Struktūrai, ko sauc par OPEC, kuras saīsinājuma dekodēšana principā ir ļoti pazīstama daudziem, ir nozīmīga loma pasaules biznesa arēnā. Kad šī organizācija tika izveidota? Kādi ir galvenie faktori, kas noteica šīs starptautiskās struktūras izveidi? Vai šodienas tendence, atspoguļojot naftas cenu kritumu, var teikt, ka tā ir paredzama un tāpēc tiek kontrolēta mūsdienu melnā zelta eksportētājvalstīs? Vai arī OPEC valstis ar lielu varbūtību - atbalsta lomu pasaules politiskajā arēnā - ir spiestas rēķināties ar citu lielvaru prioritātēm?
OPEC: vispārīga informācija
Kas ir OPEC? Šī saīsinājuma atšifrēšana ir diezgan vienkārša. Tomēr pirms tā izgatavošanas jums tas pareizi jāpārfiltrē angļu valodā - OPEC. Izrādās - Naftas eksportētājvalstu organizācija. Vai arī Naftas eksportētājvalstu organizācija. Šo starptautisko struktūru izveidoja lielākās naftas ražotājvalstis ar mērķi, pēc analītiķu domām, ietekmēt "melnā zelta" tirgu, pirmām kārtām, cenu ziņā.
OPEC locekļi - 12 valstis. Starp tām ir Tuvo Austrumu valstis - Irāna, Katara, Saūda Arābija, Irāka, Kuveita, Apvienotie Arābu Emirāti, trīs valstis no Āfrikas - Alžīrija, Nigērija, Angola, Lībija, kā arī Venecuēla un Ekvadora, kas atrodas Dienvidamerikā. Organizācijas galvenā mītne atrodas Austrijas galvaspilsētā - Vīnē. Naftas eksportētājvalstu organizācija tika dibināta 1960. gadā. Līdz šim OPEC valstis kontrolē aptuveni 40% no pasaules melnā zelta eksporta.
OPEC vēsture
OPEC tika dibināta Irākas galvaspilsētā Bagdādes pilsētā 1960. gada septembrī. Tās izveidošanas iniciatori bija pasaules lielākie naftas eksportētāji - Irāna, Irāka, Saūda Arābija, Kuveita, kā arī Venecuēla. Pēc mūsdienu vēsturnieku domām, laikposms, kad šīs valstis nāca klajā ar attiecīgu iniciatīvu, sakrita ar laiku, kad bija aktīvs dekolonizācijas process. Bijušās atkarīgās teritorijas tika atdalītas no metropolēm gan politiskā, gan ekonomiskā ziņā.
Pasaules naftas tirgu galvenokārt kontrolēja Rietumu uzņēmumi, piemēram, Exxon, Chevron, Mobil. Pastāv vēsturisks fakts - lielāko korporāciju, tai skaitā jau iepriekš minēto, karteļi iznāca ar lēmumu pazemināt "melnā zelta" cenas. Tas bija saistīts ar nepieciešamību samazināt izmaksas, kas saistītas ar naftas nomu. Tā rezultātā valstis, kuras izveidoja OPEC, izvirzīja mērķi - iegūt spēju kontrolēt savus dabas resursus ārpus pasaules lielāko korporāciju ietekmes. Turklāt 60. gados, pēc dažu analītiķu domām, planētas ekonomika nav pieredzējusi tik lielu pieprasījumu pēc naftas - piedāvājums pārsniedza pieprasījumu. Tāpēc OPEC aktivitātes bija paredzētas melnā zelta pasaules cenu krituma novēršanai.
Pirmais solis bija OPEC sekretariāta izveidošana. Viņš "reģistrējās" Šveices Ženēvā, bet 1965. gadā "pārcēlās" uz Vīni. 1968. gadā notika OPEC sanāksme, kurā organizācija pieņēma Deklarāciju par naftas politiku. Tas atspoguļoja valstu tiesības kontrolēt nacionālos dabas resursus. Līdz tam laikam organizācija pievienojās citiem lielākajiem naftas eksportētājiem pasaulē - Katara, Lībija, Indonēzija, kā arī AAE. 1969. gadā Alžīrija iestājās OPEC.
Pēc daudzu ekspertu domām, OPEC ietekme uz pasaules naftas tirgu īpaši palielinājās 70. gados. Tas lielā mērā bija saistīts ar faktu, ka kontroli par naftas ieguvi uzņēmās organizācijā iekļauto valstu valdības. Pēc analītiķu domām, tajos gados OPEC tiešām varēja tieši ietekmēt melnā zelta pasaules cenas. 1976. gadā tika izveidots OPEC fonds, kura pakļautībā parādījās starptautiskās attīstības jautājumi. 70. gados organizācijai pievienojās vēl vairākas valstis - divas Āfrikas (Nigērija, Gabona), viena no Dienvidamerikas - Ekvadora.
Līdz 80. gadu sākumam pasaules naftas cenas sasniedza ļoti augstu līmeni, bet 1986. gadā tās sāka samazināties. OPEC biedri kādu laiku samazināja savu daļu pasaules melnā zelta tirgū. Tas, kā atzīmē daži analītiķi, izraisīja ievērojamas ekonomiskās problēmas organizācijā iekļautajās valstīs. Tajā pašā laikā līdz 90. gadu sākumam naftas cenas atkal pieauga - līdz apmēram pusei no līmeņa, kas tika sasniegts 80. gadu sākumā. Sācis augt arī OPEC valstu īpatsvars pasaules segmentā. Eksperti uzskata, ka šāda veida ietekme galvenokārt bija saistīta ar tādas ekonomiskās politikas komponentes kā kvotas ieviešanu. Tika ieviesta arī cenu noteikšanas metodika, pamatojoties uz tā saukto OPEC grozu.
90. gados pasaules naftas cenas kopumā, pēc daudzu analītiķu domām, nebija nedaudz zemākas par Organizācijā iekļauto valstu cerībām. Būtisks šķērslis "melnā zelta" izmaksu pieaugumam bija ekonomiskā krīze Dienvidaustrumu Āzijā 1998.-1999. Tomēr līdz 90. gadu beigām daudzu nozaru specifika sāka pieprasīt vairāk naftas resursu. Īpaši energoietilpīgi biznesi parādījās, globalizācijas procesi kļuva īpaši intensīvi. Tas, pēc ekspertu domām, radīja dažus apstākļus straujam naftas cenu pieaugumam. Jāatzīmē, ka 1998. gadā naftas eksportētāja Krievija, viena no lielākajām tā laika pasaules melnā zelta tirgus dalībniecēm, OPEC saņēma novērotāja statusu. Tajā pašā laikā Gabona pameta organizāciju 90. gados un uz laiku apturēja tās darbību OPEC Ekvadoras struktūrā.
2000. gadu sākumā pasaules naftas cenas sāka pakāpeniski celties un ilgu laiku bija pietiekami stabilas. Tomēr drīz sākās viņu straujā izaugsme, sasniedzot augstāko līmeni 2008. gadā. Līdz tam laikam Angola bija pievienojusies OPEC. Tomēr 2008. gadā strauji pastiprinājās krīzes faktori. 2008. gada rudenī "melnā zelta" cenas pazeminājās līdz 2000. gadu sākumam. Tajā pašā laikā 2009. – 2010. Gadā cenas atkal pieauga un turpināja būt tādā līmenī, kādu galvenie naftas eksportētāji, kā uzskata ekonomisti, varēja pamatoti uzskatīt par visērtākajiem. 2014. gadā daudzu iemeslu dēļ naftas cenas vienmērīgi pazeminājās līdz 2000. gadu vidum. Tajā pašā laikā OPEC turpina spēlēt nozīmīgu lomu pasaules melnā zelta tirgū.
OPEC mērķi
Kā mēs atzīmējām iepriekš, OPEC izveides sākotnējais mērķis bija izveidot kontroli pār nacionālajiem dabas resursiem, kā arī ietekmēt pasaules cenu tendences naftas segmentā. Pēc mūsdienu analītiķu domām, kopš tā laika šis mērķis nav būtiski mainījies. Starp OPEC steidzamākajiem uzdevumiem, izņemot galveno, ir naftas piegādes infrastruktūras attīstība, kompetents ieguldījums ienākumos no "melnā zelta" eksporta.
OPEC kā spēlētājs pasaules politiskajā arēnā
OPEC locekļi ir apvienoti struktūrā, kurai ir starpvaldību organizācijas statuss. Tieši tā tā ir reģistrēta ANO. Jau pirmajos darba gados OPEC nodibināja attiecības ar ANO Ekonomikas un sociālo lietu padomi un sāka piedalīties Apvienoto Nāciju Organizācijas tirdzniecības un attīstības konferencē. Vairākas reizes gadā tiek rīkotas sanāksmes, kurās piedalās OPEC piederošo valstu augstākie valdības amati. Šāda veida pasākums ir paredzēts, lai izstrādātu kopēju stratēģiju turpmāku celtniecības darbību veikšanai pasaules tirgū.
Naftas rezerves OPEC
OPEC locekļu kopējās naftas rezerves tiek lēstas vairāk nekā 1, 199 miljardi barelu. Tas ir aptuveni 60–70% no pasaules rezervēm. Turklāt, kā uzskata daži eksperti, tikai Venecuēla ir sasniegusi maksimālo naftas ieguves līmeni. Atlikušās valstis, kas ir OPEC dalībnieces, joprojām var uzlabot savu sniegumu. Tajā pašā laikā mūsdienu ekspertu viedokļi par organizācijas melnā zelta ieguves izaugsmes izredzēm atšķiras. Daži saka, ka valstis, kuras ietilpst OPEC, centīsies palielināt attiecīgos rādītājus - lai saglabātu pašreizējās pozīcijas pasaules tirgū.
Fakts ir tāds, ka tagad Amerikas Savienotās Valstis ir naftas (lielā mērā saistītas ar slānekļa eļļas veidu) eksportētāja, kas potenciāli var ievērojami izspiest OPEC valstis pasaules mērogā. Citi analītiķi uzskata, ka produkcijas pieaugums ir nerentabls valstīm, kas ir organizācijas biedri - piedāvājuma palielināšanās tirgū samazina melnā zelta cenu.
Pārvaldības struktūra
Interesants aspekts OPEC izpētē ir organizācijas vadības sistēmas iezīme. OPEC vadošā institūcija ir dalībvalstu konference. To parasti sasauc 2 reizes gadā. OPEC sanāksmē konferences formā ietilpst diskusija par jautājumiem, kas saistīti ar jaunu valstu uzņemšanu organizācijā, budžeta pieņemšanu un personāla iecelšanu. Aktuālās konferences tēmas parasti formulē Valde. Tā pati struktūra kontrolē apstiprināto lēmumu izpildi. Pārvaldnieku padomes struktūrā ietilpst vairāki departamenti, kas ir atbildīgi par īpašu jautājumu loku.
Kas ir naftas cenu grozs?
Iepriekš mēs teicām, ka tā sauktais “grozs” ir viena no cenu vadlīnijām organizācijas valstīm. Kas tas ir Tas ir aritmētiskais vidējais starp dažiem naftas zīmoliem, kas ražoti dažādās OPEC valstīs. Viņu vārdu dekodēšana bieži tiek saistīta ar šķirni - "viegls" vai "smags", kā arī ar izcelsmes valsti. Piemēram, ir zīmols Arab Light - vieglā eļļa, kas ražota Saūda Arābijā. Ir Irānas smagā nafta, kuras izcelsme ir Irānā. Ir tādi zīmoli kā Kuwait Export, Qatar Marine. Maksimālā "groza" vērtība, kas tika sasniegta 2008. gada jūlijā - 140, 73 dolāri.
Kvotas
Mēs atzīmējām, ka organizācijas valstu praksē pastāv kvotas. Kas tas ir Tie ir katras valsts naftas ieguves apjoma ierobežojumi dienā. To vērtība var mainīties atkarībā no organizācijas vadības struktūru attiecīgo sanāksmju rezultātiem. Parasti, samazinoties kvotām, ir pamats sagaidīt piegādes trūkumu pasaules tirgū un tā rezultātā cenu pieaugumu. Savukārt, ja attiecīgais ierobežojums paliek nemainīgs vai palielinās, "melnā zelta" cenām var būt tendence samazināties.
OPEC un Krievija
Kā jūs zināt, galvenie naftas eksportētāji pasaulē ir ne tikai OPEC valstis. Starp lielākajiem "melnā zelta" piegādātājiem pasaules tirgū ir Krievija. Tiek uzskatīts, ka dažos gados starp mūsu valsti un organizāciju ir bijušas konfrontācijas attiecības. Piemēram, 2002. gadā no OPEC Maskava izvirzīja prasību samazināt naftas ieguvi, kā arī tās pārdošanu pasaules tirgū. Tomēr saskaņā ar publisko statistiku “melnā zelta” eksports no Krievijas Federācijas kopš tā laika praktiski nav samazinājies, bet, gluži pretēji, ir pieaudzis.
Pēc analītiķu domām, konfrontācija starp Krieviju un šo starptautisko struktūru beidzās straujā naftas cenu pieauguma gados 2000. gadu vidū. Kopš tā laika starp Krievijas Federāciju un Organizāciju kopumā ir bijusi tendence uz konstruktīvu mijiedarbību - gan starpvaldību konsultāciju līmenī, gan naftas nozares uzņēmumu sadarbības aspektā. OPEC un Krievija ir melnā zelta eksportētāji. Kopumā ir loģiski, ka viņu stratēģiskās intereses globālajā arēnā sakrīt.
