“Diplomātiskās imunitātes” jēdziens ir sarežģīts, jo valstis to saprot atšķirīgi. Un vēsturē bija piemēri. To ir diezgan viegli definēt, un jau grūtāk izskaidrot, kā tas darbojas. Bet palūkosimies, kam tiek piešķirtas tiesības uz diplomātisko imunitāti, ko tas nozīmē.
Vēsturiskais fons
Droši vien labākais piemērs ir hipotētisks. Pat senajām tautām bija savi ētikas standarti. Nebija ierasts aizvainot svešiniekus, kuri ieradās ar jebkuru misiju pie valdnieka. Pasaule pamazām mainījās, starptautiskajā arēnā bija arvien vairāk spēlētāju, tas noveda pie problēmu un starpgadījumu skaita palielināšanās. Pārstāvības funkcijas ārvalstīs veic īpaši ierēdņi - diplomāti. Tie nav tikai pilsoņi, bet arī daļa no valsts, kas viņus nosūtīja. Nogalināt vai kropļot pārstāvi nozīmē aizskart valsti. Tas ir, diplomāta statuss ir augsts.
Lai neļautu valstīm nonākt situācijā, kurā notiek belli, un nedomātu, vai karot vai gaidīt, starptautiskajai sabiedrībai bija jāvienojas par to, kā aizsargāt šos pārstāvjus. Tika pieņemti īpaši dokumenti, tas ir, tika izveidots tiesiskais regulējums. Un tā radās “diplomātiskās imunitātes” jēdziens. Tas nozīmē cita ierēdņa nepakļaušanos uzņēmējvalsts likumdošanai. Tomēr termina dekodēšana ir daudz sarežģītāka, un to pastāvīgi papildina prakse.
Kas ir diplomātiskā imunitāte?
Saskaņā ar aplūkojamo jēdzienu parasti tiek domāts noteikumu kopums, kas attiecas uz citu valstu oficiālajiem pārstāvjiem. Tas ir, diplomātiskā imunitāte (imunitāte) ir absolūta drošība:
- personība;
- dzīvojamās un biroju telpas;
- īpašums;
- jurisdikcija;
- atbrīvojums no kratīšanas un nodokļiem.
Mūsu definīcijā vārds “oficiāls” ir ārkārtīgi svarīgs. Tas ir, imunitātes noteikumi attiecas tikai uz personām, kuru pilnvaras apstiprina īpaši dokumenti.
Juridiskais pamats
Vīnes konvencija tiek uzskatīta par slavenāko dokumentu, kurā aprakstīta diplomātiskā imunitāte. To pieņēma 1961. gadā. Šis ir nolīgums starp valstīm, kuras ir noteikušas noteikumus un normas diplomātiem - oficiālajiem valstu pārstāvjiem. Tas regulē kārtību, kādā tiek nodibinātas un izbeigtas attiecības starp valstīm. Turklāt konvencija satur diplomātisko pārstāvniecību funkciju sarakstu, paskaidro, kā tās tiek akreditētas, un risina citus jautājumus.
Šajā dokumentā ir aprakstīta arī diplomātu imunitātes joma. Parasti puses veido attiecības ar diplomātiem uz abpusēja pamata, tas ir, tās rīkojas simetriski. Starptautiskajā arēnā imunitāti apstiprina ar diplomātisko pasi. Šis ir īpaša veida dokuments, kuru izsniedz amatpersonai, kas pārstāv valsti. To izmanto attiecību veidošanā ar uzņēmējvalsts iestādēm. Viņa prezentācija atbrīvo turētāju no ierastajiem ārzemnieku pienākumiem, piemēram, muitas pārbaudēm.
Diplomātiskās misijas imunitātes jautājumi
Starptautiskajās attiecībās ir bijuši daudz gadījumu, kad ārzemnieku imunitāte ir atstāta novārtā. Klasisks piemērs ir Pinochet, bijušais Čīles prezidents. Šis vīrietis devās ārstēties uz Lielbritāniju. Ceļojuma laikā viņam bija savas valsts senatora mūža statuss. Šādām personām, kā likums, ir imunitāte. Bet Pinochet tika arestēts uzņēmējā valstī. Amatpersonas uz diplomātiskās pases uzrādīšanu neatbildēja. Bijušajam prezidentam tika piemērota tiesas procedūra, kuras laikā tika veikta arī medicīniskā pārbaude.
Bet saskaņā ar vienošanos uz personām ar diplomātisko imunitāti neattiecas ārvalsts likumi. Tas ir, notika incidents, kas prasīja skaidrojumus. Anglijas juristi likumsakarīgi atrada attaisnojumu varas iestāžu rīcībai. Viņi apgalvoja, ka imunitāte ir tikai tiem, kuriem ir uzdevums no savas valsts. Pinochet nebija oficiālas akreditācijas, kas apstiprinātu misijas esamību. Čīles valdība arī nespēja iesniegt dokumentus, kas viņu nosūtīja uz Lielbritāniju. Neskatoties uz protestiem, bijušais prezidents un pašreizējais senators netika atbrīvoti.
