Ukrainas oficiālais budžets 2015. gadam tika pieņemts 2014. gada 29. decembrī. Par rezolūciju balsoja 233 deputāti. Lēmums nebija viegls. Ir atkārtoti mēģinājumi lēmumu atlikt uz 2015. gadu. Neskatoties uz to, Ukrainas attīstības finansiālo potenciālu noteica valdība.
Arseniy Yatsenyuk par 2015. gada budžetu
Arseniy Yatsenyuk publiski paziņoja, ka ir ļoti problemātiski nosaukt pieņemto budžetu par ideālu. Pēc viņa teiktā, šogad aizsardzībai ir atvēlēti 80 miljardi grivnu, un, ņemot vērā visus papildu izdevumu posteņus, summa būs vienāda ar 90 miljardiem grivniju. Publiski tika izplatīta informācija, ka valdība no 7. janvāra sāks strādāt ar kreditoriem, vienlaikus ziņojot par situāciju. Pēc premjerministra teiktā, kurš iesniedza šo likumprojektu izskatīšanai, tā grozījumus vajadzēja ieviest jau 15. februārī. Tam vajadzēja būt kopā ar sarunām ar SVF pārstāvjiem un cilvēkiem no citām starptautiskām organizācijām.
Uz ko balstās dokuments?
Ukrainas budžets, kas ir svarīgs valsts dokuments, tika izveidots, pamatojoties uz pesimistisku prognozi. Paskaidrojošajā piezīmē uzmanība tiek pievērsta faktam, ka prognoze, kas ņemta vērā valsts pamata attīstībai 2015. gadā, ir par nozīmīgāka līmeņa sliktāka nekā SVF aprakstītā situācija. Šī pieeja nodrošināja risku samazināšanu. Ukrainas valsts budžeta pamatā bija IKP kritums par 4, 3% ar inflāciju vismaz 13, 1%. Visi aprēķini tika veikti pēc dolāra kursa - 17 grivnas. Pats kurss tika iesniegts nevis ar valsts nacionālās bankas, bet gan ar ekonomikas jomu saistītiem ekspertiem.
Ukrainas budžets skaitļos
Ukrainas ienākumiem saskaņā ar plāniem jāatbilst 475, 2 miljardiem grivnu. Izmaksas - ne vairāk kā 527, 1 miljards grivnu. Maksimālais pieļaujamais deficīts nedrīkst pārsniegt 63, 6 miljardus grivnu jeb 3, 7% no IKP. Saskaņā ar provizoriskām prognozēm aizņēmumu apjomam 2015. gadā nevajadzētu pārsniegt 279, 68 miljardus grivnu, kas ir par 23, 16 miljardiem vairāk nekā 2014. gadā. Ārējo aizņēmumu apjoms palielināsies līdz 166, 81 miljardiem grivnu, kas ir par 82, 66 miljardiem grivnu vairāk nekā pērn. Vietējais parāds saglabāsies 112, 87 miljardu grivnu līmenī, kas ir par 59, 7 miljardiem mazāk nekā 2014. gadā.
Dzīve ekonomikā
Ukrainas 2015. gada budžetā ir paredzēta taupība. Politologi saka, ka šis lēmums netiks pavadīts ar fundamentālām reformām. Saskaņā ar pesimistisko scenāriju šogad plānots samazināt algas par 4, 4%, kas būs vidēji 3880 grivnas. Ārējā tirdzniecība tiks samazināta par 8, 9% eksportā un par 12, 8% importā. Dzīves dārdzība tiks palielināta tikai vienu reizi. No 2015. gada 1. decembra tas būs 1300 grivnas. Pašlaik rādītājs atbilst 1176 grivnām. Minimālā alga, kas šodien ir 1 176 grivnas, līdz gada beigām tiks palielināta līdz 1 378 grivnām. Plānots, ka minimālo pensiju palielinās tikai par 32 grivnām līdz 981 grivniju līmenim. Nākotnē plānots veikt Donbasa atjaunošanu, kam valdība ir piešķīrusi 300 miljonus grivnu. Tā ir jaunu objektu celtniecība, kapitālais remonts un visaptveroša infrastruktūras rekonstrukcija.
Divi alternatīvi scenāriji
Ukrainas 2015. gada budžets balstījās uz pesimistisku scenāriju. Pozitīvais variants, kas paredz nelielu uzlabojumu valsts ekonomikā, prasa radikālas izmaiņas ne tikai likumdošanas jomā, bet arī nodokļu kodeksā. Optimistiskais scenārijs, kuru tika nolemts neņemt vērā, sastādot budžetu, lai mazinātu riskus, paredzēja IKP pieaugumu par 2% 2015. gadā. Rūpniecības produkcijas rādītājam labākajā gadījumā bija jāpieaug par 1, 9% un sliktākajā gadījumā - par 0, 7%. Budžeta deficīts nav īpaši atšķirīgs divās alternatīvās Ukrainas attīstības iespējām, un tas attiecīgi ir 3, 7 miljardi (pieņemtā budžeta rādītājs) un 3, 5 miljardi grivna. Ukrainas budžetā valsts parāds bija paredzēts nevis optimistiskā formātā 100 miljardu grivnu apjomā, bet pesimistiskā formā - 112, 87 miljardu grivnu apjomā. Paredzētas izmaiņas nodokļu likumdošanā, jo īpaši samazinot vienoto valsts nodokli un samazinot kopējo nodokļu skaitu no 22 līdz 9.
Pirmie budžeta grozījumi vai savlaicīga alga kalnračiem
Ukrainas budžets 2015. gadam, pēc valsts vadītāja preses dienesta datiem, tika mainīts 14. aprīlī pēc attiecīgā likumprojekta parakstīšanas. Izmaiņām ilgtermiņā pilnībā jāatrisina jautājums par algu savlaicīgu izmaksu kalnračiem. Plānots atjaunot Enerģētikas un ogļu ministrijas izdevumu līmeni saskaņā ar budžeta programmu (400 miljonu grivnu apjomā) pārdales dēļ. Tam vajadzētu uzlabot oglekļa ieguves rūpniecības valstij piederošo uzņēmumu finansiālo un ekonomisko stāvokli. Agrā pavasarī Augstākā Rada atbalstīja likumu, saskaņā ar kuru valsts budžeta vadītājiem ir pienākums publicēt ziņojumus par programmas īstenošanu atvērtu datu formātā.
Jauni nodokļi
Jaunais Ukrainas 2015. gada budžets valsts iedzīvotājiem sagādāja daudz pārsteigumu. Kopš gada sākuma māju īpašnieki maksās nodokli par kvadrātmetriem, kas pārsniedz noteikto normu. Dzīvokļiem tas pārsniedz 60 kvadrātmetrus, bet mājām - vairāk nekā 120 kvadrātmetrus. Tiks ņemta vērā ne tikai dzīvojamā platība, bet arī noliktavu telpas ar autostāvvietām. Priekšpilsētas iedzīvotāji maksās par nojumēm, ēkām un sadzīves iekārtām ar likmi 24 grivnas gadā par katru papildu kvadrātmetru. Kopš gada sākuma komerciālais īpašums tiek aplikts ar nodokli. Tagad transporta īpašnieki segs importa nodokļa 5% un akcīzes nodokļa, kas piemērojams kravas transportam un autobusiem, izmaksas. Liela daļa luksusa automašīnu netiks iekļauta jaunajā nodokļu sistēmā.
