Pašvaldības kase. Pašvaldības kases īpašuma uzskaite

Jēdziens "kase" nav jāievieš. Bet kāda ir pašvaldības pašvaldības kase? Kā šis termins atšķiras no vispārējā jēdziena? Kas tieši ir iekļauts šādā kasē? Kā tas veidojas? Kādi tiesību akti regulē šo procesu? Uz visiem šiem un citiem svarīgiem jautājumiem mēs atbildēsim vēlāk rakstā.

Galvenā definīcija

Mēs nodarbosimies ar pamatkoncepciju. Valsts kase nozīmē budžeta līdzekļus vai valsts mantu, kas vēl nav sadalīta starp valsts institūcijām un uzņēmumiem, bet kas pieder valstij pašai ar īpašuma tiesībām.

Kases veidi Krievijas Federācijā

Krievijas Federācijā šodien pastāv trīs veidu kases:

• Federālā (faktiski Krievijas Federācijas kase).
• Katras vienības kase.
• Pašvaldību kase.

Pašvaldības izglītības jēdziens

Kas pieder pēdējai kategorijai? Budžeta fondi vai valsts īpašumtiesības uz pašvaldību pašvaldībām. Kas tas ir, sīki saka federālais likums Nr. 131 (2003). Likums precizē, kuras pašvaldības atrodas Krievijā:

• Lauku apmetne. Tātad to var saukt par vienu vai vairākām apmetnēm, kuras vieno kopīga teritorija. Tie var būt ciemati, ciemati, fermas, ciemati, ciemati, ciemati, ciemati, ciemati un tā tālāk. Šeit vietējo pašpārvaldi (atšifrējums: vietējā valdība) iedzīvotāji veic neatkarīgi vai izmantojot izvēles (vai citus) pārvaldības instrumentus. Šādas iestādes savā darbībā pilnībā saskan ar padomju perioda ciematu padomēm un impēriskās Krievijas Zemstvos.
• Pilsētas apmetne. Nosaukums slēpj mazu pilsētu vai lielu ciematu (pilsētas tips). Vietējo pašpārvaldi iedzīvotāji veic tieši vai ar vēlētu varas iestāžu starpniecību.
• Pašvaldības teritorija. Vairāku apdzīvotu vietu (gan pilsētu, gan lauku), starpnovadu apbūves gabalu nosaukums, ko vieno kopīga zeme. Vietējās pašpārvaldes iekšienē tās ir iesaistītas, lai risinātu vietējos norēķinu jautājumus. Iedzīvotāji atbildi sniedz paši vai ar vietējo pašvaldību vēlētu institūciju starpniecību. Pēdējie var izmantot noteiktas valsts pilnvaras, kuras viņiem tiek nodotas saskaņā ar federālajiem likumiem un federācijas subjektu likumiem.
• Pilsētas rajons. Šī ir atsevišķa pilsētas apmetne, kas neietilps pašvaldības rajonā. Vietējās valdības struktūra šeit īsteno pilnvaras, lai atrisinātu vietējās nozīmes jautājumus, kas noteikti ar federālajiem likumiem.
• Pilsētas federālās nozīmes iekšējās teritorijas teritorija. Šī ir daļa no teritorijas, kas pieder federālas nozīmes megalopolim, kuras robežās vietējo pašpārvaldi iedzīvotāji veiks neatkarīgi vai ar vēlētu institūciju starpniecību.

Termina nozīme

Pašvaldības kases īpašums ir galvenā pašvaldības īpašuma sastāvdaļa. Attiecīgi tas ietver norēķinu budžeta naudas uzkrājumus un citu īpašumu, kas nav piešķirts pašvaldības institūcijām un uzņēmumiem.

Pašvaldības kases īpašums - īpašums, kas nav piešķirts pašvaldības uzņēmumiem un iestādēm. Citiem vārdiem sakot, tas ir pašvaldības nepiešķirts īpašums. Šajā gadījumā kase tiks attiecināta uz kļūdu. Krievijas Federācijas tiesību akti valsts kasi sauc tikai par nepiešķirtiem īpašumiem, nevis par pašvaldības, valsts iestādi.

Trūkumi likumdošanā

Pats jēdziens “pašvaldību kases līdzekļi” līdz šim ir nostiprināts tikai Civilkodeksā. Viņš šo terminu skaidro nedaudz ietvarā. Bet citos federālajos likumos jēdziens nav minēts. Tā vietā tiesību aktos tiek lietots termins “pašvaldības īpašums” (plašākā nozīmē) vai “pašvaldības budžets” (tieši pretēji, šaurāks). Mūsdienās tas ir ļoti nopietns likumdošanas trūkums pašvaldībā, kas prasa uzlabojumus.

Valsts kases sastāvs

Ir noteikts, ka pašvaldības pašvaldības kases sastāvs var ietvert:

• Pašvaldības daļa nekustamo īpašumu vienoto kompleksu neapdzīvojamās telpās, kas ir kopējā privāto īpašnieku īpašumā.
• Neapdzīvojams pašvaldības fonds. Šajā kategorijā ietilpst brīvi stāvošas ēkas, ēkas, būves, tajās esošās telpas. Neapdzīvojamas telpas, kas atrodas dzīvojamās ēkās. Piestiprinātas, iebūvētas un piestiprinātas telpas dzīvojamām ēkām, kuras pašas nav paredzētas dzīvošanai. Nedzīvojamie celtniecības objekti, kā arī inženiertehniskās, transporta un citas struktūras.
• Nekustamā īpašuma uzņēmumi un to kompleksi.
• Zemes gabali un dabas objekti, resursi.
• Mašīnas, autotransports, iekārtas, preces, darbgaldi, materiālu un izejvielu krājumi.
• Īpašuma tiesības. Ieskaitot atbildības tiesības attiecībā uz šīm mājsaimniecībām. uzņēmumi, kuru pamatkapitālā ir noteikta pašvaldības daļa.
• Īpašums, kas ir kopīpašumā.
• Pašvaldības arhīvu un bibliotēku fondi, kā arī citi informācijas avoti.
• Īpašums ir tieši LSG.
• Īpašums, kas tika nodots pašvaldībai saskaņā ar nomas, bezatlīdzības lietošanas, nomas un trasta pārvaldības līgumiem.
• Vietējā budžeta naudas uzkrājumi, kā arī ārvalstu valūtas fondi, akcijas, vērtspapīri (akcijas, obligācijas utt.), Akcijas dažādu uzņēmējdarbības vienību statūtkapitālā, akcijas kopuzņēmuma līgumos, kā arī citi finanšu un kredīta sektora aktīvi, kas var būt pieder pašvaldībai.
• Nemateriālie aktīvi, kas pieder pašvaldībai.
• Objekti, kas saistīti ar intelektuālo īpašumu, kā arī tiesības uz tiem.
• Programmatūra, kā arī datu bāzes.
• Cits īpašums, kustams un nekustams, kas tika iekļauts pašvaldības pašvaldības kasē uz pamata, kas nav pretrunā ar spēkā esošajiem tiesību aktiem.
• Pašvaldības dzīvojamās telpas, pašvaldības kapitāla daļas dzīvojamos kompleksos (istabas, dzīvokļi), pašvaldību kopmītnes.
• Cits īpašums.

Likumdošanas definīcija

Mēs esam izdomājuši, kas veido pašvaldības kasi. Tagad pāriesim pie likuma burta.

Valsts kases iestāde nosaka civiltiesības. Proti - 4. panta 4. punkts 214 un panta 3. punkts Krievijas Federācijas Civilkodeksa 215. Likums nosaka, ka vietējā (vai valsts budžeta) līdzekļi, kā arī citi valsts īpašumi, kas nav piešķirti pašvaldību (vai valsts) institūcijām un uzņēmumiem, veido Krievijas Federācijas valsts kasi, valsts subjektu kases, kā arī jebkuras pilsētas pašvaldības kasi., lauku un citām apdzīvotām vietām Krievijas Federācijas teritorijā.

Likumdošanas komponenti

Kādas ir pašvaldības kases sastāvdaļas? Tā īpašuma sastāvā var būt jebkurš īpašums no numura, kas minēts Art. 50 Federālais likums "Par vispārējiem pašvaldību organizācijas principiem Krievijas Federācijā". Tomēr tajā pašā laikā tiek izdalītas dažādas objektu grupas, kas var būt dažāda veida valsts pašvaldību īpašums. Piemēram: lauku apmetnes, pilsētu rajoni, rajoni.

Mākslas pirmā daļa. Šā federālā likuma 50. pantā noteiktas arī to objektu kategorijas, kuras var uzskaitīt pašvaldības kasē.

Objektu kategorijas kasē

Veicot grāmatvedību pašvaldības kasē, ir svarīgi saprast, ka tā ir neviendabīga. Tās sastāvdaļas var iedalīt vairākās objektu kategorijās:

• Īpašums, kas paredzēts, lai risinātu jautājumus, kas noteikti ar federālo likumu "Krievijas Federācijas vietējās pašpārvaldes vispārējie principi" (proti, šā federālā likuma 50. panta 2. – 4. Daļa).
• Īpašums, kura mērķis ir noteiktu valsts varu finansiāls nodrošinājums, kas tika nodots vietējām varas iestādēm gadījumos, kas noteikti gan federālajā likumā, gan Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumos.
• Īpašums, kura mērķis ir nodrošināt vietējo pašvaldību institūciju, kā arī amatpersonu iekļaušanu vietējās pašvaldības sistēmā saskaņā ar pašvaldības pārstāvniecības struktūras normatīvajiem aktiem.

Valsts kases veidošana

Kā tiek regulēta pašvaldības kases īpašuma uzskaite? Mūsdienās visi Krievijas Federācijas vēlēšanu subjekti savos likumos ir nostiprinājuši noteikumus par pašvaldības īpašumu. Precīzāk, tā sastāvs ir noteikts konkrētu pašvaldību hartās, normatīvajos aktos.

Bet pašvaldības kases veidošanu un turpmāku izmantošanu nekādā veidā nevar veikt spontānas pašregulācijas un pašattīstības veidā. Tādējādi tā sastāvā iekļautā īpašuma uzskaite tiek veikta, organiski kombinējot vietējo un valsts regulēšanas mehānismu.

Šajā gadījumā pašvaldības politika kases veidošanas jomā ir vērsta uz noteiktu mērķu sasniegšanu.

Valsts kases veidošanas mērķis

Iekasēšana no pašvaldības kases šeit ir ļoti negatīvs punkts. Uzsvars tiek likts uz jauna īpašuma piesaistīšanu. Pašvaldībai ir svarīgi sasniegt šādus mērķus:

• Palielināt viņu izglītības budžeta ieņēmumus, efektīvi pārvaldot un iznīcinot vietējos valsts īpašumus.
• Optimizēt nefinanšu pašvaldību kases struktūru, lai nodrošinātu stabilus priekšnoteikumus, motivācijas efektīvai objekta ekonomiskai attīstībai.
• Iesaistiet lielāko apritē esošo pašvaldību publisko līdzekļu daudzumu.
• Izmantojiet pašvaldības kases īpašumu kā instrumentu, lai piesaistītu papildu ieguldījumus pašvaldības ekonomikā.
• Nodrošināt vietējo institūciju un uzņēmumu darbību, kā arī palīdzēt palielināt to konkurētspēju.