Termins politiskā prombūtne parādījās 20. gadsimta pirmajā pusē. Amerikāņu zinātnieki to sāka izmantot, aprakstot pilsoņu nevēlēšanos piedalīties valsts politiskajā dzīvē un it īpaši vēlēšanās. Politiskās prombūtnes fenomena pētījumi ir izraisījuši daudzas teorijas un hipotēzes, kas izskaidro tās cēloņus un sekas.
Jēdziens
Saskaņā ar politoloģiju politiskā prombūtne ir vēlētāju sevis noņemšana no dalības jebkāda veida balsošanā. Mūsdienu demokrātijas skaidri parāda šo parādību. Saskaņā ar statistiku daudzās valstīs, kurās notiek vēlēšanas, vairāk nekā puse balsstiesīgo pilsoņu nepiedalās vēlēšanu procesā.
Politiskajai prombūtnei ir dažādas formas un nokrāsas. Cilvēks, kurš neapmeklē vēlēšanas, nav pilnībā izolēts no attiecībām ar varas iestādēm. Neatkarīgi no viņa politiskā stāvokļa viņš joprojām ir pilsonis un nodokļu maksātājs. Nepiedalīšanās šādos gadījumos attiecas tikai uz tām darbībām, kurās persona var sevi pierādīt kā aktīvu cilvēku, piemēram, lai noteiktu savu attieksmi pret partiju vai kandidātiem uz deputāta amatu.
Politiskās prombūtnes iezīmes
Vēlēšanu pasivitāte var pastāvēt tikai valstīs, kurās nav ārējas politiskās aktivitātes piespiešanas. Tas ir izslēgts totalitārajās sabiedrībās, kur parasti dalība viltus vēlēšanās ir obligāta. Šādās valstīs vadošo pozīciju ieņem vienīgā partija, kas pati maina vēlēšanu sistēmu. Politiskā prombūtne demokrātiskā sistēmā notiek, kad personai tiek atņemti pienākumi un tiek iegūtas tiesības. Atbrīvojoties no tā, viņš var nepiedalīties vēlēšanās.
Politiskā prombūtne izkropļo balsošanas rezultātus, jo vēlēšanas beigās parāda tikai to cilvēku viedokli, kuri bija ieradušies uz vēlēšanām. Daudziem pasivitāte ir protesta forma. Pilsoņi, kas ignorē vēlēšanas, lielākoties demonstrē neuzticēšanos sistēmai ar savu izturēšanos. Visās demokrātijās viedoklis ir tāds, ka vēlēšanas ir manipulācijas instruments. Cilvēki pie viņiem nevēršas, jo ir pārliecināti, ka jebkurā gadījumā viņu balsis tiks skaitītas, apejot juridisko procedūru, vai rezultāts tiks izkropļots kādā citā mazāk acīmredzamā veidā. Un otrādi - totalitārajās valstīs, kur ir līdzīgas vēlēšanas, gandrīz visi vēlētāji apmeklē vēlēšanas. Šis modelis ir paradokss tikai no pirmā acu uzmetiena.
Prombūtne un ekstrēmisms
Dažos gadījumos politiskās prombūtnes sekas var pārvērsties politiskā ekstrēmismā. Lai arī vēlētāji ar šādu izturēšanos neiet balsot, tas nebūt nenozīmē, ka viņi nav vienaldzīgi pret to, kas notiek viņu valstī. Tā kā prombūtne ir viegla protesta forma, tad šis protests var izvērsties par kaut ko vairāk. Vēlētāju atsvešināšanās no sistēmas ir auglīga augsne neapmierinātības turpmākai izaugsmei.
Sakarā ar “pasīvo” pilsoņu klusēšanu var rasties sajūta, ka viņu nav tik daudz. Tomēr, kad šie neapmierinātie nonāk pie varas noraidīšanas galējā punkta, viņi aktīvi rīkojas, lai mainītu situāciju valstī. Tieši šajā brīdī jūs varat skaidri redzēt, cik daudz šādu pilsoņu ir valstī. Dažādi politiskās prombūtnes veidi apvieno pilnīgi atšķirīgus cilvēkus. Daudzi no viņiem politiku kā fenomenu vispār nenoliedz, bet tikai iebilst pret esošo sistēmu.
Pilsoņu pasivitātes ļaunprātīga izmantošana
Politiskās prombūtnes mērogs un bīstamība ir atkarīga no daudziem faktoriem: valsts iekārtas brieduma, nacionālās mentalitātes, paražām un konkrētas sabiedrības tradīcijām. Daži teorētiķi šo parādību skaidro kā ierobežotu vēlētāju līdzdalību. Tomēr šī ideja ir pretrunā ar demokrātijas pamatprincipiem. Jebkura valsts vara šādā sistēmā tiek leģitimēta ar referendumu un vēlēšanu palīdzību. Šie rīki ļauj pilsoņiem pārvaldīt savu valsti.
Ierobežota dalība vēlēšanās ir noteiktu iedzīvotāju slāņu izslēgšana no politiskās dzīves. Šāds princips var izraisīt meritokrātiju vai oligarhiju, kad valdībai piekļūst tikai “labākie” un “izvēlētie”. Šādas politiskās prombūtnes sekas ir novecojušas demokrātiju. Vēlēšanas, kas veido statistiskā vairākuma gribu, vairs nedarbojas.
Prombūtne Krievijā
90. gados politiskā prombūtne Krievijā parādīja sevi visā krāšņumā. Daudzi valsts iedzīvotāji atteicās piedalīties sabiedriskajā dzīvē. Viņi bija vīlušies skaļos politiskos saukļos un tukšajos veikalu plauktos pāri ielai no mājām.
Iekšzemes zinātnē ir izveidojušies vairāki viedokļi par prombūtni. Krievijā šī parādība ir sava veida uzvedība, kas izpaužas kā izvairīšanās no dalības vēlēšanās un citās politiskās darbībās. Turklāt šī ir apātiska un vienaldzīga attieksme. Nebūtību var saukt arī par bezdarbību, taču to ne vienmēr diktē vienaldzīgi uzskati. Ja mēs šādu rīcību uzskatām par pilsoņu gribas izpausmi, tad to pat var saukt par vienu no demokrātijas attīstības pazīmēm. Šis spriedums būs taisnība, ja atmetīsim gadījumus, kad valsts pieņem līdzīgu pilsoņu attieksmi, mainot politisko sistēmu, neņemot vērā “pasīvos” vēlētājus.
Varas likumība
Vissvarīgākā politiskās prombūtnes problēma ir fakts, ka nelielas sabiedrības daļas balsojuma gadījumā nav iespējams runāt par patiesi tautas balsojumu. Turklāt visās demokrātijās no sociālā viedokļa vēlēšanu iecirkņu apmeklētāju struktūra ļoti atšķiras no visas sabiedrības struktūras. Tas noved pie visu iedzīvotāju grupu diskriminācijas un viņu interešu aizskaršanas.
Vēlētāju skaita palielināšanās, kas piedalās vēlēšanās, piešķir varas iestādēm lielāku leģitimitāti. Bieži vien deputātu, prezidentu utt. Kandidāti cenšas rast papildu atbalstu tieši pasīvo iedzīvotāju vidū, kas vēl nav izlēmuši par viņu izvēli. Politiķi, kuriem izdodas šādus pilsoņus padarīt par viņu atbalstītājiem, mēdz uzvarēt vēlēšanās.
Faktori, kas ietekmē prombūtni
Pilsoņu aktivitāte vēlēšanās var mainīties atkarībā no vēlēšanu veida, reģionālajām īpatnībām, izglītības līmeņa, apmetnes veida. Katrā valstī ir sava politiskā kultūra - sociālo normu kopums, kas saistīts ar vēlēšanu procesu.
Turklāt katrai kampaņai ir savas individuālās īpašības. Statistika rāda, ka valstīs ar proporcionālu vēlēšanu sistēmu vēlētāju aktivitāte ir augstāka nekā tajās, kur ir izveidota proporcionāla vairākuma vai vienkārši vairākuma sistēma.
Vēlētāju izturēšanās
Atstāšanās no politiskās dzīves bieži rodas no vilšanās varas iestādēm. Šis modelis ir īpaši izteikts reģionālā līmenī. Pasīvo vēlētāju skaits palielinās, kad pašvaldības valdība turpina ignorēt pilsoņu intereses katrā politiskajā ciklā.
Politikas noraidīšana notiek pēc tam, kad ierēdņi neatrisina problēmas, kas ikdienas pilsētā skar viņu pilsētas iedzīvotājus. Salīdzinot tirgus ekonomiku un politisko procesu, daži zinātnieki ir identificējuši šādu modeli. Vēlētāju izturēšanās kļūst aktīva, kad cilvēks saprot, ka no savas darbības viņš pats saņems kaut kādus ienākumus. Ja ekonomika ir saistīta ar naudu, vēlētāji vēlas redzēt reālas izmaiņas viņu dzīvē. Ja tie nenotiek, parādās apātija un nevēlēšanās iesaistīties politikā.
Parādības izpētes vēsture
Izpratne par nebūšanām parādījās XIX beigās - XX gadsimta sākumā. Pirmos pētījumus Čikāgas Politikas zinātnes skolā veica zinātnieki Čārlzs Edvards Meriamijs un Gossnel. 1924. gadā viņi veica parasto amerikāņu socioloģisko aptauju. Eksperiments tika veikts, lai noteiktu to vēlētāju motīvus, kuri atteicās no vēlēšanām.
Tālākus pētījumus par šo tēmu turpināja Pols Lazarsfelds, Bernards Berelsons un citi sociologi. 1954. gadā Enguss Kempbels grāmatā “Vēlētājs izlemj” analizēja savu priekšgājēju iznākumu un izveidoja pats savu teoriju. Pētnieks saprata, ka dalību vai nepiedalīšanos vēlēšanās nosaka vairāki faktori, kas kopā veido sistēmu. 20. gadsimta beigās parādījās vairākas hipotēzes, kas izskaidro politiskās prombūtnes problēmas un tās parādīšanās iemeslus.
Sociālā kapitāla teorija
Šī teorija radās, izmantojot Džeimsa Kolemana grāmatu Sociālās teorijas pamati. Tajā autore plaši izmantoja jēdzienu “sociālais kapitāls”. Šis termins apraksta kolektīvo attiecību kopumu sabiedrībā, kas darbojas pēc tirgus ekonomikas principa. Tāpēc autore to sauca par "kapitālu".
Sākumā Kolmana teorijai nebija nekā kopīga ar to, kas kļuva pazīstama kā “politiskā prombūtne”. Zinātnieka ideju izmantošanas piemēri parādījās Neila Karlsona, Džona Brama un Vendijas Ran kopīgajā darbā. Izmantojot šo terminu, viņi izskaidroja pilsoņu dalības modeli vēlēšanās.
Zinātnieki ir salīdzinājuši politiķu vēlēšanu kampaņu ar saistību izpildi pret vienkāršajiem valsts iedzīvotājiem. Iedzīvotājiem ir pieejama atbilde uz vēlēšanu apmeklēšanu. Tikai šo divu grupu mijiedarbībā dzimst demokrātija. Vēlēšanas ir brīvās sabiedrības ar atvērtu politisko sistēmu vērtību “solidaritātes rituāls”. Jo lielāka būs vēlētāju un kandidātu uzticēšanās, jo vairāk vēlēšanu zīmju tiks nomestas. Ierodoties vietnē, indivīds ir ne tikai iesaistīts politiskajā un sociālajā procesā, bet arī paplašina savu interešu sfēru. Tajā pašā laikā katram pilsonim ir arvien lielāks paziņu loks, ar kuru viņam strīdēties vai meklēt kompromisu. Tas viss attīsta prasmes, kas vajadzīgas, lai startētu vēlēšanās.
