Neviena no esošajām darbības jomām nevar darboties tādā veidā, ka nerodas rūpniecības un rūpniecības atkritumi. Pati cilvēka dzīve balstās uz pastāvīgu rūpību par atkritumu iznīcināšanu ekosistēmas un mūsu pašu veselības labā. Tāpēc pastāv tādi jēdzieni kā atkritumu apstrāde, ierobežojums to izvietošanai, atkritumu šķirošana. Kas un kā darbojas, un kādi likumdošanas dokumenti tiek regulēti, tas joprojām ir jāsaprot šodien.
Robežas un kāpēc tie ir nepieciešami
Atkritumu apglabāšanas robežu nosaka pilnvarota izpildinstitūcija, kas regulē darbības saistībā ar izejvielu izmantošanu un apstiprina projektus atbilstoši atkritumu izvešanai.
Katrā no darbības jomām vides aizsardzības iestāžu pārstāvji, šajā gadījumā Rosprirodnadzor, veic plānotu un ārkārtas kontroli pār atkritumu apglabāšanas un apglabāšanas stāvokli un ilgtermiņa plānu.
Procedūru pavadošie dokumenti
Revīzijas laikā juridiskā persona apņemas nodrošināt:
- Atļauja materiālu izvietošanai apgrozībā.
- Apglabāto atkritumu rašanās un izvietošanas ierobežojums.
- Procedūru pase.
- Objektu pases, kas vajadzīgas apstrādes iekārtām.
Gadījumā, ja netiek aprēķināti noteiktie ierobežojumi un projekti, pilnvarotajai iestādei ir tiesības uz laiku izbeigt juridiskas personas tiesības darboties, līdz tiesa atjauno tās tiesības.
Ja tiek pārkāpts kāds no standartos noteiktajiem punktiem, Rosprirodnadzor pārkāpējam piemēro administratīvu sodu naudas soda veidā.
Ierobežojums: kāpēc tas ir nepieciešams?
Tika ieviesta vajadzība ieviest ierobežojumus izmantoto izejvielu izvietošanai, lai:
- Iestatiet pārstrādāto materiālu veidu un daudzumu.
- Nosakiet atkritumu īstermiņa uzkrāšanās laiku rūpniecības uzņēmuma teritorijā.
- Iegūstiet nepieciešamo dokumentu un dokumentu paketi to izvietošanai.
Saskaņā ar pašreizējo tiesisko regulējumu katram individuālajam uzņēmējam, kā arī juridiskām personām, kas veic uzņēmējdarbību, ir pienākums veikt pārstrādes projektus un reģistrēt daudzumu, kas pārsniedz vai nepārsniedz atkritumu izvešanas limitus.
Tiesiskais regulējums atkritumu pārstrādes jomā
Atkritumu rašanos un apglabāšanu, tāpat kā citas reģistrētas darbības, regulē likumi. Ierobežojumu ietekme uz juridisko pamatu ir aprakstīta federālajā likumā “Par ražošanas un patēriņa atkritumiem” Nr. 89. Likuma 11. pantā noteikts: “Atkritumu apglabāšanas, organizācijas un individuālās uzņēmējdarbības ierobežojumu iegūšana tiek reģistrēta ziņojumu veidā, kas tiek izpildīti pēc īpaša modeļa. Ierobežojumu nosacījumi ir ierobežoti, taču objekta funkcionālās aktivitātes gadījumā tie jāpagarina. ” Ja ražošanas process tika mainīts, šī informācija nekavējoties jānosūta kontroles iestādēm, kur limiti tiks pārrēķināti.
Papildus iepriekš minētajam 11. pantā minēts, ka gan individuāls uzņēmējs, gan juridiska persona apņemas:
- savlaicīgi iesaistīties pārstrādes izejvielu veidošanas normatīvo projektu izstrādē;
- Saskaitiet tos, vadoties pēc juridiskiem ierobežojumiem;
- palīdzēt atkritumu valsts grāmatvedībā;
- cik vien iespējams, lai samazinātu atkritumu uzkrāšanos;
- izmantojot katru iespēju, iesaistīties mazatkritumu tehnoloģiju ieviešanā, atbalstīt inovatīvu eko attīstību;
- iesaistīties regulārā ne tikai sekundāro izejvielu, bet arī izmitināšanas vietu inventarizācijā, iesniedzot pilnīgus un aktuālus ziņojumus attiecīgajām iestādēm.
Tā paša likuma 18. pantā teikts: "Saistībā ar individuālo uzņēmēju un juridisko personu, kas saimnieciskās darbības rezultātā veicina lielu atkritumu uzkrāšanos, tiek aprēķināti atkritumu izvietošanas ierobežojumi." Attiecībā uz mazajiem un vidējiem uzņēmumiem tiek teikts, ka viņiem ir pienākums iesniegt izpildvaras iestāžu pārstāvjiem ziņojumus par atkritumu uzkrāšanu, uzkrāšanu, pārvadāšanu, apglabāšanu, pārstrādi vai citām darbībām ar atkritumiem.
Pakalpojumu apmaksas aprēķināšanas iezīmes
Rūpniecisko atkritumu atrašanās vieta un to pārstrāde ietver maksu, kas noteikta likumā. 1. pielikumā noteikts, kā jāaprēķina maksa par atkritumu izvietošanu īpaši paredzētās vietās (vietās un poligonos). Procedūra tiek veikta, ņemot vērā koeficientu, kas šajā gadījumā ir 0, 3.
Aprēķina noteikumi
Aprēķinot maksu, jums jāievēro pāris papildu nosacījumi, kurus noteikusi Rosprirodnadzor, proti:
- Izmetot atkritumus īpašā atkritumu poligonā, jums jāpārliecinās, ka tie atrodas avota negatīvās ietekmes zonā un vai tie atbilst vairākiem noteikumiem, kuru pamatā ir objekta paredzētais lietojums;
- sastāda nodalīto atkritumu daudzumu un apmēru tāmi vai projektu, kas nepārkāpj likumdošanas normas.
Maksājumu veidi
Samaksu par ražošanas atkritumu novietošanu iekasē par:
- Iestatiet atkritumu izvešanas ierobežojumus.
- Ieguves rūpniecības krājumi, kas pārsniedz noteiktos ierobežojumus.
Vairākās kalnrūpniecības operācijās ietilpst tādas, kas darbojas kā provokators piesārņotāju veidošanai augsnē, atmosfērā, Zemes zarnās, virszemes ūdeņos, sateces baseinos un pazemes ūdeņos.
Tarifu pakalpojumu aprēķināšana tika veikta arī attiecībā uz patēriņa un rūpniecības atkritumu glabāšanu poligonā, kā arī atkritumu veidiem, kas piesārņo dabu ar troksni, fizisko, jonizējošo, elektromagnētisko, termisko un citām iedarbības metodēm. Tomēr no 2016. gada 1. februāra tika atcelta maksa par šīs kategorijas ražošanas un patēriņa atkritumu apglabāšanu.
Robežas aprēķināšanas procedūra tiek veikta uz darba atļaujas autentiskuma periodu, lai savāktu ieguves darbības, kas pieder 1., 2., 3., 4. un 5. bīstamības klasei.
Tiek norādīts, ka saistībā ar grozījumiem likuma par atkritumu ražošanas un patēriņa atkritumiem Nr. 89 16.pantā šodien ir atcelta maksa par šādiem atkritumu veidiem:
- Vielas, kas novadītas sateces baseinos.
- Emisijas gaisā no mobilajiem avotiem.
- Zemes dzīļu piesārņojums.
Atkritumu apglabāšanas ierobežojumi ir maksimāli pieļaujamie noteikta veida izmantoto izejvielu apjomi, kas noteiktā laika posmā atrodas objekta teritorijā atkritumu izvietošanai. Nosakot šādu teritoriju, tiek ņemts vērā reģiona vispārējais ekoloģiskais stāvoklis.
Atkritumu rašanās standartu izstrāde un to iznīcināšanas ierobežojumi (PNOOLR)
Atkritumu rašanās un apglabāšanas ierobežojumu projekta izstrādi un izlaišanu organizē un individuālie uzņēmēji, lai samazinātu ieguves gadījumu skaitu. Ja vadības (centrālajai) iestādei ir meitasuzņēmumi, ir jāizstrādā PNOOR katrai nodaļai.
Dokumentālais aspekts
PNOOLR apstiprinājusi Rosprirodnadzor, ar nosacījumu, ka pretendents (persona, kas ir atbildīga par objektu) nodrošina pilnu dokumentu paketi, kas nepieciešama projekta sagatavošanai un tā turpmākai apstiprināšanai. Sagatavojot dokumentus, papildus pamata dokumentiem ir jāsniedz citiem, piemēram, tehniskais pārskats par atkritumu apsaimniekošanu.
Ja nav nepieciešamās dokumentācijas, izejvielu izvietošanu var atteikt.
Rosprirodnadzor ir atbildīgs par atkritumu apglabāšanas standartu aprēķināšanu pēc projekta iesniegšanas paziņošanas veidā. Izstrādi nevar iesniegt personīgi, bet nosūtīt elektroniski.
Ja iepriekšējā projekta darbība jau beidzas, tad ne vēlāk kā 10 dienas pirms termiņa beigām jāiesniedz dokumenti jauna līguma noslēgšanai. Atkārtoti izdotā projekta saņemšanas beigu datumu nosaka Rosprirodnadzor.
Tehniskais ziņojums un projekta nodaļas
Tehniskajā ziņojumā un projektā jāiekļauj informācija par to atkritumu savākšanu un apglabāšanu, kas tiek nogādāti īpašā poligonā un ieguves rūpniecībā, un tos apglabā atsevišķi.
Individuāls uzņēmējs vai juridiska persona iesniedz Rosprirodnadzor ziņojumus par galveno atkritumu veidu neitralizācijas stāvokli un glabāšanas procesiem. Pēc projekta aprēķināšanas un pārskatīšanas pilnvarotā iestāde veic analīzi, kuras rezultātā tā var pieprasīt atsevišķus dokumentus, kas, pēc tās domām, jāpievieno lietai.
Projekta subjektam izstrādājot, nosūtīšanai uz Rosprirodnadzor nepieciešami kompetenti aprēķini un dati par atkritumu apglabāšanas limitiem. Tieši šiem plāna punktiem viņi vispirms pievērš uzmanību.
Dažreiz PNOOLR neuzrāda faktiskos izejvielu daudzumus, ko var apglabāt poligonos. Šāda gadījuma gadījumā Rosprirodnadzor ir tiesības piemērot vairākas sankcijas pret ražošanas uzņēmumu.
PNOORR termiņu pagarināšana
Juridisko personu un privāto uzņēmēju, kas nodarbojas ar atkritumu apsaimniekošanu, galvenā atbildība ir PNOOLR izstrāde.
Priekšmeta sastādītajam plānam ir savs derīguma termiņš, kas ir ierobežots līdz 5 gadiem. Šajā periodā, saglabājot līguma noteikumus un projekta datus, uzņēmumam ir pienākums veikt ražošanas procesu bez jebkādām novirzēm no punktiem, ko reglamentē normatīvi.
Sastādiet tehnisko ziņojumu, kas apstiprina ražošanas procesa un izmantoto izejvielu nemainīgumu saskaņā ar normatīvās un metodiskās dokumentācijas prasībām.
Atkritumu apglabāšanas ierobežojumus var atjaunot, un tos nosaka Federālais pakalpojumu departaments - Rosprirodnadzor.
