Civilizētas sabiedrības stabilas funkcionēšanas un attīstības pamatā ir minimālu labvēlīgu apstākļu radīšana ikviena cilvēka dzīvībai viņā. Valsts un speciālo institūciju darbību kompleksu, kas nodrošina šo optimālo vidi, sauc par sociālo sistēmu. Viņas veiksmīgā darba pamats ir stabils finansējums un pareiza saņemto maksājumu iztērēšana. Lai atrisinātu šīs problēmas lielākajā daļā mūsdienu valstu, ir izveidoti īpaši publiski fondu fondi. Tālāk rakstā mēs sīkāk analizēsim, kas ir šīs struktūras.
Centralizēti un decentralizēti fondi
Ārbudžeta struktūras atkarībā no to lieluma, aktivitāšu veidiem un papildināšanas metodēm tiek sadalītas divās grupās. Pirmais ietver centralizētus fondus. Viņi piedalās sabiedriski nozīmīgu programmu risināšanas procesos federālā līmenī. Šajā Krievijas Federācijas grupā jāpiešķir valsts līdzekļi Krievijas Federācijas sociālajai un obligātajai medicīniskajai apdrošināšanai. Viena no lielākajām šīs sistēmas filiāles struktūrām ir RF PF. Naudas fondi var veikt uzdevumus, lai risinātu sociālos jautājumus noteiktā teritorijā, nozarē. Viņu ietekmes sfērā ietilpst dažādas vietējas nozīmes problēmas. Šīs struktūras sauc par decentralizētiem valsts fondiem. Tās, piemēram, ir asociācijas, kuras izveidojušas reģionālās pašvaldības, lai risinātu vietējās problēmas, vai kuras radušās noteiktā nozarē, kuru uzdevums ir risināt problēmas, kas raksturīgas šai sfērai.
Valsts institūciju decentralizētie naudas fondi
Mūsdienu valsts finanšu sistēma dažādos gadījumos ir iesaistīta šo asociāciju veidošanā. Tādējādi uzņēmumos tiek veidoti decentralizēti valsts fondi. Tās ir asociācijas, kurās finansējums tiek veikts uz pašas organizācijas rēķina. Šādi uzņēmumi darbojas nevis uz budžeta rēķina, bet gan uz savu rentablo darbību rēķina, paliekot valsts īpašumā. Ir asociācijas, kas izveidotas uz valsts institūciju rēķina. Sava darba rakstura dēļ šādas vienības nevar patstāvīgi ražot produktus un tāpēc gūt ienākumus no savas darbības. Viņi strādā uz tādu līdzekļu rēķina, kas nāk no ārējiem finansēšanas avotiem (valsts monetārais fonds). Vairumā gadījumu šādi avoti tiek veidoti augstākas kontroles struktūras departamentā, kas regulē šīs iestādes darbu. Organizācijas, kuras finansē no šādiem fondiem, sauc par budžeta.
Nozares asociācijas
Ministriju un valdības aģentūru rīcībā ir asociācijas, kas federālā līmenī regulē nozari vai valdību. Galvenais uzdevums, ko veic šādi decentralizēti valsts fondi, ir to problēmu risināšana, kas radušās noteiktā nozarē vai vadības sfērā. Viņu vieta finanšu stāvokļa sistēmā ir starpposma. Tie atrodas starp valsts institūciju fondiem un ir centralizēti. Kontrolējošo struktūru galvenais uzdevums ir no pagaidu kopfonda saņemto līdzekļu kvalitatīva pārdale starp to tiešajiem patērētājiem. Pēdējās ir valsts budžeta iestādes. Savukārt šajās organizācijās saņemtie līdzekļi ir pamats viņu pašu līdzekļu veidošanai.
Asociāciju piešķiršana
Valsts decentralizētie fondi, kas veidojas uz budžeta ieņēmumu rēķina, ir galvenais valsts institūciju finansēšanas avots. Dažos gadījumos ir iespēja saņemt daļu no uzņēmuma rīcībā esošās naudas, kas pastāv ar paša ražošanas darbību palīdzību. Šī situācija rodas īpašu valsts attīstības programmu izstrādes un ieviešanas laikā. Šajā gadījumā saņemtie līdzekļi tiek izmantoti jauna projekta ieviešanai un ieviešanai. Saskaņā ar šādu sistēmu finanšu vadītāji ir ministrijas un departamenti. Tajā pašā laikā decentralizētie monetārie fondi darbojas kā starpposma līdzekļu sadales mehānisms no valsts sistēmas galasaņēmējiem.
Līdzekļu sadalījums aizsardzības budžetā
Spilgtākais finansēšanas piemērs ir naudas attīstība valsts aizsardzības nozarē. Valsts vispārējā budžetā paredz noteiktas izdevumu pozīcijas. Viņš, savukārt, ir centralizēts fonds. Pēc tam nauda no šiem pantiem tiek piešķirta Aizsardzības ministrijai. Tas, savukārt, veido savu fondu fondu (rūpniecību). Tālāk ministrija tiek sadalīta mazākās struktūrvienībās (militārās vienībās). Šīs vienības savukārt veido savus līdzekļus. Nākotnē fondu (militāro vienību) tiešie pārvaldītāji tērē naudu saskaņā ar apstiprināto tāmi, pamatojoties uz operatīvo vadību, vienlaikus finansējot savas darbības.
Kontroles iestādes
Skaidras naudas fondi ir tikai viens valsts finanšu un ekonomiskās sistēmas elements. Viņi nevar strādāt autonomi, neatkarīgi no citām saitēm. Valsts ir izveidojusi īpašu sistēmu, kurā katram naudas fondam tiek piešķirta atbilstoša valsts aģentūra. Viņa uzdevumos ietilpst:
- līdzekļu vākšana;
- to tālāka izplatīšana;
- lietošanas procesa organizēšana;
- finanšu izlietojuma kontrole;
- sankciju ieviešanu par ieņēmumu nepareizu izmantošanu un daudzām citām svarīgām funkcijām.
Līdzekļu veidošana un sadale republikas budžetā
Šī struktūra ir svarīga saikne valsts finanšu sistēmā. Lai nodrošinātu nepārtrauktu republikas budžeta darbu, piedalās daudzas struktūras, un katra no tām pilda savu īpašo funkciju. Finanšu ministrija veido nākamā budžeta projektu un iesniedz to valdībai, kas, savukārt, iesniedz to izskatīšanai parlamentā. Balstoties uz uzklausīšanas rezultātiem, tiek pieņemts īpaša budžeta likums. Valdība, kas apstiprināja izdevumu un ieņēmumu projektu, ir tā galvenais garants. Viņa pakļautībā ar Finanšu ministrijas palīdzību nauda tiek sadalīta ministrijām un departamentiem. Viņi darbojas kā budžeta ieņēmumu pārvaldītāji, kuru līmenī notiek naudas pārdale starp iestādēm un uzņēmumiem, kas ir finanšu galīgie saņēmēji. Finanšu galīgais izlietojums notiek saskaņā ar iepriekš apstiprinātām mērķprogrammām un tāmēm. Visu līmeņu līdzekļi var plūst nevienmērīgi atkarībā no budžeta papildināšanas nodokļu un citu atskaitījumu rezultātā.
