1967. gada 8. augustā Dienvidaustrumu Āzijā notika valstu apvienošanās vienā organizācijā. ASEAN dalībvalstis ir identificējušas divus asociācijas likumā noteiktos mērķus: veicināt kultūras un sociāli ekonomiskās sadarbības attīstību starp organizācijas biedriem un stabilitāti un nostiprināt mieru Dienvidaustrumu Āzijā.
Ieejas secība
Sākotnēji tajā bija pieci asociācijas locekļi: Malaizija, Indonēzija, Taizeme, Singapūra un Filipīnas. Tikai 1984. gadā ASEAN dalībvalstis savās rindās pieņēma Brunejas Darusalamas štatu.
Vjetnama tika pievienota 1995. gadā, Mjanma un Laosa 1997. gadā un Kambodža 1999. gadā. Pašlaik ASEAN dalībvalstīs ir desmit savas asociācijas biedri. Plus Papua-Jaungvineja ar īpaša novērotāja statusu.
Asociācijas mērķi
Organizācija saskārās ar diezgan sarežģītu uzdevumu, ar daudziem noteikumiem: lai šo reģionālo grupējumu pārvērstu par daudzpolārās pasaules pasaules ekonomisko un politisko centru, proti, šis uzdevums bija priekšplānā, ir jāizveido brīvās tirdzniecības zonas un investīciju zonas.
Bet tas nav iespējams bez vienotas naudas vienības ieviešanas un paplašinātas ekonomiskās infrastruktūras izveidošanas. Un, lai izpildītu visu iepriekš minēto, jums jāizveido īpaša vadības struktūra. Tika nolemts sākt ar šo.
1997. gada krīze
Globālā monetārā un finanšu krīze 1997. gadā varēja tikai ietekmēt Dienvidaustrumu Āziju. ASEAN dalībvalstis ir piedzīvojušas nopietnus pārbaudījumus, jo krīzes sekas ir negatīvi ietekmējušas to ekonomisko un politisko gaitu. Singapūra un Bruneja ieguva nedaudz mazāk, taču divu gadu laikā pārvarēja visādas grūtības. Pārējās ASEAN dalībvalstis atradās uz izstāšanās no asociācijas sliekšņa.
Tomēr “desmit” turpināja integrācijas politiku ekonomikas jomā, pārvarot šo pārbaudi un nostiprinot apņēmību neatstāt plānu pusceļā. Viņu izturība tika apbalvota: līdz 1999. gada beigām viņiem izdevās pārvarēt daudzas negatīvas tendences, un, kopumā ņemot, kaut kādas ekonomiskās izaugsmes sākums bija pat pamanāms, 2000. gadā sasniedzot nedaudz mazāk par sešiem procentiem.
Uzbūve
Organizācijas augstākā institūcija, kuru izveidoja ASEAN piederošās valstis, ir valdību un valstu vadītāju sanāksme, kurā tiek risināti visi galvenie Asociācijai uzdotie jautājumi. Gada sanāksme, kas notiek Ārlietu ministrijas līmenī katrā valstī pēc kārtas (CMFA), vada un koordinē darbības. Pašreizējā vadība ir pastāvīgā komiteja, kuru vada tās valsts ārlietu ministrs, kurā pašlaik notiek nākamā Ministru padome.
Turklāt Džakartas pilsētā pastāvīgi darbojas sekretariāts, kuru vada ģenerālsekretārs. Katrā darbības jomā ir vienpadsmit specializētas komitejas. ASEAN ietvaros iepriekš uzskaitītās iesaistītās valstis gadā organizē vairāk nekā trīs simtus pasākumu. Juridiskais pamats tika izveidots 1976. gadā (Bali līgums, kas atbalsta draudzību un sadarbību Dienvidaustrumu Āzijā).
Ekonomika
Dienvidaustrumu Āzijas reģiona ekonomiskā zona ir pakļauta lieliem riskiem, tāpēc asociācijas valstis īsteno liberalizācijas un integrācijas līniju, kuras pamatā ir Nolīgums par brīvās tirdzniecības zonu izveidi (AFTA), Pamatnolīgums par investīciju zonām (AIA) un Pamatnolīgums par rūpnieciskās sadarbības shēmām (AIKO)..
Tā kā attīstības programmai ir ilgtermiņa versija, kuru izstrādāja vadošo zinātnieku un politiķu, uzņēmēju un militāro vadītāju ekspertu grupa, ASEAN plāno sasniegt augstāku integrāciju nekā Eiropas Savienībā. Un tas: valstu banku sektora pilnīga apvienošana, visas asociācijas vienotie bruņotie spēki un policija, vienotie departamenti gan ārpolitikas, gan zinātnes un tehnoloģijas jomā. Un tie ir tālu no visiem plāniem, kurus ASEAN valstis ir izveidojušas sev. Viņu saraksts vēl nav papildināts, taču kaut kas ir iespējams.
AFTA
Viskonsolidētākā Āzijas valstu grupa, kuru apvieno tie paši ekonomiskie uzdevumi, ir ASEAN brīvās tirdzniecības zona. Viņa "nogatavojās" ceturtajai valdību un valstu vadītāju sanāksmei 1992. gadā. Sākumā pievienojās tikai sešas valstis, un tas turpinājās līdz 1996. gadam, kad Vjetnama pievienojās AFTA ar pievienošanos ASEAN. Pakāpeniski līdz 1999. gadam sastāvs pieauga līdz desmit dalībniekiem.
Kuras valstis ir ASEAN dalībnieces, ir labi zināms. Un kas vēl tuvākajā laikā var pievienoties Asociācijai? Papua-Jaungvineja raugās uz izredzēm. Tika izveidota brīvās tirdzniecības zona, ņemot vērā apakšreģionu tirdzniecību, lai veicinātu tirdzniecību ASEAN. Bija paredzēts, ka šādas savstarpējās tirdzniecības izaugsmes apstākļi ietekmēs viņu pašu valstu ekonomikas konkurētspēju. Turklāt politiskā konsolidācija un vēl mazāk attīstītu Dienvidaustrumu Āzijas valstu iekļaušana šādā sadarbībā.
Sept
Brīvās tirdzniecības zonai nepieciešami īpaši ekonomiskie instrumenti. ASEAN ir noslēgusi vienošanos par vispārējo efektīvo preferenciālo tarifu (CEPT). Visas iesaistītās valstis parakstīja šo līgumu Singapūras samitā 1992. gadā. Pieņemtā CEPT shēma visus produktus iedala četrās kategorijās. Pirmais - ar samazinātu tarifu līmeni saskaņā ar parasto vai paātrināto grafiku. Šī produktu grupa veido 88% no visu ASEAN valstu kopējā produktu klāsta, un tā joprojām paplašinās.
Atbrīvojumu sarakstos ir šādas divas preču kategorijas. Viens no tiem pārstāv preces, kuras ir svarīgas nat. drošība, morālā aizsardzība cilvēku veselībai un dzīvībai, kā arī faunai un florai, visām mākslinieciskajām, arheoloģiskajām un vēsturiskajām vērtībām. Vietējās ekonomikas apsvērumu dēļ otrajai preču konfiskācijas kategorijai nav piemērojami tarifu samazinājumi, un ir paredzēts pastāvīgs šādu preču skaita samazinājums. Ceturtā kategorija - lauksaimniecības izejvielas - sākotnēji tika pilnībā izslēgta no CEPT shēmas. Bet 1995. gadā tika noteikti īpaši nosacījumi tarifu pazemināšanai šīm preču grupām.
Rūpnieciskā sadarbība
Lai palielinātu ASEAN zonā ražoto preču konkurētspēju un attiecīgi piesaistītu investīcijas šajā reģionā, tika piesaistīti jauni rūpnieciskās sadarbības veidi. ASEAN dalībvalstis Pamatnolīgumu (AIKO) parakstīja 1996. gadā.
Saskaņā ar šo shēmu AIKO tiek aicināts regulēt ražošanu, izņemot produktus, kas iekļauti CEPT līgumu atbrīvojumu sarakstā. Tagad tas attiecas tikai uz rūpniecisko ražošanu, bet plāno iejaukties citās ekonomikas nozarēs. Turklāt ir mainīti vairāki parametri rūpnieciskās sadarbības programmās. Tarifu un beztarifu regulēšanas metodes ir kļuvušas plašāk izmantotas.
AIKO mērķi
Pirmkārt, kurss tiek veikts, lai palielinātu ražošanu, palielinātu investīciju skaitu un kvalitāti ASEAN valstīs no trešām valstīm, padziļinātu integrāciju, paplašinātu iekšējo tirdzniecību, uzlabotu tehnoloģisko bāzi, iekarotu pasaules tirgu ar konkurētspējīgiem produktiem, veicinātu, attīstītu un attīstītu privāto uzņēmējdarbību. Katra jauna uzņēmuma izveidošanas priekšnoteikums bija vismaz divu dažādu valstu uzņēmumu līdzdalība ar vismaz trīsdesmit procentiem no nacionālā kapitāla.
Šeit tiek sniegtas vairākas preferences - preferenciālas tarifu likmes no izveidošanas brīža, kas dod priekšrocības pār ražotājiem, kuri, pēc CEPT domām, sasniedz šo līmeni tikai dažos gados. Turklāt tiek nodrošinātas arī beztarifu preferences - ieskaitot invāzijas saņemšanu. Ja ražotājs pārorientē uzņēmumu no izejvielām un pusfabrikātiem uz galaproduktu, AIKO nodrošina papildu stimulus - preferenciālas tarifu likmes un neierobežotu tirdzniecību ASEAN tirgos, savukārt pieeja starpproduktiem un izejvielām ir ļoti ierobežota.
