Budžeta klasifikācija, kas satur izdevumu veidu kodus, ir budžeta rādītāju grupa visos ienākumu un izdevumu līmeņos, kā arī visos finansējuma avotos, ko izmanto deficīta segšanai. Pateicoties šādai klasifikācijai, var salīdzināt visu budžetu rādītājus. Izdevumu un ieņēmumu veidu kodi tiek sistematizēti, lai iegūtu pilnīgu informāciju par ienākumu veidošanu un budžeta izdevumu izpildi.
Budžeta klasifikācija
Krievijas Federācijas budžeta klasifikācija tika pieņemta ar federālo likumu 1996. gadā, un 2000. gadā tā tika ievērojami mainīta un papildināta. Budžeta klasifikācija nodrošina sadaļas budžeta ieņēmumu veidu kodiem, budžeta izdevumu veidu kodiem, finansējuma deficīta avotiem, valdības sektora darbībām. Turklāt ir norādīti iekšzemes finansējuma avoti budžeta deficītā un federālā budžeta ārējā finansēšana, Krievijas Federācijas, to veidojošo vienību un pašvaldību iekšējā parāda veidi, kā arī valsts ārējā parāda veidi. Šajā rakstā uzmanība tiks pievērsta vienai no sadaļām, kurā uzskaitīti izdevumu veidu kodi. Izdevumu klasifikācija tiek veikta pēc šādām pazīmēm.
Funkcionālā sadaļa atspoguļo budžeta līdzekļus, kuru mērķis ir galveno valsts darbību īstenošana. Piemēram, aizsardzība, vadība un tamlīdzīgi. Izdevumu veidu kodu klasifikācija tiek veidota šādā veidā: no sadaļas līdz apakšiedaļai līdz mērķa rakstam, tad izdevumu veidi tiek atvērti tieši. Departamentu klasifikācijas veids ir saistīts ar vadības struktūru, tas parāda juridisko personu grupējumu, kas saņem budžeta līdzekļus, tas ir, tie ir galvenie budžeta līdzekļu pārvaldītāji. Ekonomiskās klasifikācijas veids parāda valdības izdevumu sadalījumu kapitālā un pašreizējā, tas atspoguļo arī darbaspēka izmaksu sastāvu, visas materiālās izmaksas un pakalpojumu un preču iegādi. To klasificē pēc šāda principa: no izdevumu kategorijas uz grupām, pēc tam no priekšmetiem uz apakšpunktiem.
Funkcionālā klasifikācija
Funkcionālā klasifikācija ir budžeta izdevumu grupēšana visos Krievijas Federācijas sistēmas līmeņos, kas atspoguļo līdzekļu izlietojumu (preču iegāde, aizsardzības vajadzības utt.) Visu galveno valsts funkciju veikšanai. Ir četri klasifikācijas līmeņi: no sadaļām līdz apakšiedaļām mērķa raksti tiek nošķirti no tiem, pēc tam tiek noteikts katrs izdevumu veids. Piemēram, valsts pārvaldes un vietējās pašvaldības caurlaide ar kodu 0100, bet tiesu sistēma - ar kodu 0200. Starptautiskās aktivitātes - 0300, valsts aizsardzība - 0400, valsts drošība un tiesībaizsardzība - 0500, fundamentālo pētījumu, zinātniskā un tehniskā progresa veicināšana - 0600, rūpniecība, būvniecība un enerģētika - 0700, kods 0800 tika piešķirts lauksaimniecībai un zivsaimniecībai, un 0900 - dabas resursu aizsardzībai, ģeodēzijai, kartogrāfijai un hidometeoroloģijai.
Tālāk seko transports, sakari un informātika, ceļu nozare - 1000. Tirgus un tā infrastruktūras attīstība - 1100, mājokļi un komunālie pakalpojumi - 1200, Ārkārtas situāciju ministrija - 1300, izglītība - 1400, māksla, kultūra un kino - 1500, plašsaziņas līdzekļi - 1600, veselība un fiziskā izglītība - 1700. Sociālajam kodam tika piešķirts kods 1800, valsts parāds - 1900, valsts rezerves un papildināšana tiek turētas ar kodu 2000. Citu līmeņu budžetus finansē ar kodu 2100, ieroču iznīcināšanu un iznīcināšanu (ieskaitot saskaņā ar starptautiskiem līgumiem) - 2200, 2300 - speciālo. eko mobilizācijas izmaksas nomināli, atstarpe - 2400. Ar kodu 3000 ir tā sauktie citi izdevumi. Kods KOSGU (vispārējās valdības sektora darbību klasifikācija) 3100 pieder pie mērķa budžeta līdzekļiem. Notiek sīkāka informācija, ko var redzēt šajā piemērā. 0100. iedaļā (valsts pārvalde un vietējā pašpārvalde) 0101. apakšiedaļa ir valsts vadītāja (valsts prezidenta) darbība, mērķa raksts ir 001, kas norāda valsts vadītāja saturu, izdevumu veids ir 001, tas ir, alga (Krievijas Federācijas prezidenta alga). Tādā pašā veidā budžeti tiek veidoti katrā līmenī, ņemot vērā specifiku un specifiku. Funkcionālā klasifikācija ir nepieciešama, lai noteiktu federālās vajadzības, kur tiek novirzīti budžeta ieguldījumi.
Departamentu klasifikācija
Šī izdevumu grupa attiecas uz līdzekļu saņēmējiem no budžeta, un katru gadu šis saraksts tiek atkārtoti apstiprināts ar likumu, tas ir, katra federācijas priekšmeta un katra vietējā budžeta budžets ir jāapstiprina attiecīgajām iestādēm. KOSGU salīdzinošajā tabulā ir iekļautas visas valsts struktūras, visi ārpusbudžeta fondi, visas pašpārvaldes struktūras un pašvaldības iestādes, kurām jāpiemēro CWR (izdevumu veida kodi). Kopš 2016. gada autonomās un budžeta iestādes tos noteikti piemēro. KOSGU kods ir galvenā budžeta izdevumu klasifikācijas sastāvdaļa. Šāda koda struktūra: atbilstošā grupa, apakšgrupa un elements no 18 līdz 20 cipariem. Piemērošanas noteikumi un izdevumu veidu saraksts ir vienādi visos valsts sistēmas budžetos. Kods 100 apzīmē izmaksas, kas saistītas ar pašvaldību budžeta un valsts papildu budžeta līdzekļu pārvaldes institūciju, valsts institūciju, darbības nodrošināšanu. Kods 200 - preču, pakalpojumu pirkšana. Tas ietver arī darbu pašvaldību un valsts vajadzībām. Kods 300 - sociālie pabalsti pilsoņiem. Kods 400 apzīmē kapitālieguldījumus pašvaldības valsts īpašumā.
Ar kodu 500 ir starpbudžetu pārskaitījumi. Subsīdijas autonomām, budžeta un bezpeļņas organizācijām - kods 600. Pašvaldības valsts parāds - kods 700, bet 800 - citi budžeta ieguldījumi. Šeit klasifikācija ir sīki sadalīta apakšgrupās (piemēram, 340, 110 un tā tālāk) un elementos (piemēram, 244, 119, 111). Autonomu un budžeta iestāžu saraksts ir ievērojami samazināts. Tiek piemēroti tikai šādi kodi: 111, 112, 113 - algas un citi maksājumi darbiniekiem, 119 - apdrošināšanas iemaksas, pabalstu maksājumi, 220 un 240 - preču, pakalpojumu, darbu iegāde (sociālā nodrošinājuma vajadzībām šādus pirkumus tur ar kodu 323) un sociālie maksājumi. Pilsoņiem 321. Stipendijas - 340, dotācijas, prēmijas privātpersonām - kods 350, citi maksājumi iedzīvotājiem - kods 360. Kapitālieguldījumi - 416 un 410, un kapitālieguldījumi būvniecībā - 417. Tiesu aktu izpildei tiek izmantots kods 831. Nodokļu maksājums., nodevas un citas maksas - kods 850. Iemaksa starptautiskā organizācijā Jūnijs paiet ar kodu 862, bet maksājumi - saskaņā ar līgumiem ar starptautiskām organizācijām un citu valstu valdībām - 863.
Klasifikācijas saite
Izmaksu sadalīšanai ir obligāti jāpārvalda KOGSU kodu un iepriekš uzskaitīto kodu atbilstības tabula, un to veic visas valsts struktūras un vietējās pašvaldības, visas iestādes un ārpusbudžeta fondi. Īpaši autonomām un budžeta iestādēm Finanšu ministrija ir iesniegusi papildu skaidrojumu tabulu par atbilstību KOSGU un CWR. Ja izdevumu apmaksa tiek veikta pēc kodiem, kas nav piemēroti departamentu detalizēšanai, tas tiek uzskatīts par nepiemērotu budžeta līdzekļu tērēšanu, tiek uzņemta atbildība par to, ieskaitot kriminālatbildību. Zemāk minētie klasifikācijas savienojošie piemēri palīdzēs pareizi sastādīt šādu dokumentāciju.
Mūsdienās nav iespējams dzīvot bez fiksētām informācijas un komunikāciju tehnoloģiju izmaksām nevienai iestādei vai organizācijai. Pašvaldību, reģionālā un federālā līmenī viņiem maksā atšķirīgi, pat autonomām un budžeta iestādēm ir dažas maksāšanas pazīmes. Budžeta ieguldījumu saņēmēji ir dažādas struktūras. Par IKT federālā līmenī maksā saskaņā ar kodu 242 (attiecas uz preču, pakalpojumu un darbu iegādi - IKT). Pašvaldību un reģionālajā līmenī šis kods tiek izmantots tikai ar atbilstošu lēmumu, ko pieņēmusi Krievijas Federācijas dibināšanas vienības vai pašvaldības veidojuma finanšu iestāde. Ja šāds lēmums nav pieņemts, IKT maksā saskaņā ar kodu 244 (citi preču, pakalpojumu un darbu pirkumi). Tādā pašā veidā budžeta izdevumi tiek turēti teritoriālajos papildu budžeta fondos. Autonomām un budžeta iestādēm IKT izdevumi ir paredzēti ar kodu 244, bet kods 242 netiek sniegts.
Iekārtu iegāde
Piemēram, situācija ir šāda: kā segt izmaksas, kas saistītas ar GLONASS aprīkojuma iegādi, lai aprīkotu transportlīdzekļus, kāda veida izmaksas šeit būtu jāpiemēro? Ja tas ir aizstāvības rīkojums, tad izdevumu veida kods būs 219, ja nē, tad viens no 244. tipa elementiem (citi preču, pakalpojumu un darbu pirkumi). Ir precīzi jānosaka COSGU raksts, apakšpostenis un pēc tam pareizi jāatspoguļo šīs izmaksas grāmatvedības pārskatos. Raksta definēšana nav tik vienkāršs jautājums. Piemēram, tiek nopirkta automašīnas antena, samaksa par uzstādīšanu un iestatīšanu (nevis aizstāvības pasūtījums). Šie izdevumi ir atspoguļoti arī ar kodu 244, jo automašīnas antena nevar attiekties uz citiem izmaksu formas elementiem. Tas nav kods 241, jo tas nav zinātnisks un nav pētniecības darbs un nav pieredzējis dizains. Tas nav kods 243, jo šo produktu nevar attiecināt uz pašvaldības īpašuma kapitālo remontu. Un tas nav kods 242, jo antena pati par sevi nav saziņas līdzeklis, un tās uzstādīšana nav pakalpojums informācijas tehnoloģiju jomā.
Paliek tikai kods 244, un tā lietošana šajā gadījumā ir vienīgā pareizā izvade. Vai cita situācija. Tiek uzstādīta jauna lifta automašīna (nevis aizstāvības pasūtījums), un jums ir jānosaka šādu izmaksu izdevumu veids. Lifta uzstādīšana ir saistīta ar vecās kabīnes nomaiņu ar jaunu (kapitālais remonts) vai lifta automašīna tiek uzstādīta sākotnēji (tehnisko parametru maiņa, rekonstrukcijas vai būvniecības līgums). Pirmajā gadījumā izmaksas jāatspoguļo 243. elementā (preču, pakalpojumu iepirkums, pašvaldības īpašuma kapitālais remonts). Otrajā gadījumā elements ar kodu 410 (budžeta ieguldījumi). Vai, piemēram, tiek nopirkts DVR. Ja tas ir aizstāvības rīkojums, izmaksas jāatspoguļo ar koda 219 elementu, un ja nē, tad atkal vēlamais kods ir 244 (tādu pašu iemeslu dēļ kā antenas izmaksas).
Komandējums
Pašvaldību valsts institūcijām 2016. gadā, plānojot budžetus un izpildot tos, ir jānodrošina rādītāju salīdzināmība, tas ir, jāveic uzkrāto izdevumu analīze pa to veidiem, un ne tikai pēc KOSGU kodiem, kuru detaļas tiek saglabātas. Tagad tas jādara vienlaikus, izmantojot KOSGU kodus un BP kodus. Ir mainījusies arī ceļa izdevumu piešķiršanas kārtība attiecīgajiem kodiem. Kāds kods tiek izmantots, lai apmaksātu komandējumus un ar to saistītos pakalpojumus (biļešu pasūtīšana, piegāde, viesnīcu rezervēšana utt.)? Šos pakalpojumus sniedz trešās puses organizācija, pamatojoties uz līgumu, un tāpēc tie tiek atspoguļoti saskaņā ar BP elementu ar kodu 244.
Ja pašvaldības valsts iestādes darbinieks dodas komandējumā, tad viss, kas saistīts ar viņa ceļojuma izdevumiem, ietilpst ar kodu 112 (citi maksājumi personālam, izņemot algu). Ja biznesa ceļotājs strādā jebkurā valsts iestādē (turpmāk tekstā - dalīšana civilās un militārās struktūrās), tad viņa izdevumi tiek iztērēti ar kodu 122 (citi maksājumi pašvaldību valsts struktūru darbiniekiem, izņemot algas). Ja tiek norīkots karavīrs vai viņam pielīdzināta persona, būs kods 134 (citi maksājumi personālam ar īpašām rindām). Visbeidzot, ja biznesa ceļotājs ir ārpusbudžeta valsts fonda aparāta darbinieks, tad viņa izdevumu kods ir 142 (citi maksājumi personālam, kas nav algas).
Ceļa izdevumi
Pieņemsim, ka ar noteiktu pilsoni tiek noslēgts civiltiesisks līgums par jebkādu pakalpojumu sniegšanu vai darbu veikšanu. Jautājums: kā tērēt šos izdevumus, ja viņa ceļa izdevumu kompensācija ir daļa no maksājuma saskaņā ar līgumu un ja tie tiek maksāti atsevišķi? Pirmajā gadījumā maksājums tiek atspoguļots tajā pašā BP kodā kā līgums. Šie izdevumi tiek apmaksāti atkarībā no budžeta līmeņa un iestādes veida - saskaņā ar izdevumu elementu 244 vai 242. Otrajā gadījumā (kad tiek piešķirta atsevišķa kompensācija) maksa tiek atspoguļota elementā BP 244 (cits preču, pakalpojumu un darbu iepirkums pašvaldības vajadzībām).
Tālāk jums jārīkojas saskaņā ar BP grupas 100 elementiem (izdevumi personāla atalgojumam par valsts struktūru darbību, ārpusbudžeta valsts līdzekļu pārvaldes struktūrām, valsts institūcijām), kodi 142, 134, 122, 112, kas atspoguļo darbinieku ceļa apmaksu saskaņā ar ziņojumu. Bet otrajā gadījumā (kad tika noslēgts civiltiesisks līgums) 100. grupas BP elementus jebkurā gadījumā nav iespējams piemērot, jo darba likumdošana neattiecas uz pilsoņiem, kuri nav valsts struktūru un institūciju darbinieki. Un šādi izdevumi neattiecas uz apakšgrupu 230, 220, 210, elementiem 243, 242, 241. Šeit ir piemērots tikai viens kods - 244.
Viesmīlības izdevumi
Izdevumi, kas saistīti ar oficiālo delegāciju uzņemšanu, jāatspoguļo saskaņā ar elementu РВ 244 (cits preču, pakalpojumu un būvdarbu iepirkums pašvaldības vajadzībām), jo šāda veida izdevumus nevar attiecināt uz nevienu citu elementu. To nevar pārņemt ar kodu 241 kā zinātnisku, izpētes vai eksperimentālu projektēšanas darbu, tas neietilpst kodā 243 kā preču, pakalpojumu pirkšana un pašvaldības īpašuma kapitālais remonts, nav iespējams šīs izmaksas apzīmēt ar kodu 242 kā preču, pakalpojumu un darba iegādi laukā. IKT
Pamatnostādņu III sadaļā, kas apstiprināta ar Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas rīkojumu ar numuru 65H 2013. gada jūlijā, teikts, ka visi katras iestādes viesmīlības izdevumi ir jāatspoguļo saskaņā ar BP 244. Visi citi lēmumi būs nepareizi un var būt par maksu par valsts līdzekļu nepareizu izmantošanu.
Ārpakalpojumi
Ārpakalpojumi (atbilstoša personāla nodrošināšana saskaņā ar līgumu) ietver arī izmaksas par pakalpojumu apmaksu. Piemēram, iestādei bija nepieciešams sargs, dezinfektors vai santehniķis. Atspoguļojiet izmaksas, kas saistītas ar šāda veida pakalpojumu apmaksu saskaņā ar līgumu, jābūt elementam BP 244 (citi preču, pakalpojumu iepirkumi, darbi pašvaldību vajadzībām).
Mūsu valsts likumdošanā tāda lieta kā ārpakalpojumi neparādās. Tomēr ir privāti skaidrojumi, kur Finanšu ministrijas speciālisti norāda, ka ārpakalpojuma līguma noslēgšana ir līdzvērtīga līgumam par pakalpojumu sniegšanu vai darbu veikšanai pēc līguma. Par līguma izmaksām uzskata izmaksas, kas saistītas ar apsardzes pakalpojumu (sardzes) iegādi, dezinfekciju, ūdensapgādes vai kanalizācijas sistēmu remontu. Šādus izdevumus nevar attiecināt uz kādu no BP elementiem, izņemot elementu kodā 244. Tieši tāpat kā iepriekšējos piemēros, šāda veida izdevumi neietilpst ne ar kodu 241, ne ar 242, ne ar 243.
