Moldovas štats ir parlamentāra republika. Tas nozīmē, ka parlamentam ir galvenā loma valsts vadībā. Viņš darbojas kā augstākā likumdošanas un pārstāvības institūcija valstī. Kas vada Moldovas parlamentu? Cik deputātu tajā sēž? Un kādas pilnvaras šai iestādei ir? Atbildes uz visiem šiem jautājumiem ir atrodamas mūsu rakstā.
Moldovas parlaments: vispārīga informācija
Valsts varu Moldovā pārstāv četras nozares. Tie ir prezidents, parlaments, valdība un tiesu vara. Moldovas parlaments ir vienpalātas. Tā darbojas kopš 1991. gada maija, un tai ir piešķirts viss svarīgāko pilnvaru saraksts. Jo īpaši viņa kompetencē: likumu pieņemšana un interpretācija, referendumu norīkošana, valsts budžeta apstiprināšana, mobilizācijas paziņošana utt.
Moldovas parlamenta deputātu vēlēšanas ir populāras un slepenas. Tos rīko ik pēc četriem gadiem saskaņā ar jaukto sistēmu, kas tika ieviesta 2017. gadā. Ballītēm un blokiem ir uzstādīti pārejas barjeras.
Moldovas parlamentārisma vēsture: galvenie notikumi
Parlamenta vēlēšanas republikā tās neatkarīgās pastāvēšanas vēsturē ir notikušas deviņas reizes. Turklāt četras no šīm kampaņām bija ārkārtas (agras).
Pirmās Moldovas parlamenta vēlēšanas notika 1990. gada aprīlī. Pēc tam deputāti joprojām tika ievēlēti PSRS Augstākajā padomē, bet jau maijā viņš tika pārdēvēts par Moldovas Republikas parlamentu. Ir loģiski, ka pirmajā Moldovas parlamenta sasaukšanā 83% bija Komunistiskās partijas locekļi. Tiesa, daudzi no viņiem vēlāk kļuva par nacionālistiskās Tautas frontes locekļiem. 80. gadu beigās un 90. gadu sākumā šī politiskā kustība izcēlās ar aktīvu pretkrievisku retoriku un atbalstīja Moldovas apvienošanu ar Rumāniju.
1993. gada rudenī izveidojās pirmās neatkarīgās Moldovas partijas, it īpaši sociālistiskā un agrārā demokrātu partija. Viņu locekļi panāca drīzu parlamenta atlaišanu un jaunu vēlēšanu organizēšanu 1994. gada februārī. 1998. gadā tika izveidota Komunistiskā partija (PCRM), un tā uzvarēja nākamajās vēlēšanās, saņemot četrdesmit vietas parlamentā. Līdz 2009. gadam visa vara valstī precīzi piederēja PCRM un tās odiozajam līderim Vladimiram Voroņinam. Faktiski tā bija vienīgā komunistiskā partija postpadomju telpā, kurai izdevās kļūt par valdošo partiju.
2009. gada aprīlī Kišiņevā notikušo nemieru rezultātā, ko sauca par Twitter revolūciju vai ceriņu revolūciju, vara tika pārņemta no komunistiem. Nemierus izraisīja pārkāpumi balsu skaitīšanas laikā nākamajās parlamenta vēlēšanās. Galu galā tika sasauktas jaunas vēlēšanas, un prezidents Voroņins atkāpās no amata.
Struktūra, vadība un frakcijas
Moldovas parlamenta iekšējo organizāciju nosaka tā noteikumi. Valsts likumdošanas struktūras darbu vada priekšsēdētājs, kuru ievēl aizklāti balsojot paši deputāti. Tajā pašā laikā viņu var atbrīvot no šī amata arī divas trešdaļas no tiem pašiem deputātiem. Pašlaik Moldovas parlamenta priekšsēdētājs ir Demokrātiskās partijas loceklis Andrian Candu.
Galvenā parlamenta darba institūcija ir Pastāvīgais birojs. Tās sastāvs veidojas proporcionāli frakciju skaitam. Pastāvīgais birojs nosaka to komisiju skaitu un sastāvu, kas specializējas noteiktās valdības darbības jomās. Dažos gadījumos (piemēram, lai izstrādātu sarežģītus likumdošanas aktus), parlamentam ir tiesības izveidot īpašas, kā arī pagaidu izmeklēšanas komisijas.
Moldovas parlamentā ir 101 loceklis. Līdz šim tie ir sadalīti sešās daļās šādi:
- Moldovas Demokrātiskā partija (PDM) - 42 vietas.
- Moldovas Republikas Sociālistu partija (PSRM) - 24 vietas.
- Eiropas Tautas grupa - 9 vietas.
- Liberālā partija - 9 vietas.
- Moldovas Republikas Komunistu partija (PCRM) - 6 vietas.
- Liberāldemokrātiskā partija - 5 vietas.
Vēl seši Moldovas parlamenta deputāti nav frakcijas.
Pilnvaras un sesijas
Republikas parlamentam ir pievilcīgs plašs pilnvaru loks. Starp tiem ir:
- Likumu, dekrētu un rezolūciju pieņemšana.
- Valstu referendumu rīkošanas datuma un procedūras noteikšana.
- Valsts budžeta apstiprināšana.
- Militārās doktrīnas apstiprināšana.
- Galveno valsts ārpolitikas un iekšpolitikas jomu identificēšana.
- Starptautisko līgumu un nolīgumu ratifikācija un denonsēšana.
- Goda valsts apbalvojumu (medaļas un ordeņi) apstiprināšana.
- Vispārējās mobilizācijas deklarācija (gan pilnīga, gan daļēja).
- Kara likuma vai ārkārtas stāvokļa deklarēšana.
- Izmaiņas minimālās algas, sociālo pabalstu un pensiju apjomā.
Moldovas parlamentu sasauc divreiz gadā. Pirmā sesija ilgst no februāra līdz jūlijam, otrā - no septembra līdz decembrim. Parlamentārās sanāksmes ir atvērtas, lai arī īpašos gadījumos deputāti ir pilnvaroti izlemt rīkot slēgtu durvju sanāksmes.
Parlamenta ēka
Republikāņu parlamenta ēka atrodas Kišiņevas centrā, adresē: Stefan cel Mare bulvārī 105. Tas ir viens no spilgtākajiem padomju arhitektūras pieminekļiem Moldovas galvaspilsētā. Tās būvniecība ilga trīs gadus (no 1976. līdz 1979. gadam), ko stingri uzraudzīja Moldovas Komunistiskās partijas Centrālās komitejas sekretārs Ivans Bodiuls. Ēkas projektu izstrādāja arhitektu komanda A.N. vadībā. Čerdantseva un G.N. Bosenko. Tā ir atvērta grāmata. Četras kolonnas atrodas struktūras centrālajā daļā, spēlējot atbalsta konstrukciju lomu.
Padomju laikos uz pagalma ēkas pagalmā sēdēja Kārļa Marksa un Frīdriha Engelsa bronzas figūras. Piemineklis tika izgatavots pēc tolaik unikālās “vysyodka” tehnoloģijas (skulptūra bija doba). 90. gadu sākumā šī skulpturālā kompozīcija pazuda, un 2012. gadā tā tika atklāta vienā no parlamenta garāžām.
