Saskaņā ar konstitūciju Krievijas Federācija ir likumīgi demokrātiska valsts, kurā galvenais varas avots ir tauta. Praksē šo principu īsteno ar regulāru pilnvaroto pārstāvju vēlēšanām, taču pastāv arī cits tiešs gribas izpausmes veids - tautas balsojums. Tomēr tas netiek izmantots tik bieži, tāpēc daži jautājumi ir jāprecizē.
Kas ir tautas balsojums?
Kā jau minēts, mūsdienu demokrātijās dominē netiešā vai reprezentatīvā demokrātija. Patiešām, lielāko daļu lēmumu un likumu pieņem mūsu izvēlētās iestādes. Tomēr ir virkne jautājumu, kuriem nepieciešama īpaša valsts pilsoņu līdzdalība. Šādos gadījumos tiek sasaukta tautas balsošana.
Šāda veida politisko lēmumu pieņemšana ir aizsākusies senatnes laikmetā no Senās Grieķijas, kas ir mums pazīstamā demokrātijas priekštece. Protams, bija lielas atšķirības. Senās Grieķijas demokrātija bija tieša - tas nozīmē, ka ikvienam brīvam pilsonim bija tiesības piedalīties politikas, pilsētas-valsts dzīves svarīgāko jautājumu apspriešanā, un lēmumi tika pieņemti balsojot.
Kopš tā laika holdinga formāts noteikti ir mainījies. Tagad iedzīvotāju iecienītais balsojums notiek nevis laukumos, bet speciāli aprīkotās telpās, kas visā valstī tiek organizētas balsošanas kārtībā. Bet tā būtība nemainās - tā ir brīva, vienlīdzīga un slepena valsts pilsoņu gribas izpausme īpaši svarīgos politiskos jautājumos, no kuriem atkarīgs viņu valsts vai teritorijas nākotnes liktenis, kam nepieciešama viņu personīga līdzdalība.
Kādos gadījumos tiek sasaukts?
Bet kādi jautājumi tiek uzskatīti par “īpaši svarīgiem”? Lai saņemtu atbildi, jums jāatsaucas uz likumu “Par Krievijas Federācijas referendumu”. Pēc viņa teiktā, tautas balsojums var notikt par šādiem jautājumiem:
- Konstitūcijas pieņemšana un grozīšana.
- Pilsoņu tiesību un brīvību aizsardzība.
- Kara un miera jautājumi.
- Valsts robežas statusa definīcijas.
- Dažiem citiem, vienojoties ar Satversmes tiesu.
Lai jautājums tiktu nodots tautas balsojumam, tam jābūt vienai skaidrai interpretācijai. Parasti pilsonis var balsot par vai pret šo jautājumu. Iespēja sniegt nenoteiktu atbildi ir izslēgta.
Tautas nobalsošana
Visizplatītākais tautas balsojuma veids ir referendums. Tādēļ terminu bieži izmanto kā sinonīmu tam gan parastajā runā, gan oficiālajos juridiskajos dokumentos.
Notiek referendums par īpaši svarīgu likumu un likumprojektu pieņemšanu, kad nepieciešams lēmums, kas pieņemts tautas balsojumā.
Referenduma rīkošanas kārtību nosaka katras konkrētās valsts tiesību akti. Tātad, lai referendums būtu uzskatāms par veiksmīgu un tā rezultāti likumīgi, vēlētāju aktivitātei jābūt vismaz 50%, un vismaz 50% vēlētāju ir jāatbalsta konkrēts lēmums.
Kā tiek iecelts un organizēts referendums?
Lai organizētu referendumu, ir nepieciešama iniciatīva. Šīs tiesības ir:
- 2 miljoni Krievijas Federācijas pilsoņu, kuri ir tiesīgi piedalīties referendumā (no kuriem ne vairāk kā 50 tūkstoši var dzīvot viena subjekta teritorijā vai ārpus Krievijas Federācijas).
- Satversmes sapulce.
- Federālās valdības struktūras.
Referendumu ieceļ Krievijas Federācijas prezidents, iepriekš vienojoties ar Konstitucionālo tiesu par to, vai referendumam iesniegtais jautājums atbilst Krievijas Federācijas konstitūcijai. Pēc Konstitucionālās tiesas apstiprinājuma saņemšanas prezidents nosaka referenduma datumu.
Plebiscīts
Pastāv dažādas jēdziena "plebiscite" interpretācijas. Tas ir saistīts ar faktu, ka nav skaidras atšķirības starp to un referendumu, dažu valstu tiesību aktos pat nav paredzēta tā rīkošanas procedūra.
Saskaņā ar visizplatītāko definīciju plebiscīts ir populārs balsojums par teritoriju īpašumtiesībām un likteni un citiem vietējiem jautājumiem. Dažreiz jebkuru citu vispārēju aptauju sauc par plebiscītu, izņemot tos, kas tiek veikti saistībā ar jaunu likumprojektu pieņemšanu.
Tautas aptauja
Dažreiz tiek izcelts trešais tautas balsojuma veids - tautas aptauja, lai gan to bieži pielīdzina referendumam (kā, piemēram, tas tika pieņemts PSRS likumdošanā).
Valsts mēroga aptaujas mērķis ir noskaidrot pilsoņu viedokli par konkrētu jautājumu.
