārši. Galu galā Krievija ir liels globālais benzīna sūknis. Termins "naftas adata" nozīmē atkarību no ienākumiem, kas gūti no "melnā zelta" eksporta. Šajā situācijā valsts ekonomika attīstās tikai tad, kad naftas produktu cenas ir stabilas. Tūlīt ar mucas cenu kritumu šādā stāvoklī sākas ekonomisks sabrukums. Šajā rakstā mēs uzzināsim atbildi uz galveno jautājumu: "Vai Krievijas naftas adata draud?" Naftas, rubļa un Krievijas mītu demontāža. Un arī jūs uzzināsit, cik mūsu valsts ir atkarīga no ogļūdeņražu eksporta.
Krievijas atkarība no minerālu eksporta
Ieņēmumi no “melnā zelta” un vieglajiem ogļūdeņražiem veido ievērojamu daļu no starptautiskās tirdzniecības peļņas. Patiešām, ja paskatāties uz daļu, ko ņem gāzes un naftas eksports no Krievijas, vērtība būs diezgan liela. Pusi no Krievijas ārējās tirdzniecības ieņēmumiem veido ogļūdeņraži. Tomēr ieguves rūpniecība veido tikai 21% no valsts IKP. Galvenie minerāli šajā statistikā ir piešķirti 16%.
Naftas eksporta ieņēmumu daļa Krievijas IKP
Krievijas IKP 2013. gadā sasniedza 2113 miljardus dolāru. Naftas eksports no Krievijas 2013. gadā valstij atnesa 173 miljardus, un valsts ekonomika no gāzes pārdošanas nopelnīja aptuveni 67 miljardus dolāru. Izrādās, ka ienākumi no “melnā zelta” sasniedza 8% no IKP, un valsts nopelnīja 3% no sava iekšzemes kopprodukta no gaistošajiem ogļūdeņražiem. Ar katru nākamo gadu ir statistika par ieguves ienākumu no valsts IKP aktīvu samazinājumu.
Statistika liecina, ka Krievijas resursu lāsts nedraud. Krievijas Federācija ir aktīva dalībniece pasaules naftas produktu tirgū lieluma un lielo ogļūdeņražu rezervju dēļ. Tādēļ valsts iegūst iespēju ietekmēt ģeopolitisko situāciju. Tomēr atšķirībā no daudziem citiem pasaules naftas eksportētājiem Krievijas ekonomika ir daudz mazāk atkarīga no melnā zelta un tā cenām.
Ienākumi uz vienu iedzīvotāju no ogļūdeņražu eksporta Krievijā
Krievijā ir diezgan interesanta statistika. Ir vērts uzmanīgi aplūkot ieņēmumus no naftas eksporta uz vienu iedzīvotāju. Šis rādītājs Krievijā ir 10 reizes mazāks nekā Norvēģijā, kas ir arī nozīmīgs ogļūdeņražu eksportētājs Eiropā. Tomēr pat šajā valstī eksporta ieņēmumu daļa no kopējā IKP ir niecīga. Norvēģija nesēž uz naftas adatas, lai gan uz vienu iedzīvotāju izrādās vairāk. Šajā stāvoklī iedzīvotāji nesaņem ienākumus no minerālu eksporta, jo visi līdzekļi tiek piešķirti fondam nākamajām paaudzēm.
Tādām valstīm kā Saūda Arābija vai Apvienotie Arābu Emirāti, kurām var izmantot terminu “naftas adata”, ir raksturīgs daudz lielāks eksporta ienākums uz vienu iedzīvotāju. Viņu iedzīvotāji ir tik ļoti atkarīgi no fosilā kurināmā, ka melnā zelta cenu krituma gadījumā viņi saskarsies ar ievērojamu ienākumu samazināšanos. No otras puses, tā kā ogļūdeņražu peļņas daļa valsts IKP nav nozīmīga, Krievija nespēj saviem pilsoņiem sniegt tik spēcīgu naftas sociālo atbalstu kā dažās arābu valstīs.
Ņemot vērā faktu, ka visa pasaules ekonomika ir piesaistīta dolāram, kā arī enerģijas cenas, tūlīt pēc Amerikas valūtas vērtības samazināšanās arābu valstu naftas eksportētāju ienākumi ievērojami samazināsies. Arī Norvēģijas fonds ar uzkrājumiem nākotnei tiks nolietots. Naftas cenu krišanās Krievijai necietīs ievērojamus ekonomiskus zaudējumus, jo mūsu valsts saņem tikai zināmu labumu no ogļūdeņražu eksporta, bet nav atkarīga no minerāliem.
Resursu īres daļa no kopējā Krievijas Federācijas IKP
2015. gadā Forbes žurnālisti beidzot atzina, ka senators Džons Makeins, kurš ir aktīvs kara ar Krievijas Federācijas atbalstītājs, kļūdījās, nodēvējot to par globālu degvielas uzpildes staciju. Publikācija norāda, ka Krievijas Federācijā ir vismaz pakalpojumu nozare un apstrādes rūpniecība.
Raksta autors Marks Adomanis kā piemēru sniedz interesantu diagrammu, kurā parādīta resursu nomas procentuālā daļa dažādu pasaules valstu IKP. Krievijā šis rādītājs ir aptuveni 18%, kas valstij dod 20. vietu reitingā.
Šis rādītājs ir ļoti zems salīdzinājumā ar valstīm, kuras patiešām ir atkarīgas no fosilā kurināmā eksporta, piemēram, Kongo, Saūda Arābiju vai Kataru, kur resursu nomas daļa ir 35–60%. Tieši šiem stāvokļiem ir nepieciešams izkāpt no eļļas adatas.
Ja mēs noņemsim šādu produktu eksporta ienākumus uz Krieviju, tās IKP joprojām būs diezgan augsts, un valsts paliks nozīmīga konkurente citiem pasaules līderiem. Patiešām, tikai 24% ir minerālu ieguve valsts rūpniecībā. Atlikums nonāk infrastruktūras objektos (piemēram, elektrostacijās) un pārstrādes rūpnīcās.
Mīts Nr. 1. Naftas cena lielā mērā ietekmē rubli
Pastāv viedoklis, ka rubļa kursu spēcīgi ietekmē naftas cenas. Ja aplūkojat šo jautājumu objektīvi, tad patiešām tiek novērota zināma atkarība. Tomēr valūtas kursu ietekmē daudzi faktori, tāpēc nevajadzētu pārvērtēt cenu nozīmi vietējā ekonomikā.
Kā piemēru ir vērts aplūkot Lībiju vai citas valstis uz naftas adatas, kur ienākumu daļa no energoresursu eksporta uz vienu iedzīvotāju ir ļoti ievērojama. Lībijas valūtai naftas cenu kritumā vajadzēja kristies daudz vairāk nekā rublim. Neskatoties uz to, šīs valsts ekonomika ir parādījusi stabilitāti. Tas norāda, ka melnā zelta cenu svārstības pārāk daudz neietekmē nacionālās valūtas maiņas kursu.
Krievijas rublis cieš no regulāriem Rietumu politiķu un biznesa pārstāvju spekulatīviem uzbrukumiem. Kurss lēkā ārpolitiskās situācijas dēļ, bet ne naftas cenu ietekmes dēļ. Mucas izmaksas nav galvenais rubļa krišanas iemesls.
Mīts Nr. 2. Ja naftas barela cena samazināsies, Krievijas ekonomika sagaida sabrukumu
Iepriekš minētā informācija liecina, ka naftas cenām ir zināma ietekme uz valsts budžeta veidošanu. Neskatoties uz to, atkarība nav tik ievērojama, un valdība veic aktīvus pasākumus, lai vēl vairāk samazinātu situācijas ietekmi uz ekonomiku starptautiskajā tirgū. Tiek būvēti moderni pārstrādes uzņēmumi, kas nākotnē nesīs valsts budžeta ieņēmumus no gatavo naftas produktu, nevis izejvielu eksporta, kuru cenas ir diezgan nestabilas. Šādi pasākumi valstij palīdzēs padarīt ekonomikas ienākumus decentralizētākus. Naftas eksports no Krievijas ir daudz mazāk rentabls nekā gatavā benzīna pārdošana uz citām valstīm. No otras puses, gāzes un “melnā zelta” sūknēšana no Krievijas Federācijas patērētājus pakļauj noteiktai valsts atkarībai, kas padara to par aktīvu ģeopolitisko spēlētāju un ļauj ietekmēt pasaules politiku.
Pat ja pilnībā pazūd ienākumi no naftas eksporta, budžets zaudēs tikai superpeļņu, kas tiek tērēta investīcijām, valsts modernizācijai un lieliem infrastruktūras projektiem.
Šādā situācijā ir iespējama liela apjoma darbu pagaidu iesaldēšana, taču saglabāsies stabila pensiju, algu un pabalstu izmaksa. Naftas adata neapdraud Krieviju lielo zelta un ārvalstu valūtas rezervju dēļ. Pat ja strauji kritīsies enerģijas cenas, pēc kuras tās ilgi saglabāsies šajā līmenī, budžeta deficītu viegli kompensēs pasaules lielākās zelta rezerves.
Valsts budžeta ieņēmumi no naftas un gāzes nonāk valsts attīstībā, bet ekonomika būs stabila. Krievija varēs pilnībā nodrošināt sevi pat tad, ja pilnībā tiks pārtraukta peļņa no ogļūdeņražiem.
Kad naftas cena pazeminās, dolāra kurss palielinās attiecībā pret vietējo valūtu. Rezultātā valsts valsts budžets rubļa izteiksmē neko nezaudē.
Mīts Nr. 3. Tuvākajā laikā ogļūdeņražu rezerves būs noplicinātas un valsts bankrotēs.
Šobrīd tiek veikta regulāra derīgo izrakteņu uzskaite, kā arī laika aprēķins, kura laikā būs iespējams saglabāt pašreizējo derīgo izrakteņu ieguves apjomu un nodrošināt stabilu gāzes eksportu no Krievijas uz ārvalstīm. Eksperti saka, ka deklarētajiem atlikumiem būs pietiekami, lai valsts uzturētu ražošanas apjomus 30 gadus. Plašajā valsts teritorijā regulāri tiek atklātas jaunas derīgo izrakteņu atradnes, kas ievērojami palielina Krievijas kā enerģijas tirgus dalībnieka potenciālu ilgtermiņā. PSRS un Krievijas Federācijas naftas adata šodien ir tāda, ka valstij nākotnē būs pilnībā jāapgādā sevi ar ogļūdeņražiem. Kad deklarētie avoti būs tukši, būs jāimportē naftas produkti. Neskatoties uz to, valdība veic lielus ieguldījumus vietējo derīgo izrakteņu atradņu izpētē, kas tuvākajā nākotnē ļaus sākt jaunu atradņu izveidi.
Piemēram, 2014. gadā Astrahaņas reģionā tika atklātas naftas atradnes. Fosiliju avots atrodas uz zemes, kas vienkāršo tā attīstību. Augstas kvalitātes izejvielas nodrošinās iespēju pārstrādāt dārgos naftas produktos.
Tajā pašā 2014. gadā Krievijas Federācija sāka iegūt minerālus Arktikā pasaules pirmajā polāro naftas platformā. Krievijas kontinentālais šelfs tiek uzskatīts par vienu no lielākajiem pasaulē. Tikai Arktikā ir vairāk nekā 106 miljardi tonnu gāzes un naftas produktu.
Pat situācijā, kad ogļūdeņraži, kas ir lēti raktuvēm, iztek, ogļu rezerves ilgs vēl daudzas desmitgades. Statistika arī liecina, ka gāze valstī drīz nebeigsies. Krievija varēs pilnībā apmierināt savas enerģijas vajadzības, būvējot spēkstacijas daudzās Sibīrijas upēs, kurām ir liels potenciāls hidroelektrostaciju celtniecībā.
Ir vērts pieminēt arī pašmāju kodolenerģijas programmu. Valdība iegulda miljardiem rubļu modernu atomelektrostaciju celtniecībā, kuru iespējas ir pietiekamas ne tikai Krievijas iedzīvotāju enerģijas vajadzību apmierināšanai, bet arī eksportam. Degviela atomelektrostaciju blokiem ilgs simtiem gadu. Krievijai ir visas izredzes palikt pasaules enerģijas resursu eksportētājai un iekļūt lielvalstu rindās pat naftas laikmeta beigās.
Mīts Nr. 4. Krievijas Federācija nopelna tikai, pārdodot izejvielas, neattīstot savu nozari.
Krievijas naftas adata, pēc dažu ekspertu domām, nav atkarīga no ekonomikas atkarībā no minerālu eksporta, bet gan no tā, ka valsts ārzemēs pārdod tikai izejvielas. Šāds paziņojums ir kļūdains.
Patiešām, Krievija pārdod jēlnaftu visā pasaulē, dodot daļu no saviem potenciālajiem ieņēmumiem ārvalstu pārstrādes rūpnīcām. Tomēr šāda sadarbība ir ļoti izdevīga arī Krievijas ekonomikai, jo tā ļauj īstermiņā gūt augstu ieguldījumu atdevi.
Ja agrāk valsts galvenokārt eksportēja jēlnaftu, tad 2003. gadā valdība sāka aktīvi modernizēt vietējās pārstrādes nozari. Pakāpeniski jēlproduktu īpatsvars kopējā ogļūdeņražu eksportā tiek samazināts. Krievijas ražotāji aktīvi ienāk pasaules tirgū, kas budžetu piepilda ar vēl lielāku peļņu. Kopš 2003. gada gatavo naftas produktu ražošanas apjoms ir palielinājies daudzkārt.
Mīts Nr. 5. Vladimira Putina valdīšanas laikā ir palielinājusies Krievijas Federācijas valsts budžeta atkarība no eksporta
Daži gandrīz vietējie un ārvalstu eksperti “apkauno” Vladimiru Putinu par Krievijas iedzīšanu naftas atkarībā. Viņi to pierāda ar faktu, ka 1999. gadā ogļūdeņražu īpatsvars eksportā bija tikai 18%, jau 2011. gadā tas bija 54%.
Maksām nav ekonomiska pamatojuma, jo netiek ņemti vērā divi svarīgi fakti:
- 1999. gadā daudzas oligarhu naftas kompānijas vienkārši nemaksāja nodokļus. Nauda tika nekavējoties nosūtīta uz kontiem, kas atvērti ārvalstu bankās, un valsts budžeta ieņēmumi no šāda eksporta bija nulle. 2018. gadā vairums naftas uzņēmumu darbojas caurskatāmi, un peļņa no naftas un gāzes eksporta papildina valsts budžetu.
- 1998. gadā mucas izmaksas bija 17 USD. 2013. gadā tika novērota maksimālā cena USD 87. Šāds lēciens nodrošināja būtisku budžeta ieņēmumu pieaugumu no naftas urbumu attīstības un gāzes ieguves.
- Federālais budžets nebūt nav vienīgais Krievijā. Ir daudz vietējo aplēses par Krievijas Federācijas veidojošajām vienībām, tāpēc reālā ogļūdeņražu ieņēmumu daļa valsts finanšu sistēmā ir vēl mazāka.
Statistikā ir vērts ņemt vērā arī galveno punktu, jo kopējo valsts budžetu. Pēdējo 12 gadu laikā valsts ienākumi ir palielinājušies 14 reizes. Šajā laikā peļņa no ogļūdeņražu ieguves pieauga 40 reizes. Ieņēmumi no citām tautsaimniecības nozarēm pieauga 7, 5 reizes.
Pat ja iedomājas, ka pēkšņi vienā brīdī valsts būs pilnīgi bez ieņēmumiem no naftas un gāzes, tad saglabāsies budžeta ieņēmumi no citām nozarēm, ienākumi būs 6 reizes lielāki nekā 1999. gadā. Ņemot vērā dolāra inflāciju, valsts ienākumi būs daudzkārt lielāki nekā tajā laikā. Krievijas naftas adata neapdraud gan īstermiņa, gan ilgtermiņa attīstību. Tā kā patiesie fakti norāda, ka ir mazinājusies valsts atkarība no minerāliem.
