Visi, kas nav vienaldzīgi pret pasaules un Eiropas politiku, atkārtoti ir tikušies ar šiem četriem lielajiem burtiem drukātajos un elektroniskajos plašsaziņas līdzekļos - PACE. Saīsinājumu parasti piedāvā lasītājam kā “Eiropas Padomes Parlamentāro asambleju”. Tā ir taisnība. Bet ir daži punkti, kas jānoskaidro.
No Eiropas vēstures
Šīs struktūras sākums jāmeklē pēckara Eiropā. Eiropas valstu starpvalstu integrācijas ideja tika pasludināta divdesmitā gadsimta sākumā. Viņa parādījās politiskās žurnālistikas lappusēs kā “Eiropas Savienotās Valstis”, taču tā nekad netika īstenota. Integrācijas procesi kļuva īpaši aktuāli pēckara attīstības periodā. Bija jāveic pasākumi, lai neitralizētu iespējamo nacisma rehabilitāciju un atdzimšanu, lai nodrošinātu rūpniecības atjaunošanu un visu kontinenta valstu ilgtspējīgu attīstību. Viens no slavenākajiem Eiropas integrācijas ideju atbalstītājiem bija Vinstons Čērčils. 1949. gadā tika nodibināta Eiropas Padome, kuras viens no vissvarīgākajiem struktūras komponentiem bija PACE. Šīs institūcijas nosaukuma saīsinājums, kas tulkots no angļu valodas, nozīmē "Eiropas Padomes Parlamentārā asambleja". Šī saīsinājuma krievu fonētiskā transkripcija sakrīt ar tā pareizrakstību angļu valodā: RASE.
Par starptautiskas organizācijas mērķiem un uzdevumiem
Daudzu starptautisko struktūru darbības virzieni ir norādīti to oficiālajos nosaukumos. PACE nav šī noteikuma izņēmums. Atšifrējot šī vārda saīsinājumu, var daudz pateikt par mērķiem un uzdevumiem, kurus pati izvirza šī politiskā organizācija. Šī ir padomdevēja institūcija. Tajā apvienojušies dažādu valstu parlamentu pārstāvji, kas ir Eiropas Padomes locekļi. Jāsaprot, ka šai organizācijai nav reāla politiskā spēka. Tās funkcijas ietver situācijas uzraudzību un to iekšējo un starptautisko saistību izpildes uzraudzību, kuras valstis brīvprātīgi uzņēmušās, iestājoties Eiropas Padomē. Kas ir PACE, ir labi zināms visiem starptautisko Eiropas struktūru vecākajiem administratoriem. Bez šīs organizācijas apstiprinājuma viņi nevarēja atrasties savās amata vietās. PACE uzraudzībā Eiropas Cilvēktiesību tiesas tiesnešu vēlēšanas un visu starptautisko konvenciju izstrāde tiek iesniegta apstiprināšanai Eiropas Padomē.
Kā darbojas montāža
PACE organizācija, kuras saīsinājuma dekodēšana norāda, ka tas nav nekas cits kā dažādu valstu parlamentu deputātu starptautiska asambleja, darbojas sesijas režīmā. Valstu delegācijas asamblejā ieceļ valstu parlamenti, pamatojoties uz apstiprinātām kvotām. Katras parlamentārās delegācijas lielums ir tieši proporcionāls cilvēku skaitam valstī, kuru tā pārstāv. Papildus asamblejas sesijām, tās sastāvā darbojas arī vairākas pastāvīgās komitejas. Viņi ir atbildīgi par apspriežamo dokumentu sagatavošanu un nodrošina organizācijas nepārtrauktību.
Noteikumi
Asamblejas vadītājs ir priekšsēdētājs, kurš ievēlēts uz vienu gadu. Praksē ir izveidojusies situācija, ka priekšsēdētāja amatu uz trīs gadiem pagarina uz alternatīvas pamata. Pēc rotācijas priekšsēdētāja amatu pēc trīs gadu perioda pārceļ no vienas politiskās frakcijas uz otru. Papildus priekšsēdētājam asambleja ievēl arī veselu viņa vietnieku grupu. Viņu skaits sasniedz divdesmit. Ko nozīmē vārds "PACE", plašsaziņas līdzekļi periodiski atgādina saviem klausītājiem un skatītājiem. Parasti tas notiek četras reizes gadā, kad Strasbūras pilsētā notiek Asamblejas plenārsēdes. Viņu darbs parasti ilgst vienu nedēļu.
Krievija un PACE
Krievijas Valsts dome un Federācijas padome kopš tās dibināšanas dienas nav pārstāvētas Parlamentārajā asamblejā. Atbilde uz jautājumu par to, ko nozīmē saīsinājums PACE, kļuva aktuāla Krievijas parlamentāriešiem tikai 1996. gadā, kad Krievijas Federācija saņēma pilnīgu pārstāvniecību Eiropas Padomē un uzņēmās visas saistības, kas atbilst šim statusam. Kopš tā laika Krievijas parlamentārieši, kas sastāv no astoņpadsmit cilvēku delegācijas, ar prieku četras reizes gadā dodas uz veco Francijas pilsētu Strasbūru uz nākamo Eiropas Padomes Parlamentārās asamblejas plenārsēdi. Jāatzīmē, ka attiecības starp Krievijas Federāciju un šo starptautisko organizāciju nebūt nav gludas. PACE atkārtoti ir pieņēmusi deklaratīvus paziņojumus, nosodot Krievijas iekšpolitiku un ārpolitiku noteiktā jautājumā. Pietiek atgādināt deviņdesmito gadu vidū notikušās militārās operācijas Čečenijā.
