Kaut kā notika, ka Krievijā varas iestādes vainoja pirmo personu par visiem trūkumiem vai nepilnībām. Tomēr valdības struktūru sistēma ir diezgan sarežģīta un daudzšķautņaina. Tajā esošās funkcijas ir sadalītas. Dažus no tiem veic valdība, vietējās pašvaldības risina dažus jautājumus, citus, svarīgākos, izlemj Federācijas padome. Tas viss ir nostiprināts pamatlikumā - konstitūcijā. Lai nemulsinātu, jums ir jābūt vismaz zināšanām par šo tēmu. Izdomāsim to.
Kas tas ir
Mēs reti dzirdam par lēmumiem, ko pieņēmusi Federācijas padome. Tas principā ir pietiekami labs.
Jūs pats to sapratīsit, iepazīstoties ar tā funkciju sarakstu. Daudzi cilvēki kļūdaini uzskata, ka Federācijas padome ir Valsts dome. Bet tā ir liela kļūda. Tās ir dažādas pārstāvības struktūras ar atsevišķām funkcijām. Federācijas padome ir parlamenta augšpalāta. To veido visu Krievijas teritoriālo vienību pārstāvji. Tas atrisina jautājumus, kas saistīti ar kopējo valsts dzīvi, ietekmējot visu pilsoņu, katra Krievijas Federācijas subjekta, intereses. Kad rodas sarunas par suverenitātes, kara un miera, līdzdalības globālajos procesos tēmu, jums jāskatās, ko par to domā šī institūcija. Valsts dome nodarbojas ar iekšpolitiskiem jautājumiem. Iestāde pārskata un pieņem likumus, kas ir saistoši visām organizācijām. Federācijas padomes lēmumiem ir tāda pati vara. To nevar apstrīdēt vai neizdoties. Tagad vairāk par viņa kompetenci, kas konstitucionāli noteikta.
Ekskluzīvas pilnvaras
Mēs atveram konstitūciju. Šī dokumenta 102. pantā ir runāts par to, kādas ekskluzīvās pilnvaras īsteno Krievijas Federācijas Federācijas padome. Tie ietver jautājumus par robežu regulēšanu starp valsts vienībām. Visus strīdīgos jautājumus nevar atrisināt bez šīs parlamenta palātas akta. Krievijas bruņoto spēku izmantošana nav iespējama arī bez tā sprieduma. Šī pārstāvības institūcija ir tiesīga dot (paņemt) virspavēlnieku atļauju veikt karadarbību ārpus valsts. Tas notika 2008. un 2014. gadā, kad Krievijas kaimiņos bija kritiskas situācijas. Krievijas Federācijas Federācijas padome ar galvenā komandiera rīkojumu pieņēma lēmumu par Krievijas Federācijas bruņoto spēku izmantošanu ārvalstīs.
Personāla ekskluzīvas pilnvaras
Jebkurā štatā ir pozīcijas, kas ietekmē tās izdzīvošanas vai labklājības jautājumus. Kandidāti jāizvēlas uzmanīgi, vispusīgi un pārdomāti analizējot viņu īpašības. Un pats galvenais - process ir jānostiprina ar likumu, izstrādājot aizsardzības mehānismus. Federācijas padome izlemj, kad izsludināt prezidenta vēlēšanas. Turklāt viņš ir atbildīgs par tiesu vadītāju personāla lietām: Konstitucionālo, Augstāko šķīrējtiesu un Augstāko. Ģenerālprokuroru ieceļ arī Federācijas padome. Tas ir, cilvēkus, kas ieņem vadošus valdības amatus, nevar atlaist vai iecelt bez šīs institūcijas apstiprinājuma.
Ekonomikas jautājumi
Pamatlikuma simtajā sestajā pantā ir uzskaitītas tēmas, kas Federācijas padomei jāapsver. Piemēram, valsts budžets ir jāapstiprina iestādei. Viņš apsver arī jautājumus, kas saistīti ar federālajiem nodokļiem, valūtu, kredītiem, finanšu, muitas noteikumiem. Naudas jautājums ir viņa pārziņā. Kad valsts slēdz līgumus ar citām valstīm, tie ir jāratificē (jāapstiprina). Ar to nodarbojas Krievijas Federācijas Federācijas padome. Tikai pēc tam, kad viņš ir pieņēmis attiecīgu lēmumu, visām pārējām struktūrām ir tiesības savās darbībās izmantot līguma noteikumus. Viens no vissvarīgākajiem jautājumiem valstij ir tās attiecības ar citām valstīm. Konstitūcijā to sauc par "kara un miera stāvokli". Šis jautājums ir arī Krievijas Federācijas Federācijas padomes jurisdikcijā.
Pašorganizācija
Nākamā jautājumu grupa ir pašas ķermeņa darbs. Tās struktūra ir paredzēta konstitūcijā, kā arī darbības kārtība. Pamatlikumā ir izklāstīti tikai vispārīgi punkti. Tur nav iespējams paredzēt visus smalkumus, kuriem ir būtiska nozīme kritisku lēmumu pieņemšanā. Tos izstrādā un apstiprina pati Padome. Viņš izstrādā regulu, kurā detalizēti un precīzi aprakstītas viņa darbības procedūras. Piemēram, ņemsim jautājumu par līgumu ratifikāciju. Konstitūcija saka, ka par to atbild Federācijas padome. Tomēr ir svarīgi, kā šī procedūra norit. Galu galā lēmumam būs noteiktas sekas. Par viņiem jums ir jāatbild. Turklāt, lai izdarītu pareizu lēmumu, ir jāņem vērā dažādu speciālistu, ekspertu viedokļi. Katram sertifikātam vajadzētu ne tikai kļūt par svarīgu dokumentu, bet arī par to informēt atbildīgos. Tas ir, Federācijas padomes locekļiem ir jāsastāda visaptverošs atzinums par viņu risināmo jautājumu. Cik precīzi notiek pārbaudes, iepazīšanās, informācijas un dokumentu pārvietošana, tas ir noteikts noteikumos. Viss tur tiek nodrošināts līdz pat parakstiem un datumiem.
Ķermeņa uzbūve
Ir skaidrs, ka ar tik risināmu problēmu līmeni Krievijas Federācijas Federācijas padome nevar būt maza organizācija. Normālai darbībai ir nepieciešams pietiekami liels skaits speciālistu. Tiem jāaptver viss daudzpusējo valsts politikas virzienu klāsts. Un tikai "ekstras" un izpildītāji ir nepieciešami. Federācijas padomes locekļi neveic tehnisko darbu. Viņu pienākumos ietilpst lēmumu izstrāde un apstiprināšana. Visu pārējo sagatavo ierīce. Iestādi vada Federācijas padomes priekšsēdētājs (tagad V. I. Matvienko). Interesanti, ka šo amatu ieņēma tikai divi cilvēki. Kopš 2001. gada - S. Mironovs, viņš strādāja desmit gadus. Un 2011. gadā šajā amatā tika ievēlēta Matvienko V. I. Viņa pārstāvēja Sanktpēterburgu šajā struktūrā. Priekšsēdētājam ir trīs vietnieki. Turklāt darbam tiek izveidotas komitejas un komisijas. Daži no viņiem pastāvīgi veic darbības, bet citi ir īslaicīgi. Aparāts nodarbojas ar tehniskām darbībām.
Krievijas Federācijas Federācijas padomes darba procedūra
Šīs parlamenta palātas darbības principi ir likumīgi noteikti. Tajos ietilpst atklātība, kolektivitāte, publicitāte. Federācijas padomes sanāksmes var rīkot, klātesot sabiedrības locekļiem un presei. Daudzi no viņiem ir uzaicināti valdības locekļi, citi speciālisti. Visas diskusijas ir atklātas un brīvas. Ikvienam klātesošajam ir tiesības paust savu viedokli, pamatojoties uz likumdošanu, vadoties pēc pilsoņu un valsts interesēm. Ir arī obligātās normas, kuras nevar pārkāpt. Piemēram, vismaz divām trešdaļām tās locekļu ir jāpiedalās sanāksmē. Pretējā gadījumā lēmumam nebūs likumdošanas spēka. Lēmumu galvenokārt pieņem atklātā balsojumā. Šajā gadījumā tiek izmantota elektroniskā sistēma. Vismaz pusei zālē klātesošo locekļu vajadzētu izteikties par.
