Lai pārvietotos pa notikumiem, kas šobrīd notiek politikā, jums ir jābūt ne tikai zināšanām ekonomikas jomā, bet dažreiz arī tehniskām zināšanām. Piemēram, plašsaziņas līdzekļos bieži ir informācija par gāzes pārvietošanos pretējā virzienā no rietumvalstīm uz Ukrainu, to sauc arī par reālu vai virtuālu gāzes apgriezienu. Neizprotot vai vāji saprotot, kas tas ir, lasītājs riskē pazaudēt vai sagrozīt visa ziņojuma nozīmi.
Kā sauc gāzes kustību pretējā virzienā?
Pareizs šī procesa tehniskais nosaukums ir gāzes reverss. Ar atpakaļgaitu tiek domāta gāzes kustība pretējā virzienā, kas ierakstīta līgumā. Piemēram, saskaņā ar līgumu ar Gazprom Ukrainas gāzes pārvades sistēmai vajadzētu piegādāt gāzi no Krievijas uz Eiropu. Atpakaļgaitā gāze plūst pretējā virzienā: no Eiropas valstīm uz Ukrainu.
Reverss ir fizisks (reāls) vai “papīrs” (virtuāls). Ar fizisko gāzi vienreiz Ungārijas vai Slovākijas teritorijā tas faktiski plūst caur caurulēm pretējā virzienā. Tā kā virtuālā gāzes kustība nemaina virzienu, Ukraina maksā vajadzīgos apjomus eiropiešiem un ņem gāzi no caurules.
Enerģijas nozīme
Mūsdienu ģeopolitikā enerģētikai ir izšķiroša loma. Viņi no enerģijas un naudas avotiem ir pārvērtušies par efektīvu politisko instrumentu. Enerģētisko resursu dēļ sākas konflikti un kari, ar viņu palīdzību piegādātājvalstis palielina savu nozīmi pasaules mērogā, aizstāv savas intereses un ietekmē patērētājvalstu politiku.
Krievija nav izņēmums. Divdesmit pirmā gadsimta sākumā strauji pieauga enerģijas cenas, kas ļāva Krievijas varas iestādēm ne tikai uzlabot valsts ekonomisko stāvokli un radīt ievērojamas naudas rezerves, bet arī aktīvi atjaunot globālā ģeopolitiskā spēlētāja statusu, kas tika ievērojami zaudēts iepriekšējā desmitgadē.
Piegādājot Eiropai milzīgu daudzumu enerģijas resursu, galvenokārt gāzes, Krievija ir kļuvusi par gandrīz neaizstājamu Eiropas Savienības ekonomisko partneri. Turklāt šī partnerība tika veidota gan uz ekonomiska, gan politiska pamata. Viena no galvenajiem enerģijas piegādātājiem viedoklis ir ieguvis ievērojamu svaru Eiropas politiskajās lietās.
Ukrainas un Krievijas gāzes kari
Ukraina ieņēma īpašu pozīciju Krievijas un Eiropas attiecībās par gāzi. Lielākā daļa gāzes, kas paredzēta ES, tika izsūknēta caur tās teritoriju. Turklāt Ukraina bija viena no lielākajām Krievijas gāzes pircējām savām vajadzībām. Un, protams, mēs nedrīkstam aizmirst par abu slāvu valstu vēsturisko tuvumu. Gadsimtiem ilgi Ukraina ir bijusi Krievijas ietekmes orbītā, un šī statusa maiņa nebija iekļauta Krievijas varas iestāžu plānos.
Kamēr Kijevā pie varas bija Krievijai lojāli politiķi, Gazprom pārdeva gāzi Ukrainas pusei par ļoti zemu cenu, salīdzinot ar cenām Eiropā. Tomēr 2004. gadā Ukrainā pie varas nāca cilvēki Viktora Juščenko vadībā, kurš pasludināja par “Eiropas attīstības vektoru” un nolēma izkļūt no Maskavas ietekmes. Atbildot uz to, Krievija sāka pārskatīt gāzes cenas.
Viens pēc otra izcēlās 2005. – 2009. Gada gāzes kari, kas radīja nopietnas bažas Rietumvalstīs, jo tika apdraudēta viņu energoapgādes drošība, karstums savās mājās un uzņēmumu darbs. Tāpēc, kad Ukrainas varas iestādes mēģināja izveidot gāzes kustību pretējā virzienā, piemēram, no Slovākijas uz Ukrainu, Eiropas Savienības pārstāvji neatbalstīja šo iespēju, rūpējoties par savām interesēm.
Karu rezultāts bija 2009. gadā parakstīts desmit gadu gāzes nolīgums, kas Ukrainai bija ārkārtīgi neērts. Galu galā, pēc tā teiktā, gāzes cena palielinājās līdz USD 450 par tūkstoš kubikmetriem gāzes salīdzinājumā ar USD 50 2005. gadā. Tagad ukraiņi gāzes pirkšanai gadā iztērēja gandrīz 12 miljardus dolāru, kas sastādīja apmēram septiņus procentus no valsts IKP.
Bet Krievija saņēma efektīvu ekonomisko un politisko ieroci. Saskaņā ar vienošanos cenas katru gadu tika pārskatītas, tāpēc ar atlaižu palīdzību Krievijas varas iestādes reklamēja savas nacionālās intereses, piemēram, pagarināja Krievijas flotes nomu Krimā, lojalitāti varas iestādēm, Ukrainas politiķu garantijas, ka tiks izveidots kopīgs gāzes transporta konsorcijs.
2014. gada notikumi: jauna gāzes konflikta kārta
Pēc Maidan un aizbēgšanas no Janukoviča valsts Ukrainā pie varas nāca politiskie spēki, kurus atbalstīja Rietumi un ārkārtīgi negatīvi iebilda pret Krieviju. Prezidents bija Petro Porošenko, kurš iepazīstināja ar jaunu pieeju Eiropas vērtībām un valsts atbrīvošanu no Krievijas ietekmes. Porošenko neslēpa, ka viens no viņa svarīgākajiem mērķiem ir atteikties pirkt Krievijas gāzi.
Pirmkārt, Ukrainas Naftagaz, kā parasti, mēģināja izveidot virtuālu gāzes kustību pretējā virzienā, piemēram, no Slovākijas uz Ukrainu. Viņi tikās ar asu Gazprom atteikumu, kas paļāvās uz 2009. gada vienošanos. Tāpēc ukraiņiem bija jāvienojas ar Eiropas uzņēmumiem par reālu gāzes apvērsumu.
2014. gada septembrī pret Budinice staciju pretējā virzienā no Slovākijas uz Ukrainu sāka ieplūst gāze. Un, sākot ar 2015. gada novembri, saskaņā ar Porošenko teikto, Naftagaz pilnībā pārgāja atpakaļgaitā no Polijas, Ungārijas un Slovākijas, pārtraucot tā iegādi no Krievijas. Liekas, ka piepildījās daudzu Ukrainas politiķu sapnis: valsts saņēma enerģētisko neatkarību no Gazprom.
Tomēr, kaut arī gāze pārvietojas pretējā virzienā, no Eiropas uz Ukrainas cauruli, patiesībā tā joprojām ir krievu. Rietumu uzņēmumi to iegādājas no Gazprom un pēc tam pārdod Ukrainai, nekaitējot sev. Gāzes cena mainās atkarībā no naftas izmaksām un gadalaika. Tā rezultātā Naftagaz bieži nākas pārmaksāt par apgalvoto brīvību no atkarības no gāzes un par varas pārstāvju politisko punktu iegūšanu iedzīvotāju vidū, taču šajā gadījumā politiski apsvērumi ir pārsvarā pār ekonomiskiem.
Sausie skaitļi
2017. gadā kopējais gāzes patēriņš Ukrainā sasniedza aptuveni 28 miljardus kubikmetru. 2013. gadā tas bija 50 miljardu līmenī. Šis milzīgais kritums ir saistīts ar vairākiem faktoriem: ražošanas pārtraukšanu vai to jaudas samazināšanos; teritoriju un uz tām esošo uzņēmumu zaudēšana (daļa no Donbass un pilnībā Krima); vairākas reizes lielāki gāzes tarifi iedzīvotājiem un ražotājiem.
2017. gadā vietējās ražošanas apjomi Ukrainā bija aptuveni 21 miljards kubikmetru. Tas nav pietiekami pat ievērojami samazinātām vajadzībām, turklāt mums vienmēr ir nepieciešama rezerve aukstas ziemas gadījumā. Tāpēc Naftagaz ir spiests segt gāzes deficītu ar importa palīdzību.
Līdz 2014. gadam Krievija bija galvenā gāzes importētāja, bet pēc Maidan Krievijas importa daļa stabili samazinājās, un pēc tam vērtspapīros tā pilnībā pazuda, lai gan faktiski tā saglabājās tajā pašā līmenī. Šodien no Polijas tika izveidota gāzes kustība pretējā virzienā - 2017. gadā - 1, 3 miljardi kubikmetru, Ungārijā - 2, 8 miljardi kubikmetru, Slovākijā - 9, 9 miljardi kubikmetru.
2017. gadā, neskatoties uz sarežģītajām attiecībām starp Ukrainu un Krievijas Federāciju, Ukrainas caurules uz Eiropu sūknēja gandrīz 94 miljardus kubikmetru Krievijas gāzes, kas valsts budžetā ienesa aptuveni trīs miljardus dolāru.
